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PAGE鄉(xiāng)鎮(zhèn)廉政培訓(xùn)制度一、總則(一)目的為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍廉政建設(shè),提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員廉潔自律意識(shí),規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,預(yù)防腐敗行為,特制定本廉政培訓(xùn)制度。通過(guò)系統(tǒng)、全面、深入的廉政培訓(xùn),使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部深刻認(rèn)識(shí)廉政建設(shè)的重要性,掌握廉政法規(guī)和行為準(zhǔn)則,切實(shí)增強(qiáng)拒腐防變能力,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作在廉潔、高效的軌道上運(yùn)行,維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的良好形象,保障人民群眾的根本利益。(二)適用范圍本制度適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)全體在職工作人員,包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各部門(mén)、各站所、各村委會(huì)(社區(qū))工作人員。(三)基本原則1.系統(tǒng)性原則廉政培訓(xùn)應(yīng)涵蓋廉政法規(guī)、職業(yè)道德、權(quán)力運(yùn)行規(guī)范等多方面內(nèi)容,形成完整的培訓(xùn)體系,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部全面了解廉政建設(shè)的要求和標(biāo)準(zhǔn)。2.針對(duì)性原則根據(jù)不同崗位、不同層級(jí)干部的職責(zé)特點(diǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),有針對(duì)性地設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容,確保培訓(xùn)能夠切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題,提高培訓(xùn)效果。3.實(shí)效性原則注重培訓(xùn)的實(shí)際效果,通過(guò)案例分析、模擬演練、實(shí)地考察等多種形式,增強(qiáng)培訓(xùn)的吸引力和感染力,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部能夠?qū)⑺鶎W(xué)知識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng),真正做到廉潔從政。4.常態(tài)化原則將廉政培訓(xùn)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部教育培訓(xùn)的常態(tài)化工作,定期開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng),不斷強(qiáng)化廉政意識(shí),形成長(zhǎng)效機(jī)制。二、培訓(xùn)內(nèi)容(一)廉政法規(guī)教育1.國(guó)家法律法規(guī)深入學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》等與廉政建設(shè)密切相關(guān)的法律法規(guī),了解法律規(guī)定的禁止性行為和法律責(zé)任,增強(qiáng)法律意識(shí),自覺(jué)遵守法律法規(guī)。2.黨內(nèi)法規(guī)重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī),明確黨員干部的廉潔自律要求和黨內(nèi)監(jiān)督的各項(xiàng)規(guī)定,強(qiáng)化黨性修養(yǎng),保持黨的先進(jìn)性和純潔性。3.地方性法規(guī)和政策結(jié)合本地實(shí)際,學(xué)習(xí)地方政府制定的有關(guān)廉政建設(shè)的法規(guī)、規(guī)章和政策文件,了解本地廉政建設(shè)的具體要求和工作重點(diǎn),確保工作符合地方規(guī)定。(二)職業(yè)道德教育1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職業(yè)道德規(guī)范明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn),包括愛(ài)崗敬業(yè)、服務(wù)群眾、公正廉潔、團(tuán)結(jié)協(xié)作等方面的要求,引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部樹(shù)立正確的職業(yè)價(jià)值觀,自覺(jué)踐行職業(yè)道德。2.職業(yè)操守和職業(yè)紀(jì)律強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在工作中應(yīng)遵守的職業(yè)操守和職業(yè)紀(jì)律,如遵守工作程序、保守工作秘密、嚴(yán)禁利用職務(wù)之便謀取私利等,培養(yǎng)嚴(yán)謹(jǐn)、負(fù)責(zé)、守紀(jì)的工作作風(fēng)。3.職業(yè)精神培養(yǎng)通過(guò)培訓(xùn),激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的職業(yè)精神,鼓勵(lì)他們勇于擔(dān)當(dāng)、積極進(jìn)取、無(wú)私奉獻(xiàn),以高度的責(zé)任感和使命感做好本職工作。(三)權(quán)力運(yùn)行規(guī)范教育1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力清單和責(zé)任清單詳細(xì)講解鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)、各崗位的權(quán)力清單和責(zé)任清單,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部清楚知道自己手中的權(quán)力和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,明確權(quán)力邊界,防止權(quán)力濫用。2.權(quán)力運(yùn)行流程和監(jiān)督機(jī)制介紹鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的權(quán)力運(yùn)行流程,包括決策、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)的具體要求和操作規(guī)范,同時(shí)講解相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部明白權(quán)力如何在監(jiān)督下正確運(yùn)行。