PAGE公路局安全生產(chǎn)巡查制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公路局安全生產(chǎn)管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障公路設(shè)施安全、暢通，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本局實(shí)際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公路局管轄范圍內(nèi)的公路設(shè)施建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、路政管理等安全生產(chǎn)巡查工作。（三）基本原則安全生產(chǎn)巡查工作應(yīng)遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)整改、嚴(yán)格執(zhí)法、確保安全。二、巡查組織與職責(zé)（一）巡查組織架構(gòu)成立安全生產(chǎn)巡查領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，各科室、基層單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)巡查工作的組織協(xié)調(diào)和日常工作。（二）領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)1.貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策，研究制定本局安全生產(chǎn)巡查工作制度和計(jì)劃。2.定期召開安全生產(chǎn)巡查工作會(huì)議，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究解決巡查工作中存在的問(wèn)題。3.對(duì)巡查工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，對(duì)重大安全隱患整改工作進(jìn)行協(xié)調(diào)和決策。（三）巡查辦公室職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定年度安全生產(chǎn)巡查工作計(jì)劃，并組織實(shí)施。2.組織開展安全生產(chǎn)巡查工作，對(duì)巡查情況進(jìn)行記錄、匯總和分析。3.督促相關(guān)部門和單位對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行整改，對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查。4.負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)巡查工作的信息收集、整理和上報(bào)，建立健全安全生產(chǎn)巡查檔案。（四）巡查人員職責(zé)1.熟悉安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，掌握安全生產(chǎn)巡查工作的程序和方法。2.認(rèn)真履行巡查職責(zé)，對(duì)巡查范圍內(nèi)的公路設(shè)施進(jìn)行全面檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患。3.如實(shí)記錄巡查情況，填寫巡查記錄表格，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患提出整改意見和建議。4.跟蹤督促相關(guān)部門和單位對(duì)安全隱患進(jìn)行整改，對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查，確保整改到位。三、巡查內(nèi)容（一）公路設(shè)施建設(shè)安全1.施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施落實(shí)情況，包括圍擋、警示標(biāo)志、安全網(wǎng)等設(shè)置是否規(guī)范。2.施工機(jī)械、設(shè)備的安全運(yùn)行情況，是否定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢查。3.施工人員的安全培訓(xùn)教育情況，是否持證上崗，是否遵守安全操作規(guī)程。4.施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電、用火、用氣安全情況，是否符合相關(guān)規(guī)定。（二）公路養(yǎng)護(hù)安全1.養(yǎng)護(hù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全警示標(biāo)志設(shè)置情況，是否符合規(guī)定要求。2.養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備的安全運(yùn)行情況，是否定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢查。3.養(yǎng)護(hù)人員的安全防護(hù)用品配備情況，是否正確佩戴和使用。4.公路橋梁、隧道等重點(diǎn)部位的安全檢查情況，是否存在結(jié)構(gòu)損壞、病害等安全隱患。5.公路綠化作業(yè)安全情況，是否采取有效的安全防護(hù)措施。（三）路政管理安全1.路政巡查車輛的安全運(yùn)行情況，是否定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢查。2.路政執(zhí)法人員的安全防護(hù)用品配備情況，是否正確佩戴和使用。3.路政執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)的安全保障情況，是否設(shè)置警示標(biāo)志，是否采取必要的安全防護(hù)措施。4.涉路工程監(jiān)管情況，是否對(duì)施工單位的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（四）消防安全1.辦公區(qū)域、養(yǎng)護(hù)站、倉(cāng)庫(kù)等場(chǎng)所的消防設(shè)施配備情況，是否完好有效。2.消防通道是否暢通，是否存在雜物堆積等影響通行的情況。3.用火、用電、用氣安全管理制度落實(shí)情況，是否存在違規(guī)用火、用電、用氣行為。（五）交通安全1.公路交通標(biāo)志、標(biāo)線的設(shè)置情況，是否清晰、規(guī)范，是否符合交通安全要求。2.