醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園建設項目

計劃書

XXX（集團）有限公司

摘要說明一

近年來，我國經(jīng)濟發(fā)展迅速，居民生活水平不斷提高，基本醫(yī)療

保障水平也相應提高，我國醫(yī)療器械市場發(fā)展迅速。2013-2017年，我

國醫(yī)療器械的市場規(guī)模由2,120億元增長至4,450億元，年復合增長

率高達20.4虬與全球市場相比，醫(yī)療器械行業(yè)屬我國重點支持的戰(zhàn)略

新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展前景廣闊。隨著我國人口老齡化、居民健康意識的提

高、政府支持政策的不斷深化，醫(yī)療需求將不斷釋放，從而推動醫(yī)療

器械市場的持續(xù)擴容。

醫(yī)療器械產(chǎn)品關系著人類生命的安全，各國對醫(yī)療器械生產(chǎn)、銷

售等全環(huán)節(jié)都進行嚴格監(jiān)控，防范醫(yī)療風險。我國按照風險程度將醫(yī)

療器械分為三個類別，對于生產(chǎn)、經(jīng)營風險較高的第n類和第ni類特

另I是第ni類醫(yī)療器械在產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)品試制、標準建立、注冊檢驗、

動物實驗、臨床試驗、注冊申報、生產(chǎn)許可等各個環(huán)節(jié)有相當嚴格的

行業(yè)標準和管理規(guī)定。第ni類醫(yī)療器械產(chǎn)品從研發(fā)立項至獲得國內(nèi)外

市場準入許可周期較長，一般為5-10年，同時需要企業(yè)在人才建設、

研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、經(jīng)營管理等方面具備豐富的行業(yè)經(jīng)驗，行業(yè)進入

壁壘較高。

全國人均預期壽命持續(xù)提高，從1982年的67.80歲提升至2017

年的76.7歲。根據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，2017年我國65歲以上人口數(shù)量

L66億人,占比達到11.9%,老齡化進程加快。從2013-2018年我國

人口結構變化趨勢來看，我國60歲人口占我國總人口比例逐年增加，

中國人口老齡化不斷加劇。主動脈及外周血管疾病是和“三高”（高

血脂、高血壓、高血糖）緊密關聯(lián)的一類老年病，發(fā)病率高并且隨老

齡化加深而不斷提升。伴隨我國人口老齡化的加劇，主動脈及外周血

管等疾病的發(fā)病人數(shù)亦將呈現(xiàn)持續(xù)增長態(tài)勢，對主動脈及外周血管介

入醫(yī)療器械需求量不斷擴大，進而拉動市場持續(xù)增長。

該醫(yī)療器械項目計劃總投資5429.57萬元，其中：固定資產(chǎn)投資

4013.49萬元，占項目總投資的73.92%；流動資金1416.08萬元，占項目

總投資的26.08%o

達產(chǎn)年營業(yè)收入11934.00萬元，總成本費用9296.88萬元，稅金及附

加100.53萬元，利潤總額2637.12萬元，利稅總額310L39萬元,稅后凈

利潤1977.84萬元，達產(chǎn)年納稅總額1123.55萬元；達產(chǎn)年投資利潤率

48.57%,投資利稅率57.12%,投資回報率36.43%,全部投資回收期4.25

年，提供就業(yè)職位182個。

堅持“實事求是”原則。項目承辦單位的管理決策層要以求實、科學

的態(tài)度，嚴格按國家《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第三版）的要求,

在全面完成調(diào)查研究基礎上，進行細致的論證和比較，做到技術先進、可

第一章概況

一、建設單位基本信息

（一）公司名稱

XXX（集團）有限公司

（二）公司簡介

公司自成立以來，堅持“品牌化、規(guī)?；I(yè)化”的發(fā)展道路。以

人為本，強調(diào)服務，一直秉承“追求客戶最大滿意度”的原則。多年來公

司堅持不懈推進戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和管理變革，實現(xiàn)了企業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。

未來我司將繼續(xù)以“客戶第一，質(zhì)量第一，信譽第一”為原則，在產(chǎn)品質(zhì)

量上精益求精，追求完美，對客戶以誠相待，互動雙贏。我們將不斷超越

自我，繼續(xù)為廣大客戶提供功能齊全，質(zhì)優(yōu)價廉的產(chǎn)品和服務，打造一個

讓客戶滿意，對員工關愛，對社會負責的創(chuàng)新型企業(yè)形象！公司堅持誠信

為本、鑄就品牌，優(yōu)質(zhì)服務、贏得市場的經(jīng)營理念，秉承以人為本，賓客

至上服務理念，將一整套針對用戶使用過程中完善的服務方案。

公司堅持以市場需求為導向、以科技創(chuàng)新為中心，在品牌建設方面不

斷努力。先后獲得國家級高新技術企業(yè)等資質(zhì)榮。公司堅持走“專、精、

特、新”的發(fā)展道路，不斷推動轉(zhuǎn)型升級，使產(chǎn)品在全球市場擁有一流的

競爭力。

隨著行業(yè)技術創(chuàng)新的不斷提升，我國醫(yī)療器械企業(yè)逐漸壯大，我

國政府積極推行相關政策，大力支持國產(chǎn)醫(yī)療器械，如研發(fā)階段對創(chuàng)

新醫(yī)療器械直接提供臨床支持、上市審批階段提供綠色通道等，提高

產(chǎn)品研發(fā)申報效率，加快國內(nèi)高值醫(yī)療器械產(chǎn)品上市周期。國務院發(fā)

布的《全國醫(yī)療衛(wèi)生服務體系規(guī)劃綱要》《關于全面推開縣級公立醫(yī)

院綜合改革的實施意見》《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2018年下半年重點

工作任務的通知》等政策中明確要求逐步提高國產(chǎn)醫(yī)用設備配置水平,

明確藥監(jiān)局、衛(wèi)健委、醫(yī)保局負責推進醫(yī)療器械國產(chǎn)化；除上述國務

院通過頂層設計政策支持國產(chǎn)醫(yī)療器械外，福建、四川、湖北等多個

地方政府在執(zhí)行招標采購時亦明確國產(chǎn)醫(yī)療器械可優(yōu)先采購，以加快

國產(chǎn)醫(yī)療器械上市銷售步伐。

醫(yī)療器械產(chǎn)品關系著人類生命的安全，各國對醫(yī)療器械生產(chǎn)、銷

售等全環(huán)節(jié)都進行嚴格監(jiān)控，防范醫(yī)療風險。我國按照風險程度將醫(yī)

療器械分為三個類別，對于生產(chǎn)、經(jīng)營風險較高的第H類和第HI類特

用是第ni類醫(yī)療器械在產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)品試制、標準建立、注冊檢驗、

動物實驗、臨床試驗、注冊申報、生產(chǎn)許可等各個環(huán)節(jié)有相當嚴格的

行業(yè)標準和管理規(guī)定。第m類醫(yī)療器械產(chǎn)品從研發(fā)立項至獲得國內(nèi)外

市場準入許可周期較長，一般為5T0年，同時需要企業(yè)在人才建設、

研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、經(jīng)營管理等方面具備豐富的行業(yè)經(jīng)驗，行業(yè)進入