3.廉政風(fēng)險(xiǎn)防控分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),如項(xiàng)目審批、資金管理、人事任免等方面,教授風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估和防控的方法,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部預(yù)防廉政風(fēng)險(xiǎn)的能力。(四)典型案例分析1.本地及周邊地區(qū)典型廉政案例選取本地及周邊地區(qū)發(fā)生的具有代表性的廉政案例進(jìn)行深入剖析,分析案例中存在的問(wèn)題、原因及后果,通過(guò)真實(shí)案例讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部深刻認(rèn)識(shí)到腐敗行為的危害性。2.案例啟示和教訓(xùn)總結(jié)引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從案例中吸取教訓(xùn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),對(duì)照自身工作查找潛在風(fēng)險(xiǎn),提出防范措施,增強(qiáng)廉潔自律的自覺(jué)性和主動(dòng)性。3.案例警示教育作用通過(guò)案例警示教育,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部時(shí)刻保持警醒,筑牢拒腐防變的思想防線,做到警鐘長(zhǎng)鳴。三、培訓(xùn)方式(一)集中授課1.邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者授課定期邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的專(zhuān)家、高校廉政研究領(lǐng)域的學(xué)者等來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行集中授課,講解廉政法規(guī)、政策解讀、前沿理論等方面的知識(shí),提升培訓(xùn)的專(zhuān)業(yè)性和權(quán)威性。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部授課鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合自身工作經(jīng)驗(yàn)和對(duì)廉政建設(shè)的理解,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)行廉政培訓(xùn),分享工作中的廉政要求和體會(huì),增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性。(二)專(zhuān)題研討1.圍繞廉政熱點(diǎn)問(wèn)題研討針對(duì)當(dāng)前廉政建設(shè)中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,如農(nóng)村集體資金管理、扶貧領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控等,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)行專(zhuān)題研討,鼓勵(lì)大家發(fā)表意見(jiàn)和看法,共同探討解決問(wèn)題的方法和途徑。2.案例研討選取典型廉政案例進(jìn)行案例研討,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部參與案例分析,提出自己的觀點(diǎn)和建議,通過(guò)互動(dòng)交流加深對(duì)廉政問(wèn)題的認(rèn)識(shí)和理解,提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力。(三)實(shí)地參觀學(xué)習(xí)1.廉政教育基地參觀組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到本地或外地的廉政教育基地參觀學(xué)習(xí),通過(guò)實(shí)地參觀展覽、觀看警示教育片等方式,直觀感受廉政文化,接受警示教育,增強(qiáng)廉政意識(shí)。2.先進(jìn)地區(qū)廉政建設(shè)經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到廉政建設(shè)工作先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察學(xué)習(xí),了解先進(jìn)地區(qū)在廉政制度建設(shè)、監(jiān)督機(jī)制創(chuàng)新、廉政文化培育等方面的經(jīng)驗(yàn)和做法,結(jié)合本地實(shí)際加以借鑒和應(yīng)用。(四)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)1.在線學(xué)習(xí)平臺(tái)建設(shè)搭建鄉(xiāng)鎮(zhèn)廉政網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺(tái),上傳廉政法規(guī)、政策文件、培訓(xùn)課件、案例資料等學(xué)習(xí)資源,方便鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隨時(shí)隨地進(jìn)行學(xué)習(xí)。2.線上互動(dòng)交流利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開(kāi)展線上互動(dòng)交流活動(dòng),如在線答疑、論壇討論等,及時(shí)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在學(xué)習(xí)過(guò)程中遇到的問(wèn)題,促進(jìn)學(xué)習(xí)效果的提升。四、培訓(xùn)計(jì)劃與組織實(shí)施(一)培訓(xùn)計(jì)劃制定1.年度培訓(xùn)計(jì)劃每年年初,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭,會(huì)同組織部門(mén)、宣傳部門(mén)等相關(guān)部門(mén),根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)廉政建設(shè)的實(shí)際情況和工作需要,制定年度廉政培訓(xùn)計(jì)劃,明確培訓(xùn)目標(biāo)、內(nèi)容、方式、時(shí)間安排等。2.季度培訓(xùn)安排根據(jù)年度培訓(xùn)計(jì)劃,進(jìn)一步細(xì)化季度培訓(xùn)安排,將培訓(xùn)內(nèi)容分解到每個(gè)季度,確保培訓(xùn)工作有序推進(jìn)。