公路沿線安全設(shè)施的設(shè)置情況，如防撞護(hù)欄、減速帶等，是否完好有效。3.對(duì)公路上的交通事故、突發(fā)事件的應(yīng)急處置情況，是否制定應(yīng)急預(yù)案并定期演練。四、巡查方式與頻率（一）巡查方式1.定期巡查：由巡查辦公室組織，按照年度巡查工作計(jì)劃定期開展巡查工作。各科室（部門）、基層單位按照職責(zé)分工，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的公路設(shè)施進(jìn)行全面巡查。2.不定期巡查：根據(jù)安全生產(chǎn)形勢(shì)和工作需要，由巡查領(lǐng)導(dǎo)小組決定不定期開展巡查工作。重點(diǎn)對(duì)事故多發(fā)路段、重大活動(dòng)保障路段、新建改建工程施工現(xiàn)場(chǎng)等進(jìn)行巡查。3.專項(xiàng)巡查：針對(duì)特定的安全生產(chǎn)問(wèn)題或隱患，組織開展專項(xiàng)巡查工作。如季節(jié)性安全專項(xiàng)巡查、消防安全專項(xiàng)巡查、路政執(zhí)法安全專項(xiàng)巡查等。（二）巡查頻率1.局機(jī)關(guān)各科室（部門）每月至少開展一次安全生產(chǎn)自查自糾工作。2.基層單位每周至少開展一次安全生產(chǎn)巡查工作。3.巡查辦公室每季度至少組織一次全局范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)巡查工作。五、巡查程序（一）巡查準(zhǔn)備1.制定巡查方案：根據(jù)巡查工作計(jì)劃和巡查內(nèi)容，制定詳細(xì)的巡查方案，明確巡查人員、巡查時(shí)間、巡查路線、巡查重點(diǎn)等。2.組織培訓(xùn)：對(duì)巡查人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其熟悉巡查內(nèi)容、程序和方法，掌握相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。3.準(zhǔn)備巡查工具：配備必要的巡查工具，如檢測(cè)設(shè)備、記錄表格、攝像器材等。（二）現(xiàn)場(chǎng)巡查1.聽取匯報(bào)：巡查人員到達(dá)巡查現(xiàn)場(chǎng)后，首先聽取被巡查單位或部門關(guān)于安全生產(chǎn)工作的匯報(bào)，了解安全生產(chǎn)管理情況。2.查閱資料：查閱被巡查單位或部門的安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程、安全檢查記錄、隱患排查治理臺(tái)賬等資料，檢查安全生產(chǎn)工作的落實(shí)情況。3.實(shí)地檢查：按照巡查內(nèi)容，對(duì)公路設(shè)施進(jìn)行實(shí)地檢查，重點(diǎn)檢查安全隱患情況。巡查人員要認(rèn)真觀察、詳細(xì)記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患要拍照或錄像留存證據(jù)。（三）巡查記錄巡查人員要如實(shí)填寫巡查記錄表格，詳細(xì)記錄巡查時(shí)間、巡查地點(diǎn)、巡查人員、巡查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及整改建議等。巡查記錄應(yīng)字跡清晰、內(nèi)容完整、準(zhǔn)確無(wú)誤，巡查人員和被巡查單位或部門負(fù)責(zé)人要簽字確認(rèn)。（四）巡查反饋巡查結(jié)束后，巡查辦公室要及時(shí)對(duì)巡查情況進(jìn)行匯總分析，形成巡查報(bào)告。巡查報(bào)告應(yīng)包括巡查基本情況、發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題、整改建議等內(nèi)容。巡查辦公室將巡查報(bào)告反饋給被巡查單位或部門，并要求其限期整改。（五）整改復(fù)查被巡查單位或部門要按照巡查報(bào)告提出的整改建議，制定整改方案，明確整改措施、整改責(zé)任人、整改期限，認(rèn)真組織整改。巡查辦公室要對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保安全隱患得到徹底整改。對(duì)整改不力的單位或部門，要進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。六、安全隱患排查與治理（一）安全隱患排查1.建立安全隱患排查治理臺(tái)賬：各科室（部門）基層單位要建立健全安全隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)排查出的安全隱患進(jìn)行詳細(xì)登記，包括隱患名稱、隱患位置、隱患類型、發(fā)現(xiàn)時(shí)間、整改責(zé)任人、整改期限等。2.定期排查與不定期排查相結(jié)合：各科室（部門）基層單位要按照規(guī)定的巡查頻率，定期開展安全隱患排查工作。同時(shí)，要根據(jù)安全生產(chǎn)形勢(shì)和工作需要，不定期開展安全隱患排查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新的安全隱患。3.專項(xiàng)排查：針對(duì)季節(jié)性特點(diǎn)、重大活動(dòng)、重要節(jié)日等，組織開展專項(xiàng)安全隱患排查工作。如夏季高溫期間的防暑降溫專項(xiàng)排查、冬季冰雪天氣的防滑保暢專項(xiàng)排查等。（二）安全隱患治理1.制定整改方案：對(duì)排查出的安全隱患，要進(jìn)行認(rèn)真分析評(píng)估，制定切實(shí)可行的整改方案。整改方案應(yīng)明確整改措施、整改責(zé)任人、整改期限和整改資金等。2.落實(shí)整改措施：整改責(zé)任人要按照整改方案的要求，認(rèn)真組織實(shí)施整改措施，確保安全隱患得到及時(shí)有效治理。在整改過(guò)程中，要采取必要的安全防范措施，防止事故發(fā)生。3.整改復(fù)查：整改完成后，要及時(shí)組織復(fù)查驗(yàn)收。復(fù)查驗(yàn)收合格后，方可銷號(hào)。對(duì)整改不到位的，要責(zé)令重新整改，直至達(dá)到要求。（三）重大安全隱患治理1.建立重大安全隱患掛牌督辦制度：對(duì)排查出的重大安全隱患，實(shí)行掛牌督辦制度。由巡查領(lǐng)導(dǎo)小組確定掛牌督辦單位和責(zé)任人，明確整改要求和期限。2.制定專項(xiàng)治理方案：掛牌督辦單位要針對(duì)重大安全隱患，制定專項(xiàng)治理方案，組織專家進(jìn)行論證，確保治理方案科學(xué)合理、切實(shí)可行。3.