壁壘較高。

醫(yī)療器械產(chǎn)品關系著人類生命的安全，各國對醫(yī)療器械生產(chǎn)、銷

售等全環(huán)節(jié)都進行嚴格監(jiān)控，防范醫(yī)療風險。我國按照風險程度將醫(yī)

療器械分為三個類別，對于生產(chǎn)、經(jīng)營風險較高的第n類和第ni類特

別是第ni類醫(yī)療器械在產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)品試制、標準建立、注冊檢驗、

動物實驗、臨床試驗、注冊申報、生產(chǎn)許可等各個環(huán)節(jié)有相當嚴格的

行業(yè)標準和管理規(guī)定。第iii類醫(yī)療器械產(chǎn)品從研發(fā)立項至獲得國內(nèi)外

市場準入許可周期較長，一般為5-10年，同時需要企業(yè)在人才建設、

研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、經(jīng)營管理等方面具備豐富的行業(yè)經(jīng)驗，行業(yè)進入

壁壘較高。

上一年度，XXX實業(yè)發(fā)展公司實現(xiàn)營業(yè)收入10396.01萬元，同比增長

30.52%(2430.92萬元)。其中，主營業(yè)業(yè)務醫(yī)療器械生產(chǎn)及銷售收入為

8512.77萬元，占營業(yè)總收入的81.8996。

上年度營收情況一覽表

序號項目第一季度第二季度第三季度第四季度合計

1營業(yè)收入2183.162910.882702.962599.0010396.01

2主營業(yè)務收入1787.682383.582213.322128.198512.77

2.1醫(yī)療器械(A)589.93786.58730.40702.302809.21

2.2醫(yī)療器械(B)411.17548.22509.06489.481957.94

2.3醫(yī)療器械(C)303.91405.21376.26361.791447.17

2.4醫(yī)療器械(D)214.52286.03265.60255.381021.53

2.5醫(yī)療器械(E)143.01190.69177.07170.26681.02

2.5醫(yī)療器械(F)89.38119.18110.67106.41425.64

2.7醫(yī)療器械(...)35.7547.6744.2742.56170.26

3其他業(yè)務收入395.48527.31489.64470.811883.24

根據(jù)初步統(tǒng)計測算，公司實現(xiàn)利潤總額2436.48萬元，較去年同期相

比增長417.21萬元，增長率20.66%；實現(xiàn)凈利潤1827.36萬元，較去年同

期相比增長220.73萬元,增長率13.74%。

上年度主要經(jīng)濟指標

項目單位指標

完成營業(yè)收入萬元10396.01

完成主營業(yè)務收入萬元8512.77

主營業(yè)務收入占比81.89%

營業(yè)收入增長率(同比)30.52%

營業(yè)收入增長量(同比)萬元2430.92

利潤總額萬元2436.48

利潤總額增長率20.66%

利潤總額增長量萬元417.21

凈利潤萬元1827.36

凈利潤增長率13.74%

凈利潤增長量萬元220.73

投資利潤率53.43%

投資回報率40.07%

財務內(nèi)部收益率28.84%

企業(yè)總資產(chǎn)萬元12841.28

流動資產(chǎn)總額占比萬元28.58%

流動資產(chǎn)總額萬元3670.39

資產(chǎn)負債率40.98%

二、項目建設背景分析

1、

制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展既是前兩年中央經(jīng)濟工作思路的繼承和延續(xù)，也是

友當前經(jīng)濟工作重點的進一步聚焦和深化，反映了中央對實體經(jīng)濟發(fā)展的

高度重視，也蘊含了經(jīng)濟工作的重要政策取向。

2、制造業(yè)創(chuàng)新體系不斷完善，信息化水平大幅提升，制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)

加速融合，數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化取得明顯進展，重點產(chǎn)品質(zhì)量效益穩(wěn)

步提升，制造業(yè)空間布局進一步優(yōu)化，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速增長。大力振

興實體經(jīng)濟，構建以先進裝備制造業(yè)、資源精深加工業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

和現(xiàn)代服務業(yè)為支撐，大中小微企業(yè)協(xié)調(diào)并進，新技術、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、

新模式加速壯大的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，著力建設工業(yè)強省。

堅持開放共贏，重點依托“一帶一路”國家戰(zhàn)略，積極參與國際產(chǎn)能

合作，培育一批具有全球影響力的先進制造業(yè)基地和經(jīng)濟區(qū)，增強我省制

造的國際影響力。

3、“十三五”時期本市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展以率先加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級為主線,

做大做強高端裝備制造業(yè)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),

加快推進智能制造產(chǎn)業(yè)，全力發(fā)展現(xiàn)代制造服務業(yè)。推動工業(yè)增長由投資

驅(qū)動為主向創(chuàng)新驅(qū)動為主轉(zhuǎn)變，不斷增強本市工業(yè)經(jīng)濟內(nèi)生增長能力，創(chuàng)

建裝備技術智能制造創(chuàng)新示范中心。實施創(chuàng)新工程，提高企業(yè)創(chuàng)新能力，

加強創(chuàng)新平臺建設，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度體系；打造高端人才工程，加快發(fā)

展現(xiàn)代職業(yè)教育，創(chuàng)新人才培養(yǎng)與引進模式，完善高端人才激勵機制；打

造質(zhì)量品牌建設工程，提升標準化引領能力，提高企業(yè)質(zhì)量管理水平，推

進質(zhì)量品牌建設?！笆濉睍r期，我市工業(yè)深入貫徹落實市委市政府的

決策部署，按照走新型工業(yè)化道路的要求，緊緊圍繞科學發(fā)展主題、轉(zhuǎn)變

發(fā)展方式主線，以大項目好項目為抓手，堅持穩(wěn)增長、調(diào)結構、促轉(zhuǎn)型、

上水平，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升

級發(fā)展、信息化與工業(yè)化融合發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟保持了平穩(wěn)健康發(fā)展。

持續(xù)完善以企業(yè)為主體、市場為導向，政產(chǎn)學研用相結合的工業(yè)創(chuàng)新

體系，促進創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。建設一批高水平企業(yè)技術中心、重點（工程）

實驗室、工程（技術）研究中心等技術創(chuàng)新平臺，支持企業(yè)設立院士工作

站、博士后工作站等產(chǎn)學研合作機構，支持企業(yè)和科研院所建立創(chuàng)新聯(lián)盟。

強化政產(chǎn)學研用多方密切合作，通過裝備和設計企業(yè)延伸發(fā)展以及科研院

麻產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等路徑，培育一批為企業(yè)技術改造提供方案設計、工藝流程

