PAGE監(jiān)理環(huán)水保生產(chǎn)管理制度一、總則（一）目的為加強公司監(jiān)理項目中的環(huán)境保護(hù)與水土保持工作，確保項目建設(shè)符合國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，實現(xiàn)項目建設(shè)與環(huán)境保護(hù)、水土保持協(xié)調(diào)發(fā)展，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司承接的所有涉及環(huán)水保監(jiān)理的工程項目，包括但不限于公路、鐵路、橋梁、隧道、水利水電、礦山等各類建設(shè)項目。（三）依據(jù)1.《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》2.《中華人民共和國水土保持法》3.《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》4.《建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收管理辦法》5.相關(guān)行業(yè)環(huán)保、水保設(shè)計規(guī)范及驗收標(biāo)準(zhǔn)（四）基本原則1.預(yù)防為主原則在項目建設(shè)前期及實施過程中，充分考慮環(huán)水保因素，采取有效預(yù)防措施，減少對環(huán)境和水土資源的破壞。2.綜合治理原則對項目建設(shè)過程中產(chǎn)生的環(huán)境問題和水土流失，采取綜合的治理措施，確保治理效果。3.依法監(jiān)管原則嚴(yán)格依據(jù)國家法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對項目環(huán)水保工作進(jìn)行監(jiān)督管理，確保各項措施落實到位。4.責(zé)任追究原則對違反環(huán)水保規(guī)定的行為，依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。二、管理機構(gòu)及職責(zé)（一）環(huán)水保管理領(lǐng)導(dǎo)小組成立以公司總經(jīng)理為組長，總工程師為副組長，各部門負(fù)責(zé)人及項目總監(jiān)為成員的環(huán)水保管理領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)公司監(jiān)理項目的環(huán)水保工作，制定公司環(huán)水保工作方針和目標(biāo)，決策重大環(huán)水保事項。（二）環(huán)水保管理部門設(shè)立專門的環(huán)水保管理部門，配備專業(yè)的環(huán)水保管理人員。環(huán)水保管理部門負(fù)責(zé)具體組織實施公司監(jiān)理項目的環(huán)水保工作，制定詳細(xì)的工作計劃和措施，開展日常監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)解決項目中的環(huán)水保問題。（三）項目監(jiān)理機構(gòu)職責(zé)1.項目總監(jiān)是項目環(huán)水保監(jiān)理工作的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織編制項目環(huán)水保監(jiān)理規(guī)劃和實施細(xì)則，明確監(jiān)理人員職責(zé)分工，確保環(huán)水保監(jiān)理工作有效開展。2.監(jiān)理工程師應(yīng)熟悉項目環(huán)水保相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及設(shè)計文件要求，按照監(jiān)理規(guī)劃和實施細(xì)則，對項目施工過程中的環(huán)水保措施落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)并糾正違規(guī)行為。3.監(jiān)理員協(xié)助監(jiān)理工程師開展環(huán)水保監(jiān)理工作，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的日常巡查，做好巡查記錄，及時反饋發(fā)現(xiàn)的問題。三、環(huán)水保監(jiān)理工作內(nèi)容（一）施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理1.審查施工單位編制的施工組織設(shè)計中的環(huán)水保措施，重點審查環(huán)境保護(hù)、水土保持目標(biāo)、措施的合理性和可行性，確保其符合項目環(huán)水保要求。2.檢查施工單位環(huán)水保管理體系的建立情況，包括人員配備、管理制度、應(yīng)急預(yù)案等，督促其完善相關(guān)體系，落實環(huán)水保責(zé)任。3.參與設(shè)計交底，了解設(shè)計文件中的環(huán)水保要求，對設(shè)計文件中有關(guān)環(huán)水保的內(nèi)容提出意見和建議，確保設(shè)計符合環(huán)水保要求。（二）施工階段監(jiān)理1.環(huán)境監(jiān)測與保護(hù)監(jiān)督施工單位對施工過程中產(chǎn)生的廢氣、廢水、噪聲、固體廢棄物等污染物的監(jiān)測，確保各項污染物排放符合國家及地方標(biāo)準(zhǔn)要求。檢查施工單位采取的大氣污染防治措施，如施工現(xiàn)場灑水降塵、易揚塵物料覆蓋、運輸車輛密閉等情況，減少施工揚塵污染。監(jiān)督施工單位對廢水的處理和排放，檢查污水處理設(shè)施的運行情況，確保施工廢水達(dá)標(biāo)排放，嚴(yán)禁未經(jīng)處理直接排放。監(jiān)測施工噪聲對周邊環(huán)境的影響，要求施工單位合理安排施工時間，采取有效的降噪措施，避免噪聲擾民。檢查施工單位對固體廢棄物的分類收集、存放和處理情況，督促其及時清運，防止固體廢棄物隨意丟棄造成環(huán)境污染。2.水土保持措施監(jiān)理監(jiān)督施工單位按照設(shè)計要求實施水土保持措施，如工程措施（擋土墻、護(hù)坡、排水系統(tǒng)等）、植物措施（植被恢復(fù)、種草植樹等）和臨時措施（覆蓋、攔擋、排水等）的落實情況。