PAGE局安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)保障制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)本局安全生產(chǎn)管理，保障安全生產(chǎn)工作的順利開展，確保安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的合理使用，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本局實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本局及下屬各部門、各項(xiàng)目涉及的安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)保障管理工作。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格按照國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，確保安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的提取、使用合法合規(guī)。2.足額保障原則：根據(jù)本局安全生產(chǎn)工作實(shí)際需要，足額提取安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)，確保經(jīng)費(fèi)能夠滿足安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的開展。3.?？顚Ｓ迷瓌t：安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)必須?？顚Ｓ?，不得挪作他用，確保經(jīng)費(fèi)用于安全生產(chǎn)相關(guān)的支出。4.效益優(yōu)先原則：合理安排安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，以達(dá)到最佳的安全生產(chǎn)保障效果。二、安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的提取（一）提取依據(jù)依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本局生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，按照規(guī)定的比例提取安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)。具體提取比例如下：1.對(duì)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位：按照上年度實(shí)際營(yíng)業(yè)收入的一定比例提取，營(yíng)業(yè)收入不超過1000萬元的，按照4%提??；營(yíng)業(yè)收入超過1000萬元至1億元的部分，按照2%提??；營(yíng)業(yè)收入超過1億元至10億元的部分，按照0.5%提取；營(yíng)業(yè)收入超過10億元的部分，按照0.2%提取。2.對(duì)于工程項(xiàng)目：根據(jù)工程合同造價(jià)的一定比例提取，工程合同造價(jià)不超過5000萬元的，按照2%提??；工程合同造價(jià)超過5000萬元至1億元的部分，按照1.5%提??；工程合同造價(jià)超過1億元至5億元的部分，按照1%提??；工程合同造價(jià)超過5億元的部分，按照0.5%提取。（二）提取方式1.月度提?。罕揪重?cái)務(wù)部門每月根據(jù)各部門、各項(xiàng)目的營(yíng)業(yè)收入或工程合同造價(jià)情況，按照規(guī)定比例計(jì)算并提取安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)。2.年度調(diào)整：每年年初，財(cái)務(wù)部門對(duì)上一年度安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的提取情況進(jìn)行核對(duì)和調(diào)整，確保提取比例準(zhǔn)確無誤。（三）提取記錄財(cái)務(wù)部門應(yīng)建立安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)提取臺(tái)賬，詳細(xì)記錄每次提取的時(shí)間、金額、依據(jù)等信息，以備查閱和審計(jì)。三、安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的使用范圍（一）安全設(shè)施設(shè)備購置與維護(hù)1.安全防護(hù)設(shè)備：如安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、防護(hù)手套、防護(hù)鞋等。2.安全檢測(cè)設(shè)備：如氣體檢測(cè)儀、電氣安全檢測(cè)儀、消防檢測(cè)設(shè)備等。3.安全警示標(biāo)識(shí)：如警示標(biāo)志、安全標(biāo)語、指示牌等。4.安全設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)：包括定期檢查、維修、更換等費(fèi)用。（二）安全教育培訓(xùn)1.內(nèi)部培訓(xùn)：組織員工參加安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、應(yīng)急救援等方面的培訓(xùn)課程，聘請(qǐng)專業(yè)講師的費(fèi)用。2.外部培訓(xùn)：選派員工參加上級(jí)主管部門或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)組織的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，包括培訓(xùn)費(fèi)用及員工的差旅費(fèi)等。3.培訓(xùn)教材與資料：購買安全生產(chǎn)培訓(xùn)教材、宣傳資料、視頻等費(fèi)用。（三）應(yīng)急救援1.應(yīng)急救援器材：如滅火器、消防水帶、應(yīng)急照明設(shè)備、急救藥品與器材等。2.應(yīng)急演練：組織開展各類應(yīng)急演練活動(dòng)，包括演練所需的物資、場(chǎng)地租賃、參演人員的補(bǔ)貼等費(fèi)用。3.