再造、裝備智能升級、售后監(jiān)測維護的制造服務型企業(yè)。對以新技術、新

產(chǎn)品推廣應用為主要內(nèi)容的技術改造項目，優(yōu)先列入省級重點轉(zhuǎn)型升級項

目計劃予以大力推進、重點支持。每年組織實施一批技術創(chuàng)新重點項目。

第二章項目基本情況

一、項目設立組織形式

項目承辦單位為XXX（集團）有限公司（有限責任公司）

公司堅持以市場需求為導向、以科技創(chuàng)新為中心，在品牌建設方面不

斷努力。先后獲得國家級高新技術企業(yè)等資質(zhì)榮。公司堅持走“專、精、

特、新”的發(fā)展道路，不斷推動轉(zhuǎn)型升級，使產(chǎn)品在全球市場擁有一流的

競爭力。

二、項目投資規(guī)模

該醫(yī)療器械項目主要從事醫(yī)療器械投資建設，計劃總投資542g.57萬

元，其中：固定資產(chǎn)投資4013.49萬元，占項目總投資的73.92猊流動資

金1416.08萬元，占項目總投資的26?08沆

三、產(chǎn)品規(guī)劃

項目主要產(chǎn)品為醫(yī)療器械，根據(jù)市場情況，預計年產(chǎn)值11934.00萬元。

通過以上分析表明，項目承辦單位所生產(chǎn)的項目產(chǎn)品市場風險較低，

具有較強的市場競爭力和廣闊的市場發(fā)展空間，因此，項目產(chǎn)品市場前景

良好，投資項目建設具有良好的經(jīng)濟效益和社會效益，其市場可拓展的空

間巨大，倍增效應顯著，具有較強的市場競爭力和廣闊的市場空間。

近年來，我國經(jīng)濟發(fā)展迅速，居民生活水平不斷提高，基本醫(yī)療

保障水平也相應提高，我國醫(yī)療器械市場發(fā)展迅速。2013-2017年，我

國醫(yī)療器械的市場規(guī)模由2,120億元增長至4,450億元，年復合增長

率高達20.4虬與全球市場相比，醫(yī)療器械行業(yè)屬我國重點支持的戰(zhàn)略

新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展前景廣闊。隨著我國人口老齡化、居民健康意識的提

高、政府支持政策的不斷深化，醫(yī)療需求將不斷釋放，從而推動醫(yī)療

器械市場的持續(xù)擴容。

醫(yī)療器械產(chǎn)品關系著人類生命的安全，各國對醫(yī)療器械生產(chǎn)、銷

售等全環(huán)節(jié)都進行嚴格監(jiān)控，防范醫(yī)療風險。我國按照風險程度將醫(yī)

療器械分為三個類別，對于生產(chǎn)、經(jīng)營風險較高的第n類和第ni類特

別是第III類醫(yī)療器械在產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)品試制、標準建立、注冊檢驗、

動物實驗、臨床試驗、注冊申報、生產(chǎn)許可等各個環(huán)節(jié)有相當嚴格的

行業(yè)標準和管理規(guī)定。第山類醫(yī)療器械產(chǎn)品從研發(fā)立項至獲得國內(nèi)外

市場準入許可周期較長，一般為5T0年，同時需要企業(yè)在人才建設、

研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、經(jīng)營管理等方面具備豐富的行業(yè)經(jīng)驗，行業(yè)進入

壁壘較高。

全國人均預期壽命持續(xù)提高，從1982年的67.80歲提升至2017

年的76.7歲。根據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，2017年我國65歲以上人口數(shù)量

L66億人，占比達到11.9%,老齡化進程加快。從2013-2018年我國

人口結構變化趨勢來看，我國60歲人口占我國總人口比例逐年增加，

中國人口老齡化不斷加劇。主動脈及外周血管疾病是和“三高”（高

血脂、高血壓、高血糖）緊密關聯(lián)的一類老年病，發(fā)病率高并且隨老

齡化加深而不斷提升。伴隨我國人口老齡化的加劇，主動脈及外周血

管等疾病的發(fā)病人數(shù)亦將呈現(xiàn)持續(xù)增長態(tài)勢，對主動脈及外周血管介

入醫(yī)療器械需求量不斷擴大，進而拉動市場持續(xù)增長。

四、建設規(guī)模

（一）用地規(guī)模

該項目總征地面積14220.44平方米（折合約21.32畝），其中：凈用

地面積14220.44平方米（紅線范圍折合約21.32畝）。項目規(guī)劃總建筑面

積19482.00平方米，其中：規(guī)劃建設主體工程14733.52平方米，計容建

筑面積19482.00平方米；預計建筑工程投資1729.22萬元。

（二）產(chǎn)能規(guī)模

項目計劃總投資5429.57萬元；預計年實現(xiàn)營業(yè)收入11934.00萬元。

五、工藝說明

（一）工藝技術方案要求

在基礎設施建設和工業(yè)生產(chǎn)過程中，應全面實施清潔生產(chǎn)，盡可能降

低總的物耗、水耗和能源消費，通過物料替代、工藝革新、減少有毒有害

物質(zhì)的使用和排放，在建筑材料、能源使用、產(chǎn)品和服務過程中，鼓勵利

用可再生資源和可重復利用資源。工藝技術經(jīng)濟合理性與可靠性相結合的

原則：在確保產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定可靠的前提下，生產(chǎn)工藝和技術的選擇還必須

針對生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品制造工藝特性要求，采用合理的工藝流程，同時，配

備先進、經(jīng)濟、合理的生產(chǎn)設備，使項目產(chǎn)品生產(chǎn)工藝流程、設備配置及

自動化水平與生產(chǎn)規(guī)模及產(chǎn)品質(zhì)量相匹配，力求技術上實用、經(jīng)濟上合理。

（二）項目技術優(yōu)勢分析

投資項目采用的技術與國內(nèi)資源條件適應，具有良好的技術適應性；

該技術工藝路線可以適應國內(nèi)主要原材料特性，技術工藝路線簡潔，有利

于流程控制和設備操作，工藝技術已經(jīng)被國內(nèi)生產(chǎn)實踐檢驗，證明技術成

熟，技術支援條件良好，具有較強的可靠性。技術含量和自動化水平較高,

處于國內(nèi)先進水平，在產(chǎn)品質(zhì)量水平上相對其他生產(chǎn)技術性能費用比優(yōu)越,

結構合理、占地面積小、功能齊全、運行費用低、使用壽命長；在工藝水

平上該技術能夠保證產(chǎn)品質(zhì)量高穩(wěn)定性、提高資源利用率和節(jié)能降耗水平;

根據(jù)初步測算，利用該技術生產(chǎn)產(chǎn)品，可提高原料利用率和用電效率，在

裝備水平上，該技術使用的設備自動控制程度和性能可靠性相對較高。

六、設備選型方案

投資項目生產(chǎn)工藝裝備和檢驗設備的選用以“先進、高效、實用、節(jié)

能、可靠”為原則，項目產(chǎn)品生產(chǎn)設備應具有效率高、質(zhì)量好、物料損耗

少、自動化程度高、勞動強度小、噪音低的特點。項目承辦單位在選擇設

備時，要著眼高起點、高水平、高質(zhì)量，最大限度地保證產(chǎn)品質(zhì)量的需要,

努力提高產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的自動化程度，降低勞動強度提高勞動生產(chǎn)率，

節(jié)約能源降低生產(chǎn)成本和檢測成本。項目承辦單位根據(jù)項目產(chǎn)品生產(chǎn)工藝

的要求，對比考察了多個生產(chǎn)設備制造企業(yè)，優(yōu)選了項目產(chǎn)品生產(chǎn)專用設

備和檢測設備等國內(nèi)先進的環(huán)境保護節(jié)能型設備，確保投資項目生產(chǎn)及產(chǎn)

