PAGE武漢校外培訓(xùn)巡查制度一、總則（一）目的為了規(guī)范武漢校外培訓(xùn)機構(gòu)的辦學(xué)行為，加強對校外培訓(xùn)市場的監(jiān)管，保障學(xué)生和家長的合法權(quán)益，促進校外培訓(xùn)行業(yè)健康有序發(fā)展，特制定本巡查制度。（二）適用范圍本制度適用于武漢市行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立的面向中小學(xué)生的校外培訓(xùn)機構(gòu)（以下簡稱培訓(xùn)機構(gòu)）。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：巡查工作嚴格依據(jù)國家和地方有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定以及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進行，確保巡查工作的合法性、公正性和權(quán)威性。2.全面覆蓋原則：對武漢市各類校外培訓(xùn)機構(gòu)進行全方位、多層次的巡查，不留死角，確保巡查工作的全面性和有效性。3.問題導(dǎo)向原則：聚焦培訓(xùn)機構(gòu)存在的突出問題，如虛假宣傳、超綱教學(xué)、違規(guī)收費、安全隱患等，有針對性地開展巡查工作，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。4.長效監(jiān)管原則：建立健全長效巡查機制，加強對培訓(xùn)機構(gòu)的日常監(jiān)管和動態(tài)管理，不斷完善巡查制度和工作流程，確保校外培訓(xùn)市場規(guī)范有序。二、巡查主體與職責(zé)（一）巡查主體武漢市教育局牽頭，會同相關(guān)部門（如市場監(jiān)管、公安、消防等）組成聯(lián)合巡查組，負責(zé)對校外培訓(xùn)機構(gòu)進行巡查。各區(qū)教育局負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)校外培訓(xùn)機構(gòu)的日常巡查工作，并配合聯(lián)合巡查組開展相關(guān)工作。（二）巡查職責(zé)1.武漢市教育局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市校外培訓(xùn)機構(gòu)巡查工作，制定巡查計劃和工作方案。組織聯(lián)合巡查組開展定期巡查和專項巡查，對巡查中發(fā)現(xiàn)的重大問題進行研究處理。指導(dǎo)各區(qū)教育局做好校外培訓(xùn)機構(gòu)巡查工作，定期對巡查情況進行通報和總結(jié)。2.各區(qū)教育局負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)校外培訓(xùn)機構(gòu)的日常巡查工作，建立健全巡查臺賬，詳細記錄巡查情況。對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題及時下達整改通知書，督促培訓(xùn)機構(gòu)限期整改，并跟蹤整改落實情況。及時向武漢市教育局報告本轄區(qū)內(nèi)校外培訓(xùn)機構(gòu)的重大問題和突發(fā)事件。3.相關(guān)部門市場監(jiān)管部門：負責(zé)對培訓(xùn)機構(gòu)廣告宣傳、收費行為等進行監(jiān)督檢查，依法查處虛假宣傳、違規(guī)收費等違法行為。公安部門：負責(zé)對培訓(xùn)機構(gòu)的安全保衛(wèi)工作進行監(jiān)督檢查，依法查處涉及培訓(xùn)機構(gòu)的治安、消防等違法行為。消防部門：負責(zé)對培訓(xùn)機構(gòu)的消防安全進行監(jiān)督檢查，依法查處消防違法行為，督促培訓(xùn)機構(gòu)落實消防安全責(zé)任。三、巡查內(nèi)容（一）辦學(xué)資質(zhì)1.培訓(xùn)機構(gòu)是否取得教育部門頒發(fā)的辦學(xué)許可證，是否在規(guī)定的辦學(xué)地址開展培訓(xùn)活動。2.辦學(xué)許可證登記的內(nèi)容與實際辦學(xué)情況是否相符，包括培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)層次、培訓(xùn)規(guī)模等。3.