PAGE云南杜絕校外培訓制度一、總則（一）目的為深入貫徹落實國家和云南省關(guān)于教育改革發(fā)展的決策部署，切實減輕中小學生校外培訓負擔，規(guī)范校外培訓市場秩序，保障廣大中小學生健康成長和全面發(fā)展，特制定本制度。（二）依據(jù)本制度依據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》《中華人民共和國未成年人保護法》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范校外培訓機構(gòu)發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2018〕80號）以及云南省相關(guān)教育法規(guī)和政策文件制定。（三）適用范圍本制度適用于云南省行政區(qū)域內(nèi)面向中小學生舉辦的校外培訓機構(gòu)（以下簡稱培訓機構(gòu)），包括學科類培訓、非學科類培訓等各類校外培訓活動。（四）基本原則1.依法治理原則：嚴格按照法律法規(guī)和政策要求，規(guī)范培訓機構(gòu)的設(shè)立、運營、監(jiān)管等各個環(huán)節(jié)，確保校外培訓活動合法合規(guī)。2.公益導向原則：堅持校外培訓的公益屬性，不得以營利為目的，注重培養(yǎng)學生綜合素質(zhì)，促進學生全面發(fā)展。3.協(xié)同治理原則：建立教育、市場監(jiān)管、民政、公安等多部門協(xié)同配合的工作機制，形成治理合力，共同推進校外培訓治理工作。4.常態(tài)長效原則：將校外培訓治理作為一項長期任務(wù)，持續(xù)加強監(jiān)管，建立健全長效機制，鞏固治理成果，防止問題反彈。二、培訓機構(gòu)設(shè)立與審批管理（一）設(shè)立條件1.場地設(shè)施：培訓機構(gòu)必須有穩(wěn)定、獨立、安全的辦學場地，符合消防、環(huán)保、衛(wèi)生等相關(guān)標準要求。教學場地應(yīng)與辦學內(nèi)容和規(guī)模相適應(yīng)，不得使用居民住宅、地下室、車庫等作為辦學場所。2.師資隊伍：配備與培訓課程和規(guī)模相適應(yīng)的專兼職教師，教師應(yīng)具備相應(yīng)的教師資格證書或?qū)I(yè)技能證書，不得聘用中小學在職教師。3.資金保障：具有穩(wěn)定的辦學資金來源，能夠保證培訓機構(gòu)的正常運轉(zhuǎn)和發(fā)展。辦學資金應(yīng)足額存入培訓機構(gòu)開設(shè)的銀行賬戶，?？顚Ｓ谩?.管理制度：建立健全教學管理、教師管理、學員管理、安全管理、財務(wù)管理等各項規(guī)章制度，規(guī)范辦學行為。（二）審批程序1.申請受理：舉辦者向所在地縣級教育行政部門提交設(shè)立培訓機構(gòu)的申請材料，包括申請書、章程、場地證明、師資情況、資金證明等。教育行政部門對申請材料進行初審，符合要求的予以受理。2.實地考察：教育行政部門會同相關(guān)部門對申請設(shè)立的培訓機構(gòu)進行實地考察，核實辦學場地、師資隊伍、教學設(shè)施等情況是否符合設(shè)立條件。3.審批決定：教育行政部門根據(jù)實地考察情況，對符合設(shè)立條件的培訓機構(gòu)作出審批決定，頒發(fā)辦學許可證。對不符合條件的，書面告知理由。4.登記注冊：培訓機構(gòu)持辦學許可證到同級民政部門或市場監(jiān)管部門辦理登記注冊手續(xù)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照或民辦非企業(yè)單位登記證書后，方可開展培訓活動。（三）審批標準1.學科類培訓：嚴格控制學科類培訓機構(gòu)數(shù)量，按照國家和云南省有關(guān)規(guī)定，對學科類培訓機構(gòu)的設(shè)立實行總量控制、動態(tài)管理。學科類培訓內(nèi)容不得超出國家和地方課程標準，培訓時間不得與中小學校教學時間相沖突，培訓結(jié)束時間不得晚于20:30。2.非學科類培訓：非學科類培訓機構(gòu)應(yīng)根據(jù)自身特點和發(fā)展需求，合理設(shè)置培訓課程，確保培訓內(nèi)容符合國家和地方相關(guān)規(guī)定，注重培養(yǎng)學生的興趣愛好和實踐能力。