品質(zhì)量檢驗的需要。

項目計劃購置設備共計82臺（套），主要包括：干熱滅菌柜、濕

熱滅菌柜、脈動真空滅菌、臭氧滅菌柜、超聲洗滌槽、塑封機、灌裝

機、加塞封口機、溶解罐、高效高壓過濾器、切片機、凍干機、生理

鹽水配制罐、理瓶機、注塑機、模溫機、熱合機、噴碼機等，設備購

置費1464.14萬元。

七、廠房土地

（一）建設有利條件

完善的國內(nèi)銷售網(wǎng)絡，項目承辦單位經(jīng)過多年來的經(jīng)營，不僅有長期

穩(wěn)定客戶和潛在客戶，而且有非常完善的銷售體系；企業(yè)的銷售激勵制度

大大提高了員工的工作積極性，再加上平時公司領導對員工的感情投資，

使銷售員工對公司有很強的向心力；正是具備穩(wěn)定有激情的銷售團隊，才

保證了企業(yè)的銷售政策很好的貫徹執(zhí)行下去，也使企業(yè)的銷售業(yè)績有很大

的提高；企業(yè)的銷售團隊將在有項目產(chǎn)品銷售市場的區(qū)域，根據(jù)當?shù)貙嶋H

情況，銷售適合當?shù)丶庸て髽I(yè)需要的項目產(chǎn)品。項目承辦單位現(xiàn)有資產(chǎn)運

營優(yōu)良，財務管理制度健全且完善，企業(yè)的資金雄厚，憑借優(yōu)異的產(chǎn)品質(zhì)

量、嚴謹科學的管理和靈活通暢的銷售網(wǎng)絡，連年實現(xiàn)盈利，能夠為項目

建設提供充足的計劃自籌資金。隨著世界經(jīng)濟一體化的發(fā)展，項目產(chǎn)品及

相關行業(yè)在國際市場競爭中已具有龍頭地位，同時，XX省又是相關行業(yè)在

國內(nèi)的生產(chǎn)基地，這就使本行業(yè)在國際市場有不可估量的發(fā)展空間；項目

承辦單位通過參加國外會展和網(wǎng)絡銷售，可以使公司項目產(chǎn)品在國際市場

中占有更大的市場份額。

（二）控制指標

投資項目辦公及生活用地所占比重符合國土資源部發(fā)布的《工業(yè)項目

建設用地控制指標》（國土資發(fā)【2008】24號）中規(guī)定的產(chǎn)品制造行業(yè)辦

公及生活用地所占比重W7.00%的規(guī)定；同時，滿足項目建設地確定的“辦

公及生活用地所占比重W7.00%”的具體要求，投資項目占地產(chǎn)出收益率完

全符合國土資源部發(fā)布的《工業(yè)項目建設用地控制指標》（國土資發(fā)

[2008]24號）中規(guī)定的行業(yè)產(chǎn)品制造行業(yè)占地產(chǎn)出收益率15000.00萬

元/公頃的規(guī)定；同時，滿足項目建設地確定妁”占地產(chǎn)出收益率

26000.00萬元/公頃”的具體要求。

（三）用地總體要求

本期工程項目建設規(guī)劃建筑系數(shù)62.58%,建筑容積率L37,建設區(qū)域

綠化覆蓋率7.13%,固定資產(chǎn)投資強度188.25萬元/畝。

土建工程投資一覽表

占地面積基底面積建筑面積計容面積

序號項目投資（萬元）

（mO（itf）（皿）（m1）

1主體生產(chǎn)工程6291.706291.7014733.5214733.521438.52

1.1主要生產(chǎn)車間3775.023775.028840.118840.11891.88

1.2輔助生產(chǎn)車間2013.342013.344714.734714.73460.33

1.3其他生產(chǎn)車間503.34503.34854.54854.5486.31

2倉儲工程1334.871334.873086.513086.51219.17

2.1成品貯存333.72333.72771.63771.6354.79

2.2原料倉儲694.13694.131604.991604.99113.97

2.3輔助材料倉庫307.02307.02709.90709.9050.41

3供配電工程71.1971.1971.1971.195.69

3.1供配電室71.1971.1971.1971.195.69

4紿排水工程81.8781.8781.8781.875.09

4.1紿排水81.8781.8781.8781.875.09

5服務性工程845.42845.42845.42845.4260.03

5.1辦公用房349.68349.68349.68349.6833.00

5.2生活服務495.74495.74495.74495.7434.10

6消防及環(huán)保工程238.50238.50238.50238.5019.05

6.1消防環(huán)保工程238.50238.50238.50238.5019.05

7項目總圖工程35.6035.6035.6035.60-44.86

7.1場地及道路硬化2401.95433.99433.99

7.2場區(qū)圍墻433.992401.952401.95

7.3安全保衛(wèi)室35.6035.6035.6035.60

8綠化工程758.0126.53

合計8899.1519482.0019482.001729.22

八、人力資源配置

項目招聘人員實行全員聘任合同制，生產(chǎn)車間管理工作人員按一班制

配置，操作人員按照“四班三運轉(zhuǎn)”配置定員，每班八小時，達產(chǎn)年勞動

定員182人。

人力資源配置一覽表

序號項目單位指標

1一線產(chǎn)業(yè)工人工資

1.1平均人數(shù)人124

1.2人均年工資萬元4.26

1.3年工資額萬元547.01

2工程技術人員工資

2.1平均人數(shù)人27

2.2人均年工資萬元6.39

2.3年工資額萬元157.90

3企業(yè)管理人員工資

3.1平均人數(shù)人7

3.2人均年工資萬元7.84

3.3年工資額萬元44.57

4品質(zhì)管理人員工資

4.1平均人數(shù)人15

4.2人均年工資萬元5.61

4.3年工資額萬元83.39

5其他人員工資

5.1平均人數(shù)人9

5.2人均年工資萬元5.02

5.3年工資額萬元55.32

6職工工資總額萬元888.19

九、項目選址分析

（一）選址原則

投資項目對其生產(chǎn)工藝流程、設施布置等都有較為嚴格的標準化要求,

為了更好地發(fā)揮其經(jīng)濟效益并綜合考慮環(huán)境等多方面的因素，根據(jù)項目選

址的一般原則和項目建設地的實際情況，該項目選址應遵循以下基本原則

的要求。投資項目對其生產(chǎn)工藝流程、設施布置等都有較為嚴格的標準化

要求，為了更好地發(fā)揮其經(jīng)濟效益并綜合考慮環(huán)境等多方面的因素，根據(jù)

項目選址的一般原則和項目建設地的實際情況，該項目選址應遵循以下基

本原則的要求。對各種設施用地進行統(tǒng)籌安排，提高土地綜合利用效率，

同時，采用先進的工藝技術和設備，達到“節(jié)約能源、節(jié)約土地資源”的

目的。

（二）紡織方案

該項目選址位于XXX工業(yè)示范區(qū)。

園區(qū)是1999月被省政府批準的省級園區(qū)。園區(qū)規(guī)劃面積15平方公里。

全區(qū)工業(yè)企業(yè)300家，其中“三資”企業(yè)65家，骨干企業(yè)20家，工業(yè)總

產(chǎn)值80億元，比上年增長11.3%。園區(qū)始終把招商引資工作放在首位，

2016年利用外資6000萬元，今年到位境外資金8500萬元，建成和正在建

設的合資項目25個。今后五年，當?shù)貓猿謩?chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享

發(fā)展理念，著力深化供給側結構性改革，緊緊圍繞“在全面建成小康社會

進程中走在前列”這一目標，牢牢把握轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟文化融合發(fā)展“兩