是否存在未經(jīng)審批擅自舉辦校外培訓(xùn)機構(gòu)的行為。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.培訓(xùn)內(nèi)容是否符合國家和地方教育部門的有關(guān)規(guī)定，是否存在超綱教學(xué)、提前教學(xué)、強化應(yīng)試等不良行為。2.是否使用未經(jīng)教育部門審定的教材、教案等培訓(xùn)資料。3.培訓(xùn)課程設(shè)置是否科學(xué)合理，是否注重學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。（三）師資隊伍1.培訓(xùn)機構(gòu)的教師是否具備相應(yīng)的教師資格證書，是否存在無證上崗的情況。2.教師的教學(xué)能力和師德師風(fēng)是否符合要求，是否存在體罰、變相體罰學(xué)生等行為。3.培訓(xùn)機構(gòu)是否建立健全教師培訓(xùn)和考核制度，不斷提高教師的業(yè)務(wù)水平和教學(xué)質(zhì)量。（四）收費管理1.培訓(xùn)機構(gòu)是否按照物價部門核定的收費標(biāo)準(zhǔn)收費，是否存在違規(guī)收費、亂收費的行為。2.是否向?qū)W生和家長公示收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費方式等內(nèi)容，做到收費公開透明。3.是否存在以任何名義向?qū)W生和家長攤派費用、強制培訓(xùn)等行為。（五）安全管理1.培訓(xùn)機構(gòu)的教學(xué)場所是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)，是否存在消防、建筑等安全隱患。2.是否配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，如消防器材、應(yīng)急照明等，并確保其正常運行。3.是否制定安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，定期組織師生開展安全教育和應(yīng)急演練。（六）廣告宣傳1.培訓(xùn)機構(gòu)的廣告宣傳是否真實、準(zhǔn)確、合法，是否存在虛假宣傳、夸大培訓(xùn)效果等行為。2.廣告宣傳內(nèi)容是否符合教育部門的有關(guān)規(guī)定，是否含有誘導(dǎo)學(xué)生和家長的內(nèi)容。3.是否在廣告宣傳中使用“名?！薄懊麕煛薄氨＿^”等誤導(dǎo)性詞匯。四、巡查方式與頻率（一）巡查方式1.定期巡查：聯(lián)合巡查組和各區(qū)教育局按照年度巡查計劃，定期對校外培訓(xùn)機構(gòu)進行巡查，原則上每年不少于[X]次。2.專項巡查：針對校外培訓(xùn)市場存在的突出問題，如寒暑假期間的違規(guī)培訓(xùn)、學(xué)科類培訓(xùn)隱形變異等，開展專項巡查。3.隨機抽查：采取隨機抽取巡查對象、隨機選派巡查人員的方式，對校外培訓(xùn)機構(gòu)進行不定期抽查。4.投訴舉報核查：對群眾舉報的校外培訓(xùn)機構(gòu)違法違規(guī)行為進行及時核查，做到有訴必查、有查必果。（二）巡查頻率1.聯(lián)合巡查組每年對武漢市范圍內(nèi)的校外培訓(xùn)機構(gòu)進行[X]次全面巡查。2.各區(qū)教育局每月對本轄區(qū)內(nèi)的校外培訓(xùn)機構(gòu)進行不少于[X]次的日常巡查。3.對于群眾投訴舉報較多、問題較為突出的培訓(xùn)機構(gòu)，巡查組將增加巡查頻率，進行重點監(jiān)管。五、巡查程序（一）巡查準(zhǔn)備1.制定巡查方案：根據(jù)巡查工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合實際情況，制定詳細的巡查方案，明確巡查的內(nèi)容、方式、人員分工等。2.組建巡查組：由教育、市場監(jiān)管、公安、消防等部門的工作人員組成聯(lián)合巡查組，明確各成員的職責(zé)和任務(wù)。3.收集相關(guān)資料：收集與校外培訓(xùn)機構(gòu)有關(guān)的法律法規(guī)、政策文件、辦學(xué)許可證、收費標(biāo)準(zhǔn)等資料，為巡查工作提供依據(jù)。（二）現(xiàn)場巡查1.出示證件：巡查人員在進入培訓(xùn)機構(gòu)時，應(yīng)當(dāng)主動出示執(zhí)法證件，表明身份。