應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)：組建或參與應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)、裝備購置等費(fèi)用。（四）安全隱患排查與治理1.隱患排查：聘請(qǐng)專業(yè)安全機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期安全隱患排查，或自行組織安全檢查人員進(jìn)行檢查的費(fèi)用。2.隱患治理：對(duì)排查出的安全隱患進(jìn)行整改所需的費(fèi)用，包括整改方案制定、整改措施實(shí)施、整改設(shè)備購置等費(fèi)用。（五）安全獎(jiǎng)勵(lì)與表彰對(duì)在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的部門、個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，包括獎(jiǎng)金、榮譽(yù)證書等費(fèi)用。（六）其他安全生產(chǎn)相關(guān)費(fèi)用1.安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)：開展安全生產(chǎn)宣傳周、宣傳月等活動(dòng)的費(fèi)用，包括宣傳海報(bào)制作、宣傳資料發(fā)放、宣傳活動(dòng)組織等費(fèi)用。2.安全生產(chǎn)信息化建設(shè)：購置安全生產(chǎn)管理軟件、建立安全監(jiān)控系統(tǒng)等費(fèi)用。3.與安全生產(chǎn)相關(guān)的專家咨詢費(fèi)用：聘請(qǐng)安全生產(chǎn)專家對(duì)本局安全生產(chǎn)工作進(jìn)行指導(dǎo)、評(píng)估等費(fèi)用。四、安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算與審批（一）預(yù)算編制1.各部門職責(zé)：每年年底，各部門應(yīng)根據(jù)本部門下一年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃，結(jié)合安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)使用范圍，編制本部門安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算草案。預(yù)算草案應(yīng)詳細(xì)列出各項(xiàng)費(fèi)用的名稱、金額、用途及預(yù)計(jì)發(fā)生時(shí)間等信息。2.匯總審核：各部門將編制好的預(yù)算草案報(bào)送至本局安全生產(chǎn)管理部門。安全生產(chǎn)管理部門對(duì)各部門預(yù)算草案進(jìn)行匯總審核，結(jié)合全局安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)和實(shí)際需求，提出調(diào)整意見，形成全局安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算草案。3.預(yù)算審批：全局安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算草案經(jīng)安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)本局財(cái)務(wù)部門進(jìn)行財(cái)務(wù)審核，再提交本局領(lǐng)導(dǎo)班子審批。審批通過后的預(yù)算作為下一年度安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)使用的依據(jù)。（二）預(yù)算調(diào)整1.調(diào)整情形：在預(yù)算執(zhí)行過程中，如因安全生產(chǎn)工作實(shí)際需要、國家政策法規(guī)調(diào)整、市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)等原因，導(dǎo)致原預(yù)算無法滿足安全生產(chǎn)工作需求時(shí)，可對(duì)預(yù)算進(jìn)行調(diào)整。2.調(diào)整程序：由相關(guān)部門提出預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)，詳細(xì)說明調(diào)整的原因、調(diào)整的項(xiàng)目及金額等情況。經(jīng)安全生產(chǎn)管理部門審核、財(cái)務(wù)部門復(fù)核后，報(bào)本局領(lǐng)導(dǎo)班子審批。未經(jīng)審批，不得擅自調(diào)整預(yù)算。（三）經(jīng)費(fèi)審批1.審批流程：安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)支出實(shí)行分級(jí)審批制度。一般費(fèi)用支出由部門負(fù)責(zé)人審核簽字后，報(bào)安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人審批；較大金額費(fèi)用支出（具體金額標(biāo)準(zhǔn)由本局另行規(guī)定）由安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)本局分管領(lǐng)導(dǎo)審批；重大金額費(fèi)用支出由本局分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，報(bào)本局主要領(lǐng)導(dǎo)審批。2.審批依據(jù)：經(jīng)費(fèi)審批應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，審批人應(yīng)認(rèn)真審核費(fèi)用支出的合理性、必要性及合規(guī)性，并簽署明確的審批意見。對(duì)于不符合預(yù)算或規(guī)定的費(fèi)用支出，審批人有權(quán)拒絕審批。五、安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的使用管理（一）經(jīng)費(fèi)報(bào)銷1.報(bào)銷憑證：安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)支出的報(bào)銷憑證應(yīng)真實(shí)、合法、有效，包括發(fā)票、收據(jù)、合同、協(xié)議等相關(guān)證明材料。報(bào)銷憑證應(yīng)注明費(fèi)用的用途、金額、支付方式等信息，并由經(jīng)手人、證明人、審批人簽字確認(rèn)。