PAGE農(nóng)牧局培訓(xùn)費管理制度一、總則（一）目的為加強農(nóng)牧局培訓(xùn)經(jīng)費管理，提高培訓(xùn)資金使用效益，規(guī)范培訓(xùn)活動組織實施，確保培訓(xùn)工作質(zhì)量，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)管理制度，結(jié)合農(nóng)牧局實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于農(nóng)牧局機關(guān)及所屬各單位使用財政資金、自有資金等開展的各類培訓(xùn)活動所涉及的培訓(xùn)費用管理。（三）基本原則1.預(yù)算管理原則培訓(xùn)費用應(yīng)納入年度預(yù)算，嚴(yán)格按照預(yù)算安排執(zhí)行，確保資金使用的計劃性和合理性。2.合規(guī)性原則培訓(xùn)活動的組織實施、費用開支等必須符合國家法律法規(guī)、財務(wù)制度以及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。3.效益性原則注重培訓(xùn)效果，優(yōu)化培訓(xùn)資源配置，提高培訓(xùn)資金的使用效益，避免浪費。4.公開透明原則培訓(xùn)費用的使用情況應(yīng)保持公開透明，接受內(nèi)部監(jiān)督和外部審計。二、培訓(xùn)計劃與預(yù)算管理（一）培訓(xùn)計劃制定1.各部門根據(jù)工作需要和業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃，每年年初制定年度培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)項目名稱、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)地點等詳細(xì)信息。2.培訓(xùn)計劃應(yīng)經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后，報局領(lǐng)導(dǎo)審批。審批通過后的培訓(xùn)計劃作為年度培訓(xùn)工作的依據(jù)，不得隨意變更。如確需調(diào)整，應(yīng)按照規(guī)定程序重新報批。（二）培訓(xùn)預(yù)算編制1.財務(wù)部門根據(jù)批準(zhǔn)的培訓(xùn)計劃，結(jié)合培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)場地等因素，編制培訓(xùn)費用預(yù)算。培訓(xùn)預(yù)算應(yīng)包括師資費、住宿費、伙食費、培訓(xùn)場地費、培訓(xùn)資料費、交通費等各項費用明細(xì)。2.培訓(xùn)預(yù)算應(yīng)遵循勤儉節(jié)約的原則，嚴(yán)格控制各項費用標(biāo)準(zhǔn)。對于金額較大的培訓(xùn)項目，應(yīng)進(jìn)行專項論證，確保預(yù)算的合理性和必要性。3.培訓(xùn)預(yù)算經(jīng)財務(wù)部門負(fù)責(zé)人審核后，報局領(lǐng)導(dǎo)審批。審批通過后的培訓(xùn)預(yù)算作為培訓(xùn)費用支出的控制依據(jù)，不得超預(yù)算開支。三、培訓(xùn)費用開支標(biāo)準(zhǔn)（一）師資費1.外聘師資講課費根據(jù)市場行情和培訓(xùn)內(nèi)容的難易程度確定，一般副高級技術(shù)職稱專業(yè)人員每學(xué)時最高不超過500元；正高級技術(shù)職稱專業(yè)人員每學(xué)時最高不超過1000元；院士、全國知名專家每學(xué)時一般不超過1500元。2.授課老師的交通、食宿費用按照實際發(fā)生情況另行報銷，但不得重復(fù)計算講課費。3.本單位內(nèi)部人員授課，可根據(jù)實際情況給予適當(dāng)?shù)闹v課補貼，補貼標(biāo)準(zhǔn)由農(nóng)牧局自行制定，但不得高于外聘師資講課費標(biāo)準(zhǔn)的一定比例（如50%）。（二）住宿費1.培訓(xùn)人員住宿費標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)刎斦块T規(guī)定的差旅費住宿費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。原則上應(yīng)選擇經(jīng)濟實惠、安全衛(wèi)生的住宿場所。2.多人參加培訓(xùn)的，應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)實際情況合理安排住宿，盡量減少住宿費用支出。（三）伙食費1.培訓(xùn)期間的伙食費按照當(dāng)?shù)刎斦块T規(guī)定的差旅費伙食補助費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。2.培訓(xùn)期間如需安排工作餐，應(yīng)嚴(yán)格控制用餐標(biāo)準(zhǔn)，確保費用合理。工作餐應(yīng)提供符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的餐飲服務(wù)。（四）培訓(xùn)場地費1.