2.查閱資料：查閱培訓(xùn)機構(gòu)的辦學(xué)許可證、營業(yè)執(zhí)照、收費票據(jù)、教師資質(zhì)證書、培訓(xùn)教材等相關(guān)資料，了解培訓(xùn)機構(gòu)的基本情況和辦學(xué)行為。3.實地查看：對培訓(xùn)機構(gòu)的教學(xué)場所、安全設(shè)施、消防設(shè)備等進行實地查看，檢查是否存在安全隱患和違規(guī)辦學(xué)行為。4.詢問了解：與培訓(xùn)機構(gòu)負責(zé)人、教師、學(xué)生及家長進行交談，了解培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)內(nèi)容、師資隊伍、收費管理等方面的情況，聽取他們的意見和建議。5.做好記錄：巡查人員應(yīng)當(dāng)認真填寫巡查記錄，詳細記錄巡查的時間、地點、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題等情況，并由巡查人員和培訓(xùn)機構(gòu)負責(zé)人簽字確認。（三）問題反饋1.巡查組在巡查結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時對巡查情況進行總結(jié)分析，梳理存在的問題，并形成巡查報告。2.巡查報告應(yīng)當(dāng)包括巡查的基本情況、發(fā)現(xiàn)的問題、整改建議等內(nèi)容，并以書面形式反饋給培訓(xùn)機構(gòu)所在地的教育部門。3.教育部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)巡查報告，及時向培訓(xùn)機構(gòu)下達整改通知書，明確整改的內(nèi)容、要求和期限，并跟蹤整改落實情況。（四）整改復(fù)查1.培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照整改通知書的要求，制定整改方案，明確整改措施和責(zé)任人，認真組織整改，并在規(guī)定的期限內(nèi)將整改情況書面報告教育部門。2.教育部門應(yīng)當(dāng)對培訓(xùn)機構(gòu)的整改情況進行復(fù)查，對整改不到位的培訓(xùn)機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其繼續(xù)整改，并依法依規(guī)進行處理。3.對于整改不力、拒不整改或整改后仍不符合要求的培訓(xùn)機構(gòu)，教育部門應(yīng)當(dāng)依法吊銷其辦學(xué)許可證，并會同相關(guān)部門依法予以取締。六、巡查結(jié)果處理（一）責(zé)令整改對于巡查中發(fā)現(xiàn)的一般性問題，如培訓(xùn)內(nèi)容不規(guī)范、師資隊伍管理不到位等，巡查組應(yīng)當(dāng)下達整改通知書，責(zé)令培訓(xùn)機構(gòu)限期整改。整改期限一般不超過[X]個工作日。（二）行政處罰對于巡查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，如未經(jīng)審批擅自辦學(xué)、虛假宣傳、違規(guī)收費等，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法予以行政處罰。行政處罰的種類包括警告、罰款、吊銷辦學(xué)許可證等。（三）聯(lián)合懲戒對于存在嚴重違法違規(guī)行為的培訓(xùn)機構(gòu)及其負責(zé)人，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將其列入失信名單，實施聯(lián)合懲戒。聯(lián)合懲戒的措施包括限制招生、限制融資、限制參與政府采購等。（四）通報曝光對于巡查中發(fā)現(xiàn)的典型案例，教育部門應(yīng)當(dāng)及時進行通報曝光，發(fā)揮警示作用，引導(dǎo)校外培訓(xùn)機構(gòu)依法依規(guī)辦學(xué)。七、信息公開與檔案管理（一）信息公開1.建立校外培訓(xùn)機構(gòu)巡查信息公開制度，定期向社會公布巡查結(jié)果，包括培訓(xùn)機構(gòu)的名稱、地址、巡查情況、整改情況等內(nèi)容。2.通過武漢市教育局官方網(wǎng)站、微信公眾號等渠道，及時發(fā)布校外培訓(xùn)機構(gòu)巡查信息，方便學(xué)生和家長查詢，