大高地”戰(zhàn)略定位，著力推動創(chuàng)新、開放、生態(tài)"三大跨越”，加快構建

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、新型城鎮(zhèn)、社會治理和民生保障“四個體系”，干在當下，成

在實處，努力打造自然生態(tài)、宜居宜業(yè)的新環(huán)境。經(jīng)濟保持中高速增長，

在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎上，提前實現(xiàn)經(jīng)濟總量和居

民人均收入比2010年翻一番，比全國提前兩年實現(xiàn)貧困人口全面脫貧，與

全省同步全面建成小康社會。園區(qū)不斷堅持全面深化改革和政策創(chuàng)新，體

制機制改革取得重大進展。國家高新區(qū)始終站在國家和社會的改革潮頭，

在科技和經(jīng)濟結合、科技和金融融合、知識產(chǎn)權保護和運用、人才吸引和

培育，以及產(chǎn)城融合、國際化發(fā)展等方面開展了全方位的改革探索。大力

培育各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促進組織，建設公共服務平臺，形成了結構合理、功能

完善、特色鮮明的科技服務體系，促進了科技資源的開放共享。進一步深

化“小政府，大服務”的理念，部分國家高新區(qū)探索實施了“負面清單”

管理模式。加大簡政放權力度，簡化創(chuàng)業(yè)企業(yè)注冊手續(xù)，持續(xù)優(yōu)化大眾創(chuàng)

業(yè)、萬眾創(chuàng)新的制度環(huán)境。持續(xù)創(chuàng)新管理體制和社會治理模式，廣泛匯聚

利用各類社會力量，積極向產(chǎn)業(yè)組織者轉(zhuǎn)變。國家自創(chuàng)區(qū)作為我國改革創(chuàng)

新的先鋒引領，開展了一系列體制機制和政策創(chuàng)新，成效顯著。先后研究

出臺“6+4”、“新四條”、“黃金十條”、“科技新九條”等政策措施,

極大程度解放和發(fā)展了科技生產(chǎn)力。

（三）建設條件分析

完善的國內(nèi)銷售網(wǎng)絡，項目承辦單位經(jīng)過多年來的經(jīng)營，不僅有長期

穩(wěn)定客戶和潛在客戶，而且有非常完善的銷售體系；企業(yè)的銷售激勵制度

大大提高了員工的工作積極性，再加上平時公司領導對員工的感情投資，

使銷售員工對公司有很強的向心力；正是具備穩(wěn)定有激情的銷售團隊，才

保證了企業(yè)的銷售政策很好的貫徹執(zhí)行下去，也使企業(yè)的銷售業(yè)績有很大

的提高；企業(yè)的銷售團隊將在有項目產(chǎn)品銷售市場的區(qū)域，根據(jù)當?shù)貙嶋H

情況，銷售適合當?shù)丶庸て髽I(yè)需要的項目產(chǎn)品。項目承辦單位現(xiàn)有資產(chǎn)運

營優(yōu)良，財務管理制度健全且完善，企業(yè)的資金雄厚，憑借優(yōu)異的產(chǎn)品質(zhì)

量、嚴謹科學的管理和靈活通暢的銷售網(wǎng)絡，連年實現(xiàn)盈利，能夠為項目

建設提供充足的計劃自籌資金。隨著世界經(jīng)濟一體化的發(fā)展，項目產(chǎn)品及

相關行業(yè)在國際市場競爭中已具有龍頭地位，同時，XX省又是相關行業(yè)在

國內(nèi)的生產(chǎn)基地，這就使本行業(yè)在國際市場有不可估量的發(fā)展空間；項目

承辦單位通過參加國外會展和網(wǎng)絡銷售，可以使公司項目產(chǎn)品在國際市場

中占有更大的市場份額。

第三章市場分析

一、行業(yè)發(fā)展情況和未來發(fā)展趨勢

（一）醫(yī)療器械行業(yè)簡介

醫(yī)療器械是指單獨或者組合應用于人體的儀器、設備、器具、體

外診斷試劑及校準物、材料或者其他物品，主要通過物理方式對人體

體表及體內(nèi)產(chǎn)生作用。醫(yī)療器械臨床應用包括疾病的診斷、預防、監(jiān)

護、治療或者緩解，損傷的診斷、監(jiān)護、治療、緩解或者功能補償，

生理結構或者生理過程的檢驗、代替、調(diào)節(jié)或者支持，以及生命的支

持或者維持等。

醫(yī)療器械產(chǎn)品品種繁多，我國對醫(yī)療器械按風險程度進行監(jiān)管，

共分為三類。其中，第I類：風險程度低，實施常規(guī)管理可以保證其

安全、有效的醫(yī)療器械；第n類：具有中度風險，需要嚴格控制管理

以保證其安全、有效的醫(yī)療器械；第ni類：具有較高風險，需要采取

特別措施嚴格控制管理以保證其安全、有效的醫(yī)療器械。

醫(yī)療器械技術領域涉及電子技術、計算機技術、臨床醫(yī)學、精密

機械、高分子材料、金屬合金材料、生物材料、有限元分析技術等眾

多方面。因此，醫(yī)療器械行業(yè)的發(fā)展受國家科技水平影響較大，美國、

歐洲、日本等發(fā)達國家憑借其先進的科技水平和多年的行業(yè)經(jīng)驗積累,

處于全球領先地位。

（二）醫(yī)療器械市場發(fā)展情況

自1895年倫琴率先發(fā)現(xiàn)x射線并應用于醫(yī)學影像x光機后，全球

醫(yī)療器械技術不斷革新，全球醫(yī)療器械行業(yè)得以迅速發(fā)展，并已成為

一個國家經(jīng)濟和技術綜合實力的重要標志之一。全球醫(yī)療器械市場規(guī)