三、培訓內(nèi)容與教材管理（一）培訓內(nèi)容規(guī)范1.學科類培訓：學科類培訓機構(gòu)應(yīng)按照國家和地方課程標準開展培訓，不得超標超前培訓，嚴禁組織舉辦中小學生學科類等級考試、競賽及排名。培訓內(nèi)容應(yīng)注重培養(yǎng)學生的學習興趣、學習方法和思維能力，不得加重學生學業(yè)負擔。2.非學科類培訓：非學科類培訓機構(gòu)應(yīng)根據(jù)培訓項目特點，制定科學合理的培訓內(nèi)容和教學計劃，確保培訓內(nèi)容符合學生身心發(fā)展規(guī)律和認知水平。培訓內(nèi)容應(yīng)注重培養(yǎng)學生的綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力，不得開展與培訓項目無關(guān)的其他活動。（二）教材選用管理1.教材選用原則：培訓機構(gòu)選用的教材應(yīng)符合國家和地方教育主管部門的相關(guān)要求，堅持正確的政治方向和價值導向，內(nèi)容科學、準確、規(guī)范。教材應(yīng)優(yōu)先選用國家和地方統(tǒng)編教材，也可選用經(jīng)省級教育行政部門審定通過的教材。2.教材選用程序：培訓機構(gòu)應(yīng)建立教材選用管理制度，明確教材選用程序。教材選用應(yīng)經(jīng)過集體審議，廣泛征求教師、學生和家長意見，并報所在地縣級教育行政部門備案。四、培訓時間與收費管理（一）培訓時間規(guī)定1.學科類培訓：學科類培訓機構(gòu)培訓時間不得與中小學校教學時間相沖突，培訓結(jié)束時間不得晚于20:30。嚴禁在周末、寒暑假、法定節(jié)假日組織學科類培訓。2.非學科類培訓：非學科類培訓機構(gòu)應(yīng)根據(jù)培訓項目特點和學生身心發(fā)展規(guī)律，合理安排培訓時間，不得影響學生正常學習和生活。（二）收費管理辦法1.收費標準制定：培訓機構(gòu)應(yīng)按照公平、合法、誠實信用的原則，合理制定收費標準，并向社會公示。收費標準應(yīng)根據(jù)培訓成本、市場需求等因素合理確定，不得過高收費或惡意低價競爭。2.收費方式規(guī)范：培訓機構(gòu)應(yīng)通過銀行轉(zhuǎn)賬、微信、支付寶等非現(xiàn)金方式收取培訓費用，并開具合法票據(jù)。嚴禁以任何名義向?qū)W生或家長收取現(xiàn)金、押金等費用。3.退費規(guī)定明確：培訓機構(gòu)應(yīng)制定明確的退費規(guī)定，在招生簡章中向?qū)W生和家長公示。學生因特殊原因需要退費的，培訓機構(gòu)應(yīng)按照退費規(guī)定及時辦理退費手續(xù)，不得拖延或拒絕退費。五、教師管理與培訓（一）教師資質(zhì)要求1.學科類教師：學科類培訓機構(gòu)教師應(yīng)具備相應(yīng)的教師資格證書，不得聘用中小學在職教師。教師應(yīng)遵守教師職業(yè)道德規(guī)范，關(guān)愛學生，敬業(yè)愛崗，嚴謹治學。2.非學科類教師：非學科類培訓機構(gòu)教師應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)技能證書或培訓經(jīng)歷，能夠勝任所授課程的教學工作。教師應(yīng)不斷提高自身業(yè)務(wù)水平和教學能力，為學生提供優(yōu)質(zhì)的教學服務(wù)。（二）教師培訓與考核1.培訓計劃制定：培訓機構(gòu)應(yīng)制定教師培訓計劃，定期組織教師參加業(yè)務(wù)培訓、師德師風培訓等，提高教師的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。2.考核評價機制：建立教師考核評價機制，對教師的教學質(zhì)量、師德表現(xiàn)、學生滿意度等進行考核評價?？己私Y(jié)果作為教師續(xù)聘、解聘、晉升、獎勵等的重要依據(jù)。六、學生管理與服務(wù)（一）學生信息管理1.信息登記：培訓機構(gòu)應(yīng)建立學生信息管理制度，對學生的基本信息、學習情況、培訓記錄等進行詳細登記。