同時(shí),根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整培訓(xùn)計(jì)劃,保證培訓(xùn)計(jì)劃的科學(xué)性和合理性。(二)培訓(xùn)組織實(shí)施1.培訓(xùn)通知與準(zhǔn)備提前向鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部發(fā)布培訓(xùn)通知,明確培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、要求等事項(xiàng)。培訓(xùn)組織部門(mén)要做好培訓(xùn)場(chǎng)地、教材、設(shè)備等準(zhǔn)備工作,確保培訓(xùn)順利進(jìn)行。2.培訓(xùn)簽到與考勤培訓(xùn)開(kāi)始前,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)行簽到,對(duì)培訓(xùn)出勤情況進(jìn)行嚴(yán)格考勤。對(duì)于無(wú)故缺席培訓(xùn)的干部,要進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并要求其及時(shí)補(bǔ)課。3.培訓(xùn)過(guò)程管理培訓(xùn)過(guò)程中,要加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)秩序的管理,保持良好的課堂紀(jì)律。培訓(xùn)組織人員要關(guān)注培訓(xùn)效果,及時(shí)收集鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的意見(jiàn)和建議,對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容和方式進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)。(三)培訓(xùn)檔案管理1.建立培訓(xùn)檔案為每位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部建立廉政培訓(xùn)檔案,記錄其參加培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、考核成績(jī)等信息。培訓(xùn)檔案作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部廉政教育情況的重要記錄,將作為干部考核、任用的重要參考依據(jù)。2.檔案資料收集與整理培訓(xùn)結(jié)束后,及時(shí)收集培訓(xùn)過(guò)程中的相關(guān)資料,如培訓(xùn)通知、培訓(xùn)課件、學(xué)員筆記、考核試卷等,進(jìn)行整理歸檔,確保培訓(xùn)檔案資料的完整性和準(zhǔn)確性。五、培訓(xùn)考核與評(píng)估(一)考核方式1.考試考核定期組織廉政知識(shí)考試,考試內(nèi)容涵蓋廉政法規(guī)、職業(yè)道德、權(quán)力運(yùn)行規(guī)范等培訓(xùn)內(nèi)容。通過(guò)考試檢驗(yàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對(duì)廉政知識(shí)的掌握程度,考試成績(jī)作為考核的重要依據(jù)之一。2.撰寫(xiě)心得體會(huì)要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在每次培訓(xùn)后撰寫(xiě)心得體會(huì),結(jié)合自身工作實(shí)際談對(duì)廉政建設(shè)的認(rèn)識(shí)和體會(huì),以及如何在工作中踐行廉潔自律要求。心得體會(huì)的質(zhì)量作為考核的參考內(nèi)容。3.工作表現(xiàn)考核在日常工作中,觀察鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作表現(xiàn),包括遵守廉政紀(jì)律情況、工作態(tài)度、工作效率、服務(wù)群眾等方面,綜合評(píng)估其廉政素養(yǎng)和工作能力。(二)考核標(biāo)準(zhǔn)1.知識(shí)掌握程度根據(jù)考試成績(jī)劃定考核等級(jí),90分及以上為優(yōu)秀,7089分為良好,6069分為合格,60分以下為不合格??己说燃?jí)作為衡量鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對(duì)廉政知識(shí)掌握程度的重要指標(biāo)。2.心得體會(huì)質(zhì)量對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部撰寫(xiě)的心得體會(huì)進(jìn)行評(píng)估,從內(nèi)容的深度、與實(shí)際工作的結(jié)合度、提出的措施可行性等方面進(jìn)行打分,分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí)。3.工作表現(xiàn)綜合評(píng)估根據(jù)日常工作表現(xiàn),由所在部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和同事進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí)。(三)考核結(jié)果應(yīng)用1.與績(jī)效掛鉤將廉政培訓(xùn)考核結(jié)果與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的績(jī)效考核掛鉤,考核成績(jī)優(yōu)秀的干部在績(jī)效評(píng)定中給予適當(dāng)加分,不合格的干部要進(jìn)行誡勉談話,并要求其參加補(bǔ)考和再次培訓(xùn),直至考核合格。2.作為任用參考廉政培訓(xùn)考核結(jié)果作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部選拔任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要參考依據(jù)。對(duì)廉政意識(shí)淡薄、考核不合格的干部,在干部選拔任用中實(shí)行“一票否決”。(四)培訓(xùn)效果評(píng)估1.定期評(píng)估每年年底,對(duì)本年度廉政培訓(xùn)工作進(jìn)行全面評(píng)估,通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、召開(kāi)座談會(huì)等方式,收集鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容、方式、效果等方面的意見(jiàn)和建議,評(píng)估培訓(xùn)工作的成效。2.效果跟蹤對(duì)參加培訓(xùn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)行跟蹤,了解其在工作中廉政行為的變化
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