模從2013年的3,698億美元增長至2017年的4,050億美元。未來，

隨著醫(yī)療器械技術不斷發(fā)展，以及臨床需求的不斷提升，全球醫(yī)療器

械市場規(guī)模持續(xù)增長，預計2024年將增長到5,945億美元，全球醫(yī)療

器械行業(yè)步入穩(wěn)建的發(fā)展時期。

相較于全球醫(yī)療器械市場，我國醫(yī)療器械市場起步較晚。醫(yī)療器

械的整體發(fā)展大致分為三個階段：第一階段是我國建國到1978年，

1952年國家誕生了第一臺X光機，X光機的誕生奠定了醫(yī)療器械成為

大健康領域里的一個分支，實現(xiàn)從無到有的過程；第二階段是1978年

到2000年，醫(yī)療器械迎來了高速發(fā)展的階段，我國處于追趕國際先進

水平的階段；第三個階段是2000年到現(xiàn)在，我國醫(yī)療器械行業(yè)從仿制

發(fā)展到個別產(chǎn)品市場技術逐漸超越。

從競爭格局來看，全球醫(yī)療器械行業(yè)集中度較高。根據(jù)Evaluate

公布的^EvaluateMedTechWorldPreview2018,0utlookto2024^市場報

告，2017年前10家企業(yè)的銷售額合計占全球銷售額的39%,前30家

企業(yè)的銷售額合計占全球銷售額的75虬其中，美敦力、強生、雅培、

西門子、飛利浦、史賽克、羅氏、碧迪、通用醫(yī)療、波士頓科學分別

占據(jù)前十名的席位，合計銷售額約1,566億美元。

近年來，我國經(jīng)濟發(fā)展迅速，居民生活水平不斷提高，基本醫(yī)療

保障水平也相應提高，我國醫(yī)療器械市場發(fā)展迅速。2013-2017年，我

國醫(yī)療器械的市場規(guī)模由2,120億元增長至4,450億元，年復合增長

率高達20.4虬與全球市場相比，醫(yī)療器械行業(yè)屬我國重點支持的戰(zhàn)略

新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展前景廣闊。隨著我國人口老齡化、居民健康意識的提

高、政府支持政策的不斷深化，醫(yī)療需求將不斷釋放，從而推動醫(yī)療

器械市場的持續(xù)擴容。

（三）主動脈及外周血管介入醫(yī)療器械市場發(fā)展情況

1、主動脈介入醫(yī)療器械市場發(fā)展情況

1）主動脈疾病及治療方案

主動脈疾病主要包括主動脈夾層和主動脈瘤。其中，主動脈夾層

指主動脈腔內(nèi)血流從主動脈內(nèi)膜撕裂處進入主動脈中膜，使中膜分離,

沿主動脈長軸方向擴展形成主動脈壁的真假兩腔。血液在真、假腔之

間流動或形成血栓后，通常會引起持續(xù)性難以忍受的胸痛、心力衰竭

或心源性休克等臨床癥狀，病死率極高。主動脈瘤指主動脈局部異常

擴張變形（超過正常血管直徑的50Q,呈瘤樣突出，一旦主動脈瘤破

裂，極易導致死亡。

目前，我國治療主動脈疾病的臨床方案主要分為藥物保守治療、

外科開放式治療、腔內(nèi)介入治療。腔內(nèi)介入治療是近年來迅速發(fā)展起

來的一門嶄新臨床治療技術，采用一系列介入器械與材料和現(xiàn)代化數(shù)

字診療設備進行結合的診斷與治療操作。與傳統(tǒng)外科開放手術相比，

主動脈腔內(nèi)介入治療技術只需在患者腿部股動脈切口，將覆膜支架系

統(tǒng)導入到病變部位后進行釋放，使覆膜支架在血管腔內(nèi)將動脈瘤隔絕,

消除動脈瘤壁承受的血流沖擊并維持主動脈血流通暢。主動脈腔內(nèi)介

入治療憑借其創(chuàng)傷小、并發(fā)癥少、安全性高、患者痛苦少的優(yōu)勢，近

年來受到臨床醫(yī)生和患者的高度認可。服務于腔內(nèi)介入治療需求，主

動脈覆膜支架是主動脈疾病治療中經(jīng)常使用的介入醫(yī)療器械。

2）主動脈腔內(nèi)介入醫(yī)療器械市場規(guī)模

近年來，受益于政策支持及我國人均醫(yī)療支出的提高，我國主動

脈血管腔內(nèi)介入醫(yī)療器械正處于高速成長階段，市場規(guī)模由2013年的

5.5億元增長至2017的10.3億元，復合增長率高達17.2虬隨著我國

主動脈疾病篩查技術不斷發(fā)展、臨床相關經(jīng)驗不斷提升、人民健康意

識的不斷提高，我國主動脈介入醫(yī)療器械預計市場規(guī)模于2022年增長

至19.5億元。

2、外周血管介入醫(yī)療器械市場發(fā)展情況

1）外周血管疾病及治療方案

外周血管疾病主要包括外周動脈疾病和靜脈疾病。外周動脈疾病

是指因外周動脈局部狹窄或閉塞導致的身體局部缺血的疾病，下肢動

腺狹窄或閉塞后，會引起間歇性跛行、腿部或足部皮膚發(fā)冷、慢性疼

痛和壞疽等癥狀。雖外周動脈疾病致死率低，但如未及時接受治療，

會嚴重降低患者的生活質(zhì)量，甚至出現(xiàn)截肢或死亡等嚴重后果。靜脈

疾病主要包括靜脈曲張、深靜脈血栓及靜脈受壓等引起的血流受阻、

肢體腫脹等一系列病癥。

目前，外周血管疾病的治療方法主要有藥物治療、外科手術治療

和介入治療三種方式。藥物治療通過抗凝血或抗血小板藥物治療，僅

適合疾病較輕的患者。外科手術治療以自身靜脈或人工血管移植，代

替病變血管，缺點是創(chuàng)口面積大，愈合慢。介入治療通過相關介入器

械的應用撐開阻塞血管，恢復血流通暢，創(chuàng)傷小，病人恢復快。

2）外周血管介入醫(yī)療器械市場規(guī)模

我國外周血管介入醫(yī)療器械市場規(guī)模由2013年的17.0億元增長

至2017年的30.1億人民幣，復合增長率達15.4%,預計至2022年我

國外周血管介入醫(yī)療器械市場規(guī)模將增至7L2億元。目前，我國該領

域市場主要被國外企業(yè)占據(jù)，隨著我國生產(chǎn)企業(yè)研發(fā)能力的不斷增強,

預期國產(chǎn)醫(yī)療器械的市場份額將持續(xù)提升。

（四）我國主動脈及外周血管介入醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展驅(qū)動因素

1、經(jīng)濟發(fā)展帶動醫(yī)療支出增加

近年來，我國經(jīng)濟發(fā)展迅速，居民生活水平不斷提高，基本醫(yī)療

保障水平也相應提高，我國衛(wèi)生費用及其占GDP比重不斷上升。2017

年我國衛(wèi)生費用總支出為52,598.28億元，占GDP比例為6.36%；2017

年美國衛(wèi)生總支出為3.5萬億美元，占美國當年GDP比例為17.9%。未

來隨著我國經(jīng)濟不斷的快速發(fā)展，我國衛(wèi)生費用總支出將向歐美發(fā)達

國家逐步靠攏。

在國民經(jīng)濟水平不斷提升的背景下，全國人均可支配收入和人民

健康意識不斷增長，進而提高全國人均醫(yī)療健康的支出。2000-2017年,

我國人均可支配收入從3,721.3元增長至25,973.8元，復合增長率達

12.11%；我國人均衛(wèi)生費用從361.9元增長至3,783.8元，復合增長

率達14.81%。整體來看，我國醫(yī)療消費增速較快，但與美國2017年人

均衛(wèi)生費用10,739美元存在較大差距，未來隨著我國國民收入的進一

步提高，醫(yī)療器械消費支出亦將進一步增加。

2、人口老齡化加劇，醫(yī)療需求增加

全國人均預期壽命持續(xù)提高，從1982年的67.80歲提升至2017

年的76.7歲。根據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，2017年我國65歲以上人口數(shù)量