2.報(bào)銷流程：費(fèi)用報(bào)銷人按照本局財(cái)務(wù)報(bào)銷制度的規(guī)定，填寫報(bào)銷申請(qǐng)表，附上相關(guān)報(bào)銷憑證，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)部門審核后，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)審批。審批通過后，財(cái)務(wù)部門予以報(bào)銷。（二）經(jīng)費(fèi)核算1.單獨(dú)核算：財(cái)務(wù)部門應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)專用賬戶，對(duì)安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行單獨(dú)核算，確保經(jīng)費(fèi)收支清晰、準(zhǔn)確。2.賬目管理：建立健全安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)賬目，詳細(xì)記錄每一筆經(jīng)費(fèi)的收入、支出情況，包括日期、摘要、金額、憑證號(hào)碼等信息。定期對(duì)賬目進(jìn)行核對(duì)和清理，保證賬目真實(shí)、完整。（三）經(jīng)費(fèi)監(jiān)督1.內(nèi)部監(jiān)督：本局安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)定期對(duì)安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)使用符合規(guī)定用途和預(yù)算安排。財(cái)務(wù)部門應(yīng)配合安全生產(chǎn)管理部門做好經(jīng)費(fèi)監(jiān)督工作，提供相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和資料。2.外部監(jiān)督：接受上級(jí)主管部門、審計(jì)部門、財(cái)政部門等外部機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。對(duì)于外部監(jiān)督檢查提出的數(shù)據(jù)問題和整改要求，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改落實(shí)，并將整改情況報(bào)告上級(jí)主管部門。六、安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的績(jī)效評(píng)估（一）評(píng)估指標(biāo)1.安全事故發(fā)生率：統(tǒng)計(jì)本局年度內(nèi)發(fā)生的各類安全事故數(shù)量，與上一年度進(jìn)行對(duì)比，評(píng)估安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入對(duì)減少安全事故的效果。2.員工安全意識(shí)提升：通過員工安全知識(shí)考試成績(jī)、安全培訓(xùn)參與度等指標(biāo)，評(píng)估安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入在提升員工安全意識(shí)方面的成效。3.安全隱患整改率：統(tǒng)計(jì)本局年度內(nèi)安全隱患排查出的數(shù)量及整改完成的數(shù)量，計(jì)算安全隱患整改率，評(píng)估安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入對(duì)安全隱患治理的效果。4.應(yīng)急救援能力提升：通過應(yīng)急演練的效果評(píng)估、應(yīng)急救援器材的配備與使用情況等指標(biāo)，評(píng)估安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入在提升應(yīng)急救援能力方面的作用。（二）評(píng)估方法1.數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析：收集、整理與安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)估相關(guān)的數(shù)據(jù)，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，計(jì)算各項(xiàng)評(píng)估指標(biāo)的數(shù)值。2.問卷調(diào)查與訪談：通過問卷調(diào)查員工對(duì)安全知識(shí)和技能的掌握情況，以及對(duì)安全生產(chǎn)工作的滿意度；通過訪談了解員工對(duì)安全生產(chǎn)培訓(xùn)、應(yīng)急演練等活動(dòng)的反饋意見，綜合評(píng)估安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的使用效果。3.對(duì)比分析：將本年度安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)估結(jié)果與上一年度進(jìn)行對(duì)比，分析經(jīng)費(fèi)投入的增減對(duì)安全生產(chǎn)工作的影響；與同行業(yè)其他單位進(jìn)行對(duì)比，找出本局在安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)使用方面的優(yōu)勢(shì)與不足。（三）結(jié)果應(yīng)用1.總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)：根據(jù)安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)估結(jié)果，總結(jié)本年度安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)使用過程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為下一年度安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制和使用管理提供參考。2.改進(jìn)工作措施：針對(duì)績(jī)效評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問題，制定