培訓(xùn)場地應(yīng)優(yōu)先選擇本單位內(nèi)部會議室、培訓(xùn)教室等場所，如確需租用外部場地，應(yīng)選擇正規(guī)、安全、價格合理的場地，并簽訂租賃合同。2.培訓(xùn)場地費根據(jù)場地租賃市場價格確定，不得高于同類場地的市場平均價格。（五）培訓(xùn)資料費1.培訓(xùn)資料費應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)對象的實際需求合理確定，主要用于購買培訓(xùn)教材、講義、參考書籍、學(xué)習(xí)資料等。2.培訓(xùn)資料費應(yīng)嚴(yán)格控制支出范圍，不得購買與培訓(xùn)無關(guān)的物品。購買培訓(xùn)資料時，應(yīng)選擇正規(guī)渠道，確保資料質(zhì)量。（六）交通費1.培訓(xùn)人員的市內(nèi)交通費按照當(dāng)?shù)刎斦块T規(guī)定的差旅費市內(nèi)交通費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。2.如需組織培訓(xùn)人員到外地參加培訓(xùn)，應(yīng)根據(jù)實際情況選擇合適的交通方式，優(yōu)先選擇公共交通，如火車、汽車等。因特殊情況需要乘坐飛機的，應(yīng)提前報局領(lǐng)導(dǎo)審批。四、培訓(xùn)活動組織與實施（一）培訓(xùn)承辦部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)培訓(xùn)活動的具體組織實施，包括培訓(xùn)方案制定、培訓(xùn)師資邀請、培訓(xùn)場地安排、培訓(xùn)資料準(zhǔn)備、培訓(xùn)學(xué)員組織等工作。2.按照培訓(xùn)計劃和預(yù)算要求，嚴(yán)格控制培訓(xùn)費用支出，確保各項費用開支符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。3.負(fù)責(zé)培訓(xùn)活動的安全管理，制定安全預(yù)案，確保培訓(xùn)學(xué)員的人身安全和財產(chǎn)安全。4.及時收集培訓(xùn)學(xué)員的反饋意見，對培訓(xùn)效果進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，為今后的培訓(xùn)工作提供參考。（二）培訓(xùn)師資管理1.外聘培訓(xùn)師資應(yīng)具備良好的職業(yè)道德和專業(yè)素養(yǎng)，具有豐富的實踐經(jīng)驗和教學(xué)經(jīng)驗，能夠滿足培訓(xùn)需求。2.培訓(xùn)承辦部門應(yīng)與外聘師資簽訂授課協(xié)議，明確授課內(nèi)容、授課時間、授課費用、雙方權(quán)利義務(wù)等事項。3.培訓(xùn)承辦部門應(yīng)提前對外聘師資的教學(xué)能力和教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行評估，確保師資水平符合培訓(xùn)要求。如發(fā)現(xiàn)師資教學(xué)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，應(yīng)及時更換師資。（三）培訓(xùn)場地管理1.培訓(xùn)承辦部門應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)規(guī)模和培訓(xùn)要求，合理選擇培訓(xùn)場地。培訓(xùn)場地應(yīng)具備良好的教學(xué)設(shè)施、通風(fēng)條件、衛(wèi)生條件等，確保培訓(xùn)活動的順利開展。2.培訓(xùn)承辦部門應(yīng)與培訓(xùn)場地管理方簽訂租賃合同，明確租賃期限、租金支付方式、場地使用要求、安全責(zé)任等事項。3.在培訓(xùn)活動期間，培訓(xùn)承辦部門應(yīng)加強對培訓(xùn)場地的管理，保持場地整潔衛(wèi)生，確保培訓(xùn)設(shè)備正常運行。（四）培訓(xùn)資料管理1.培訓(xùn)承辦部門應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)對象的實際需求，精心編寫培訓(xùn)教材、講義等資料。培訓(xùn)資料應(yīng)內(nèi)容準(zhǔn)確、邏輯清晰、通俗易懂，具有較強的針對性和實用性。2.培訓(xùn)資料編寫完成后，應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行審核，確保資料質(zhì)量。審核通過后的培訓(xùn)資料應(yīng)及時印刷、裝訂，并在培訓(xùn)前發(fā)放給培訓(xùn)學(xué)員。3.培訓(xùn)結(jié)束后，培訓(xùn)承辦部門應(yīng)將培訓(xùn)資料進(jìn)行整理歸檔，妥善保管，以備后續(xù)查閱和參考。（五）培訓(xùn)安全管理1.培訓(xùn)承辦部門應(yīng)制定培訓(xùn)安全預(yù)案，明確安全責(zé)任人和安全措施，確保培訓(xùn)活動的安全進(jìn)行。2.在培訓(xùn)活動前，應(yīng)向培訓(xùn)學(xué)員進(jìn)行安全教育，告知培訓(xùn)期間的安全注意事項，提高學(xué)員的安全意識。3.