跟蹤治理進(jìn)度：巡查領(lǐng)導(dǎo)小組要定期對(duì)重大安全隱患治理情況進(jìn)行跟蹤檢查指導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決治理過(guò)程中遇到的問(wèn)題。4.驗(yàn)收銷號(hào)：重大安全隱患治理完成后，由巡查領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，予以銷號(hào)。七、巡查結(jié)果運(yùn)用（一）納入績(jī)效考核將安全生產(chǎn)巡查工作納入各科室（部門）基層單位的績(jī)效考核內(nèi)容，對(duì)巡查工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)巡查工作不力、存在重大安全隱患的單位和個(gè)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。（二）作為評(píng)先評(píng)優(yōu)依據(jù)在各類評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)中，將安全生產(chǎn)巡查結(jié)果作為重要參考依據(jù)。對(duì)安全生產(chǎn)工作成績(jī)突出、安全隱患排查治理到位的單位和個(gè)人，優(yōu)先推薦參與評(píng)先評(píng)優(yōu)。（三）推動(dòng)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)通過(guò)安全生產(chǎn)巡查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，推動(dòng)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。八、培訓(xùn)與教育（一）培訓(xùn)計(jì)劃制定年度安全生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式等。培訓(xùn)計(jì)劃要根據(jù)安全生產(chǎn)工作實(shí)際和人員需求，有針對(duì)性地組織實(shí)施。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策：組織學(xué)習(xí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策，提高干部職工的法律意識(shí)和政策水平。2.安全生產(chǎn)操作規(guī)程：結(jié)合公路局工作實(shí)際，對(duì)各類安全生產(chǎn)操作規(guī)程進(jìn)行培訓(xùn)，使干部職工熟悉掌握操作技能，確保安全生產(chǎn)。3.安全事故案例分析：通過(guò)分析典型安全事故案例，吸取教訓(xùn)，提高干部職工的安全防范意識(shí)和應(yīng)急處置能力。4.安全巡查業(yè)務(wù)知識(shí)：對(duì)安全生產(chǎn)巡查人員進(jìn)行專門培訓(xùn)，使其熟悉巡查工作程序、方法和技巧，提高巡查工作水平。（三）培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)：定期組織全局干部職工進(jìn)行集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家學(xué)者、行業(yè)主管部門領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行授課。2.專題培訓(xùn)：針對(duì)特定的安全生產(chǎn)問(wèn)題或隱患，組織開展專題培訓(xùn)，邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)人員進(jìn)行講解。3.現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)：結(jié)合實(shí)際工作，在施工現(xiàn)場(chǎng)、養(yǎng)護(hù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)等開展現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，使干部職工直觀了解安全生產(chǎn)要求和操作規(guī)范。4.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，發(fā)布安全生產(chǎn)培訓(xùn)資料，供干部職工自主學(xué)習(xí)。（四）教育宣傳1.開展安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)：通過(guò)舉辦安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽、文藝演出等形式多樣的活動(dòng)，宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和知識(shí)，營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)氛圍。2.利用媒體宣傳：充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，宣傳公路局安全生產(chǎn)工作動(dòng)態(tài)和成效，提高社會(huì)關(guān)注度和影響力。3.設(shè)立安全宣傳欄：在辦公區(qū)域、養(yǎng)護(hù)站、路政大隊(duì)等場(chǎng)所設(shè)立安全宣傳欄，定期更新安全生產(chǎn)知識(shí)和信息，增強(qiáng)干部職工的安全意識(shí)。九、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定制定完善各類安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。應(yīng)急預(yù)案要符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，具有科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。（二）應(yīng)急演練定期組織開展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高干部職工的應(yīng)急處置能力。應(yīng)急演練要涵蓋公路設(shè)施建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、路政管理等各個(gè)環(huán)節(jié)，演練內(nèi)容要包括火災(zāi)、交通事故、自然災(zāi)害等各類突發(fā)事件。（三）應(yīng)急物資儲(chǔ)備建立