檢查施工過程中的棄土、棄渣堆放情況，要求其按照指定地點堆放，并采取有效的攔擋、排水等措施，防止棄土棄渣流失造成水土流失。監(jiān)督施工單位在施工結(jié)束后及時對施工跡地進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)，確保植被覆蓋率達(dá)到規(guī)定要求。（三）工程驗收階段監(jiān)理1.協(xié)助建設(shè)單位組織環(huán)水保專項驗收，審查施工單位提交的環(huán)水保驗收報告，對驗收報告的真實性和完整性進(jìn)行核實。2.對項目環(huán)水保設(shè)施的建設(shè)情況進(jìn)行現(xiàn)場檢查，確保環(huán)水保設(shè)施與主體工程同時建成并投入使用，各項環(huán)水保措施達(dá)到設(shè)計及驗收標(biāo)準(zhǔn)要求。3.整理項目環(huán)水保監(jiān)理資料，歸檔保存，為項目竣工驗收提供完整的監(jiān)理檔案。四、環(huán)水保監(jiān)理工作流程（一）制定監(jiān)理計劃根據(jù)項目特點和環(huán)水保要求，項目監(jiān)理機構(gòu)在項目開工前制定環(huán)水保監(jiān)理工作計劃，明確監(jiān)理工作目標(biāo)、內(nèi)容、方法、步驟及人員分工等。（二）實施監(jiān)理工作1.定期巡查監(jiān)理人員按照規(guī)定的頻次對施工現(xiàn)場進(jìn)行巡查，重點檢查環(huán)水保措施的落實情況，對發(fā)現(xiàn)的問題及時記錄并要求施工單位整改。2.不定期抽查根據(jù)項目施工進(jìn)度和環(huán)水保工作重點，對施工現(xiàn)場進(jìn)行不定期抽查，確保環(huán)水保措施持續(xù)有效執(zhí)行。3.專項檢查針對項目中存在的環(huán)水保重點問題或薄弱環(huán)節(jié)，組織專項檢查，深入分析原因，提出針對性的解決措施。（三）問題處理1.監(jiān)理人員對巡查、抽查及專項檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)水保問題，及時向施工單位下達(dá)整改通知，要求其限期整改。2.施工單位應(yīng)按照整改通知要求，制定詳細(xì)的整改方案，明確整改措施、責(zé)任人及整改期限，并報監(jiān)理機構(gòu)審核。3.監(jiān)理機構(gòu)對施工單位的整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保問題得到徹底整改。對整改不力的施工單位，采取進(jìn)一步的措施，如下達(dá)停工令、上報建設(shè)單位等。（四）總結(jié)報告1.項目監(jiān)理機構(gòu)定期對環(huán)水保監(jiān)理工作進(jìn)行總結(jié)，分析工作中存在的問題及取得的成效，提出改進(jìn)措施和建議。2.在項目結(jié)束后，編寫環(huán)水保監(jiān)理工作總結(jié)報告，全面總結(jié)項目環(huán)水保監(jiān)理工作情況，為后續(xù)項目提供經(jīng)驗借鑒。五、環(huán)水保監(jiān)理資料管理（一）資料分類1.法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范類收集與項目環(huán)水保相關(guān)的國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等文件資料。2.項目文件類包括項目立項批復(fù)、環(huán)境影響評價文件、水土保持方案批復(fù)、設(shè)計文件等。3.監(jiān)理文件類環(huán)水保監(jiān)理規(guī)劃、實施細(xì)則、監(jiān)理月報、監(jiān)理通知單、整改通知、會議紀(jì)要、工作總結(jié)報告等。4.施工單位文件類施工單位編制的環(huán)水保方案、環(huán)水保措施落實情況報告、監(jiān)測報告、整改方案等。（二）資料收集與整理1.安排專人負(fù)責(zé)環(huán)水保監(jiān)理資料的收集與整理工作，確保資料及時、準(zhǔn)確、完整。2.對收集到的資料進(jìn)行分類歸檔，建立電子和紙質(zhì)檔案，便于查閱和管理。3.資料整理應(yīng)符合檔案管理要求，做到字跡清晰、圖表規(guī)范、簽字蓋章齊全。（三）資料保管與借閱1.設(shè)立專門的資料保管室，配備必要的保管設(shè)備，確保資料安全存放。2.建立資料借閱制度，嚴(yán)格借閱手續(xù)，明確借閱范圍、期限及歸還要求，防止資料丟失或損壞。六、培訓(xùn)與考核（一）培訓(xùn)1.定期組織公司監(jiān)理人員參加環(huán)水保相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提高監(jiān)理人員的環(huán)水保業(yè)務(wù)水平。2.邀請行業(yè)專家或資深人士進(jìn)行專題講座，分享最新的環(huán)水保理念和技術(shù)方法。3.針對具體項目，組織項目監(jiān)理人員進(jìn)行環(huán)水保專項培訓(xùn)，使其熟悉項目特點和環(huán)水保要求，掌握監(jiān)理工作重點。（二）考核1.建立環(huán)水保監(jiān)理工作考核制度，對監(jiān)理人員的環(huán)水保工作表現(xiàn)進(jìn)行考核評價。2.考核內(nèi)容包括工作態(tài)度、業(yè)務(wù)能力、問題處理能力、資料管理等方面。3.考核結(jié)果與監(jiān)理人員的績效掛鉤，對表現(xiàn)優(yōu)秀的人員給予表彰和獎勵，對不稱職的人員進(jìn)行批評教育或調(diào)整崗位。七、獎懲制度（一）獎勵1.對在環(huán)水保監(jiān)理工作中表現(xiàn)突出，有效預(yù)防和解決環(huán)水保問題，為項目建設(shè)做出顯著貢獻(xiàn)的監(jiān)理人員，給予表彰和獎勵，包括獎金、榮譽證書等。2.對積極提出環(huán)水保合理化建議，被采納后取得良好效果的監(jiān)理人員，給予相應(yīng)獎勵。