培訓(xùn)過程中，應(yīng)加強對培訓(xùn)場地、培訓(xùn)設(shè)備、培訓(xùn)活動環(huán)節(jié)等的安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患。如發(fā)生安全事故，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行處理，并及時向上級主管部門報告。五、培訓(xùn)費用報銷與支付（一）報銷憑證要求1.培訓(xùn)費用報銷應(yīng)提供真實、合法、有效的報銷憑證，包括發(fā)票、收據(jù)、合同、協(xié)議等。報銷憑證上應(yīng)注明培訓(xùn)項目名稱、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)地點、培訓(xùn)費用明細(xì)等信息。2.發(fā)票應(yīng)加蓋發(fā)票專用章，收據(jù)應(yīng)加蓋財務(wù)專用章或收款專用章。發(fā)票和收據(jù)的內(nèi)容應(yīng)與實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)相符，不得虛開發(fā)票或收據(jù)。3.對于金額較大的培訓(xùn)費用支出，如培訓(xùn)場地租賃費用、培訓(xùn)資料印刷費用等，除提供發(fā)票外，還應(yīng)提供相關(guān)合同或協(xié)議作為報銷依據(jù)。（二）報銷流程1.培訓(xùn)結(jié)束后，培訓(xùn)承辦部門應(yīng)及時整理培訓(xùn)費用報銷憑證，并填寫費用報銷單。費用報銷單應(yīng)注明培訓(xùn)項目名稱、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)地點、培訓(xùn)費用明細(xì)、報銷金額等信息，并由培訓(xùn)承辦部門負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。2.費用報銷單經(jīng)財務(wù)部門審核后，報局領(lǐng)導(dǎo)審批。局領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)計劃、預(yù)算安排和費用開支標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行審批，確保報銷費用的合理性和合規(guī)性。3.財務(wù)部門根據(jù)審批通過的費用報銷單進(jìn)行報銷支付。報銷支付方式應(yīng)按照財務(wù)管理制度的規(guī)定執(zhí)行，一般采用銀行轉(zhuǎn)賬方式支付，特殊情況需要現(xiàn)金支付的，應(yīng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)。（三）支付管理1.財務(wù)部門應(yīng)按照合同約定或協(xié)議規(guī)定的支付方式和支付時間，及時支付培訓(xùn)費用。對于需要預(yù)付款的培訓(xùn)項目，應(yīng)在簽訂合同或協(xié)議后按照規(guī)定程序辦理預(yù)付款手續(xù)。2.在支付培訓(xùn)費用時，財務(wù)部門應(yīng)認(rèn)真核對報銷憑證和費用報銷單的內(nèi)容，確保支付金額準(zhǔn)確無誤。如發(fā)現(xiàn)報銷憑證或費用報銷單存在問題，應(yīng)及時與培訓(xùn)承辦部門溝通核實，待問題解決后再進(jìn)行支付。3.財務(wù)部門應(yīng)建立培訓(xùn)費用支付臺賬，詳細(xì)記錄培訓(xùn)費用的支付時間、支付金額、支付對象等信息，以便于查詢和核對。六、培訓(xùn)費用監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.農(nóng)牧局內(nèi)部審計部門應(yīng)定期對培訓(xùn)費用的使用情況進(jìn)行審計監(jiān)督，檢查培訓(xùn)費用是否按照預(yù)算安排執(zhí)行，是否符合費用開支標(biāo)準(zhǔn)，報銷憑證是否真實、合法、有效等。2.財務(wù)部門應(yīng)加強對培訓(xùn)費用報銷的審核管理，嚴(yán)格把關(guān)報銷憑證和費用報銷單的真實性、合法性、完整性。如發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時要求培訓(xùn)承辦部門進(jìn)行整改。3.培訓(xùn)承辦部門應(yīng)自覺接受內(nèi)部監(jiān)督，積極配合審計部門和財務(wù)部門的工作，如實提供培訓(xùn)費用使用情況的相關(guān)資料和信息。（二）外部審計1.農(nóng)牧局應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，定期委托具有資質(zhì)的外部審計機構(gòu)對培訓(xùn)費用的使用情況進(jìn)行審計。外部審計機構(gòu)應(yīng)出具審計報告，對培訓(xùn)費用的使用情況進(jìn)行客觀、公正的評價。2.對于審計發(fā)現(xiàn)的問題，農(nóng)牧局應(yīng)及時進(jìn)行整改，并將整改情況向內(nèi)部審計部門和上級主管部門報告。整改情況應(yīng)作為考核培訓(xùn)承辦部門工作績效的重要依據(jù)。（三）違規(guī)處理1.對于違反本制度規(guī)定，擅自擴大培訓(xùn)費用開支范圍、提高費用開支標(biāo)準(zhǔn)、