學生信息應(yīng)真實、準確、完整，不得泄露學生個人隱私。2.信息安全保障：加強學生信息安全管理，采取必要的技術(shù)措施和管理措施，防止學生信息被泄露、篡改或丟失。（二）學生服務(wù)措施1.教學服務(wù)：培訓機構(gòu)應(yīng)根據(jù)學生的實際情況，制定個性化的教學計劃，為學生提供優(yōu)質(zhì)的教學服務(wù)。教學過程中應(yīng)注重因材施教，關(guān)注學生的學習需求和心理狀態(tài)，及時調(diào)整教學方法和進度。2.課后服務(wù)：鼓勵培訓機構(gòu)開展課后服務(wù)，為學生提供作業(yè)輔導、興趣培養(yǎng)、綜合素質(zhì)拓展等服務(wù)。課后服務(wù)應(yīng)遵循學生自愿、公益普惠的原則，不得強制學生參加。3.家校溝通：建立家校溝通機制，定期向家長反饋學生的學習情況和在校表現(xiàn)，聽取家長的意見和建議。加強與家長的溝通與合作，共同促進學生健康成長。七、安全管理與應(yīng)急處置（一）安全管理制度1.安全責任落實：培訓機構(gòu)應(yīng)建立健全安全管理制度，明確安全管理責任，將安全管理工作落實到每個崗位和每個環(huán)節(jié)。2.安全設(shè)施配備：按照消防、環(huán)保、衛(wèi)生等相關(guān)標準要求，配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，如消防器材、應(yīng)急照明、通風換氣設(shè)備等，確保學生人身安全和教學活動正常開展。3.安全教育培訓：定期組織學生和教職工開展安全教育培訓，提高安全意識和應(yīng)急處置能力。安全教育培訓內(nèi)容應(yīng)包括消防安全、食品安全、交通安全、防溺水安全等方面。（二）應(yīng)急處置預(yù)案1.預(yù)案制定：培訓機構(gòu)應(yīng)制定完善的應(yīng)急處置預(yù)案，包括火災(zāi)、地震、食品安全事故、突發(fā)疾病等各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置措施。應(yīng)急處置預(yù)案應(yīng)定期進行演練，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速、有效地進行應(yīng)對。2.應(yīng)急處置流程：明確突發(fā)事件發(fā)生時的應(yīng)急處置流程，包括報告程序、救援措施、疏散安排等。在突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)及時向上級主管部門和相關(guān)部門報告，并積極配合有關(guān)部門進行救援和處置工作。八、監(jiān)督檢查與違規(guī)處理（一）監(jiān)督檢查機制1.部門協(xié)同監(jiān)管：建立教育、市場監(jiān)管、民政、公安等多部門協(xié)同配合的監(jiān)督檢查機制，定期對培訓機構(gòu)進行聯(lián)合檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。2.日常巡查與專項檢查：教育行政部門應(yīng)加強對培訓機構(gòu)的日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)培訓機構(gòu)存在的問題并督促整改。同時，根據(jù)工作需要，適時組織開展專項檢查，對重點領(lǐng)域、重點問題進行集中整治。3.社會監(jiān)督：暢通社會監(jiān)督渠道，鼓勵學生、家長和社會各界對培訓機構(gòu)的違規(guī)行為進行舉報。對舉報線索進行認真核實，對經(jīng)查實的違規(guī)行為依法依規(guī)進行處理，并及時向社會公布處理結(jié)果。（二）違規(guī)處理措施1.警告與限期整改：對存在輕微違規(guī)行為的培訓機構(gòu)，教育行政部門給予警告，并責令其限期整改。培訓機構(gòu)應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)完成整改任務(wù)，并將整改情況書面報告教育行政部門。2.罰款與吊銷許可證：對存在