L66億人，占比達到11.9%,老齡化進程加快。從2013-2018年我國

人口結構變化趨勢來看，我國60歲人口占我國總人口比例逐年增加，

中國人口老齡化不斷加劇。主動脈及外周血管疾病是和“三高”（高

血脂、高血壓、高血糖）緊密關聯(lián)的一類老年病，發(fā)病率高并且隨老

齡化加深而不斷提升。伴隨我國人口老齡化的加劇，主動脈及外周血

管等疾病的發(fā)病人數(shù)亦將呈現(xiàn)持續(xù)增長態(tài)勢，對主動脈及外周血管介

入醫(yī)療器械需求量不斷擴大，進而拉動市場持續(xù)增長。

3、主動脈及外周血管疾病檢出率、滲透率提高，市場容量迅速擴

大

隨著“健康中國”戰(zhàn)略的實施，中國醫(yī)療服務體系改革向縱深推

進，醫(yī)療衛(wèi)生機構診療水平逐步提升，全民健康體檢意識不斷提高，

主動脈及外周血管疾病檢出率逐步提高、手術量快速增長。

目前，我國主動脈及外周血管疾病的檢出率、治療滲透率相比國

際成熟市場仍然較低。在醫(yī)療資源日益豐富、臨床醫(yī)生技術水平不斷

提高、國產(chǎn)品牌技術和安全性持續(xù)提升的背景下，我國主動脈及外周

血管疾病的檢出率將不斷提高，治療滲透率將向國際成熟市場靠攏，

市場容量提升空間巨大。2017年，我國主動脈支架型腔內(nèi)介入手術量、

外周動脈介入手術量分別為25,621臺、99,400臺，預計至2022年，

將分別增長至50,569臺、170,798臺。

第四章安全規(guī)范管理

一、消防安全

（一）消防設計原則

項目承辦單位在總藥運輸設計中嚴格執(zhí)行各種規(guī)范和規(guī)定，保證建筑

物及裝置之間的消防安全距離，并在裝置和建筑物之間設置消防安全通道。

項目應嚴格按照上述條例及規(guī)范進行設計外，同時應貫徹“預防為主，防

消結合”的方針，立足自救，并在自救的基礎上充分依靠社會及公安消防

的力量，當?shù)叵谰纸訄蠛罂稍?5.00分鐘內(nèi)趕到火災現(xiàn)場。項目承辦單

位明確重點消防對象，采取適當?shù)陌踩来胧?，一旦發(fā)生火災，能夠做

到及時撲滅，快速疏散有關人員，將損失減少到最小程度。

建筑建筑結構設計和布置依據(jù)《建筑設片防火規(guī)范》GB50016-2014進

行平面布置和結構設計，滿足消防要求。并結合生產(chǎn)設備的布置、使用要

求，結合項目建設地的實際情況，遵循“設計合理、實用可靠、經(jīng)濟節(jié)約”

的原則確定土建工程的方案。

（二）消防設計

在可燃或有毒氣體可能泄漏和聚積的場合，設置可燃氣體或有毒氣體

檢測報警器。

項目穩(wěn)高壓消防給水系統(tǒng)由項目承辦單位場區(qū)消防給水管網(wǎng)兩路直接

供給，全場生產(chǎn)設備的消防采用獨立的穩(wěn)高壓消防給水系統(tǒng)，項目消防給

水由場區(qū)獨立的穩(wěn)高壓消防給水環(huán)狀管網(wǎng)兩路供水，消防管網(wǎng)供水能力

280.00L/s,供水壓力0.80MPa,主管網(wǎng)管徑為DN350?L。建筑物均按規(guī)范

設置室內(nèi)消火栓系統(tǒng)，室內(nèi)消火栓間距約小于30.00米。室內(nèi)消火栓為

SNW65、S19.00?L直流水霧兩用水槍、DN65?L,L=25.00米襯膠水龍帶；

在甲、乙類設備框架平臺高于15.00米的工藝設備區(qū)沿梯子敷設半固定式

消防給水豎管，每層按需要設置帶閥門的管牙接口。室內(nèi)消防水管接自室

外消防水管網(wǎng)。室內(nèi)消防水管采用內(nèi)熱鍍鋅焊接鋼管，并刷底漆一遍，紅

色面漆兩遍。

火災探測器品種類型繁多，項目推薦選用感煙式火災自動探測器，設

置感煙式探測器的場地主要包括：生產(chǎn)車間、辦公室、計算機房、走廊、

變配電室等。項目以水消防為主、化學消防為輔，對于不能直接采用水噴

淋的場所，如：生產(chǎn)車'可、資料室、計算機房、變配電室等相應配置二氧

化碳類滅火裝置系統(tǒng)。

（三）消防總體要求

消防人員要求：項目承辦單位根據(jù)各個車間消防情況，安排專人負責

場區(qū)及車間的消防及消防器材的維護。

（四）消防措施

項目承辦單位實施的消防預防措施：定期檢查和維修消防設備及器材,

農(nóng)消防人員進行嚴格培訓，相關人員一定要持證上崗，同時，不定期地進

行消防演練，消除一切消防隱患，從根本上杜絕火災事故的發(fā)生。

二、防火防爆總圖布置措施

使用安全色、安全標志。凡容易發(fā)生事故危及生命安全的場所和設備

設置安全標志，對需要迅速發(fā)現(xiàn)并引起注意，以防發(fā)生事故的場所、部位

涂有安全色；對閥門布置比較集中，易因誤操作而引發(fā)事故的地方，在閥

門的附近均有標明輸送介質(zhì)的名稱、符號等標志。生產(chǎn)設備采用先進的控

制手段，整個工藝設備通過DCS進行監(jiān)測、控制，同時設置緊急安全連鎖

系統(tǒng)SIS,對于關鍵的連鎖按三選二考慮。工藝設備中采取必要的安全報警

及聯(lián)鎖設施，防止工藝參數(shù)超過設計安全值引發(fā)的火災爆炸事故。按照

《爆炸和火災危險環(huán)境電力設備設計規(guī)范》GB50058-2014的要求對全場的

爆炸火災危險區(qū)域進行劃分，并按規(guī)定選用相應防爆型的電氣設備。選擇

的電氣設備應滿足防爆等級的要求。

三、自然災害防范措施

場址標高設計考慮不低于項目建設地歷年來最高洪水水位。

四、安全色及安全標志使用要求

項目承辦單位生產(chǎn)設備安全色執(zhí)行《安全色》(GB2893)規(guī)定。消火

栓、滅火器、火災報警器等消防用具以及嚴禁人員進入的危險作業(yè)區(qū)的護

欄采用紅色。項目承辦單位所有生產(chǎn)場所、作業(yè)地點的緊急通道和緊急出

人口均設置明顯標志和指示箭頭。在有毒有害的化工生產(chǎn)區(qū)域，設置安全

風向標。

五、電氣安全保障措施

項目承辦單位重要場所如主控室、變壓器室等，除正常設置220V照明

燈外，同時還應裝備事故照明燈，便攜式照明燈具的電壓不得超過36V；在

金屬容器內(nèi)或潮濕環(huán)境的燈具電壓不得超過12V；有爆炸危險的工作場所，

應該使用防爆型電氣設備。該項目生產(chǎn)過程中大量動力設備需要使用電力

作為能源，一旦漏電就有可能造成員工觸電而發(fā)生傷亡事故；為了減少停

電帶來的不安全因素，投資項目采用兩路電源供電，同葉，還應設有保護

電源。

六、防塵防毒措施

所有的有毒有害物均要求在密閉的設備或管道中運行，正常情況下無

有毒有害物的泄漏。加強維護與管理，嚴禁跑、冒、滴、露現(xiàn)象的發(fā)生。

接觸有毒有害物的工作崗位應配備空氣呼吸器及防毒面具等防護器材，確

保操作工的人身安全。

七、防靜電、觸電防護及防雷措施

各生產(chǎn)設備、設施及建構筑物設計有可靠的防雷保護設備，防雷設計

應符合國家標準和有關規(guī)定。架空管道以及變配電設備和低壓供電線路終

端，均設計防雷電波侵入的防護措施，設備內(nèi)設置必要的避雷針（線）。

八、機械設備安全保障措施

對容易發(fā)生墜落的危險崗位均設立扶梯、平臺、圍欄等附屬設施。對

于建筑物上的吊鉤、吊梁等，在醒目處標出起吊重量。

九、勞動安全保障措施

自動控制設計以集中檢測為主，重要參數(shù)引至控制室，隨時觀察生產(chǎn)

過程變化，對確保勞動安全的參數(shù)設置越限報警；此外，為保證勞動安全,

還應設置一定數(shù)量的自動調(diào)節(jié)系統(tǒng)，以防不安全事故的發(fā)生。項目承辦單

位應設置專職人員負責勞動安全工作，在生產(chǎn)過程中建立嚴格的防火防爆、

防機械傷害等勞動安全技術措施，并對上崗工人組織安全教育，制定嚴格

的勞動安全操作規(guī)程，杜絕一切不安全事故的發(fā)生。

十、勞動安全衛(wèi)生機構設置及教育制度

（一）機構設置及人員配備

（二）勞動安全衛(wèi)生教育制度

十一、勞動安全預期效果評價

項目承辦單位嚴格遵守各項安全操作規(guī)程和制度，加強勞動安全管理,

投資項目完工后，其生產(chǎn)秩序是安全可靠的。

第五章項目環(huán)境保護和綠色生產(chǎn)分析

中國作為一個工業(yè)大國，全面推行綠色制造，努力實現(xiàn)工業(yè)綠色發(fā)展,

是推進生態(tài)文明建設、建設美麗中國的必由之路。當前既要做好去產(chǎn)能、

節(jié)能減排的減法，更要做好降本增效、培育新興產(chǎn)業(yè)的加法，特別是要把

工作重心聚焦到發(fā)展壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)等

綠色制造產(chǎn)業(yè)，積極培育綠色發(fā)展新動能上來?！笆濉睍r期，我國工

業(yè)將以系統(tǒng)節(jié)能改造為突破口，促進工業(yè)節(jié)能從局部、單體節(jié)能向全流程、

系統(tǒng)性優(yōu)化轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)工業(yè)能源利用效率大幅提升。在繼續(xù)推進單體節(jié)能

的同時?，更加注重設備、企業(yè)、園區(qū)的多層級系統(tǒng)節(jié)能，在抓好重點行業(yè)

節(jié)能的同時，面向工業(yè)全行業(yè)全面推進工業(yè)節(jié)能，在繼續(xù)重視大企業(yè)能效

提升的同時，著力推動中小企業(yè)節(jié)能。

一、建設區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀

項目建設區(qū)域CODcr、BOD5,氨氮值濃度均不超標，CODcr質(zhì)量指數(shù)在

0.43-0.50之間，B0D5質(zhì)量指數(shù)在0.29-0.32之間,氨氮質(zhì)量指數(shù)在0.26-

0.27之間，硫化物未檢出，由此可見，項目建設區(qū)域地表水環(huán)境質(zhì)量標準

執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》(GB3838-2002)III類標準。項目所在地區(qū)域

內(nèi)地下水環(huán)境質(zhì)量較好，各類指標滿足功能區(qū)劃要求，擬建項目區(qū)域周圍

地下水環(huán)境質(zhì)量標準執(zhí)行《地下水質(zhì)量標準》(GB/T14848-93)中的HI類

標準要求，水質(zhì)現(xiàn)狀較好。

二、建設期環(huán)境保護

(一)建設期大氣環(huán)境影響防治對策

對施工場地、施工道路應適時灑水、清掃，在施工場地每天灑水抑塵

作業(yè)四至五次，可使揚塵造成的TSP污染距離減小到30.00米以內(nèi)范圍。

度施工現(xiàn)場實行科學化管理，使砂石料統(tǒng)一堆放，水泥應設置專門庫房堆

存，并盡量減少搬運環(huán)節(jié)，搬運時做到輕拿輕放，防止包裝袋破裂。避免

大風天氣作業(yè)；應避免在大風天氣狀況下進行水泥、散砂等建筑材料的裝

卸作業(yè)，不要在大風天氣開挖地面，減少大風造成的施工揚塵。

(二)建設期噪聲環(huán)境影響防治對策

施工噪聲是居民特別敏感的污染源之一，根據(jù)目前的機械制造水平，

它即不可避免又不能從根本上采取噪聲控制措施予以消除，只能通過加強

施工產(chǎn)噪設備的管理，以減輕施工噪聲對周圍環(huán)境的影響；通過以上計算

結果表明，在施工過程中高噪機械產(chǎn)生的噪聲影響范圍晝間為45.00米-

120.00米、夜間為140.00米-350.00米，項目所處位置為區(qū)域環(huán)境噪聲的

II類區(qū)

（三）建設期水環(huán)境影響防治對策

施工廢水：建設期廢水污染源主要有施工區(qū)域地面清洗和施工機械、

建材沖洗產(chǎn)生的廢水；各種施工機械設備運轉(zhuǎn)的冷卻水及洗滌用水和施工

現(xiàn)場清洗石料等建材的洗滌、混凝土養(yǎng)護、設備水壓試驗等產(chǎn)生的廢水，

含有一定量的油污和泥砂，主要污染物為SS。

（四）建設期固體廢棄物環(huán)境影響防治對策

由于建筑垃圾是土建工程中不可避免的，因此，要求項目承辦單位和

施工單位必須做好施工垃圾管理，采取積極有效的措施，避免建設期間產(chǎn)

生的固體廢棄物對周圍環(huán)境造成的影響。對施工現(xiàn)場要及時進行清理，建

筑垃圾要及時清運、加以利用，防止其因長期堆放而產(chǎn)生揚塵；工程施工

現(xiàn)場出入口的道路應當硬化，配置相應的沖洗設施，車輛沖洗干凈后方可

駛離工地。

（五）建設期生態(tài)環(huán)境保護措施

水土流失與建設場址的土壤母質(zhì)、降雨、地形、植被覆蓋等因素密切

相關，場地開挖與平整期間由于清除了部分現(xiàn)有地表植被，降低了建設區(qū)

域綠化覆蓋率，在瞬時降雨強度較大的情況下，容易形成水土流失現(xiàn)象；

因此，建設期應加強管理，并采取一定的防護措施。綠化不僅能夠改善和

美化場區(qū)環(huán)境，而且植物葉莖還能阻滯和吸收大氣中的一氧化碳、二氧化

硫等有害物質(zhì)，樹木樹冠能夠阻擋、過濾吸附大氣中的粉塵，吸收并減弱

噪聲聲能，草地的莖葉可以固定地面塵土飛揚；而且，認真做好綠化工作,

次于防止水土流失具有良好效果。

三、運營期環(huán)境保護

廢氣

本項目廢氣主要為清潔工序揮發(fā)的乙醇，電解工序揮發(fā)的HCI、

NOx和四氫吠喃，組裝和擠管工序揮發(fā)的少量非甲烷總燒，