PAGE航道局安全生產(chǎn)管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)航道局安全生產(chǎn)管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)航道事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本局實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于航道局所屬各部門、各工程項(xiàng)目部及全體員工在航道維護(hù)、工程建設(shè)、船舶作業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營活動中的安全生產(chǎn)管理。（三）基本原則1.安全第一原則：始終把保障員工生命安全和身體健康放在首位，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，切實(shí)做到不安全不生產(chǎn)。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全生產(chǎn)源頭管理，建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高員工安全意識和防范能力，做到防患于未然。3.綜合治理原則：充分運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和教育等手段，多管齊下，標(biāo)本兼治，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，形成齊抓共管的良好局面。（四）引用法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》3.《航道工程建設(shè)管理規(guī)定》4.《內(nèi)河航道維護(hù)技術(shù)規(guī)范》5.《船舶檢驗(yàn)管理規(guī)定》6.其他相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)二、安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）局領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策和法律法規(guī)，全面負(fù)責(zé)航道局安全生產(chǎn)工作，將安全生產(chǎn)納入重要議事日程，定期研究部署安全生產(chǎn)工作。2.組織制定安全生產(chǎn)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，確定安全生產(chǎn)目標(biāo)和任務(wù)，并督促實(shí)施。3.建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備足夠的安全生產(chǎn)管理人員，保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。4.督促檢查安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患，組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。5.組織對重大生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，落實(shí)事故處理的有關(guān)決定。（二）部門負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)1.負(fù)責(zé)本部門安全生產(chǎn)工作，貫徹執(zhí)行局安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，組織制定本部門安全生產(chǎn)管理制度和措施。2.組織本部門員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高員工安全意識和操作技能，確保員工具備必要的安全生產(chǎn)知識和能力。3.定期組織本部門安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，對重大事故隱患及時(shí)報(bào)告局領(lǐng)導(dǎo)，并積極組織整改。4.負(fù)責(zé)本部門生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施的日常維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備、設(shè)施安全運(yùn)行。5.組織制定并實(shí)施本部門生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，參與事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。（三）員工安全生產(chǎn)職責(zé)1.遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和局安全生產(chǎn)規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，不違章作業(yè)。2.積極參加安全教育培訓(xùn)，掌握必要的安全生產(chǎn)知識和技能，提高自我保護(hù)能力。3.正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品，發(fā)現(xiàn)事故隱患或不安全因素及時(shí)報(bào)告。4.積極參與安全生產(chǎn)活動，提出合理化建議，協(xié)助部門做好安全生產(chǎn)工作。5.發(fā)生事故時(shí)，應(yīng)積極參與救援，如實(shí)報(bào)告事故情況，不得隱瞞、謊報(bào)或拖延不報(bào)。三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.每年年初，由安全管理部門根據(jù)本局安全生產(chǎn)工作實(shí)際情況，制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式等。2.各部門應(yīng)根據(jù)局年度培訓(xùn)計(jì)劃，結(jié)合本部門實(shí)際情況，制定本部門的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，并報(bào)安全管理部門備案。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.法律法規(guī)和規(guī)章制度：國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、局安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程等。2.安全知識和技能：航道安全生產(chǎn)知識、船舶操作技能、應(yīng)急救援知識等。3.案例分析：分析典型生產(chǎn)安全事故案例，吸取教訓(xùn)，提高員工安全意識。（三）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：由本局安全管理人員或邀請專家進(jìn)行授課，對員工進(jìn)行集中培訓(xùn)。2.現(xiàn)場培訓(xùn)：在施工現(xiàn)場、船舶作業(yè)現(xiàn)場等進(jìn)行實(shí)地培訓(xùn)，讓員工直觀了解安全生產(chǎn)要求和操作規(guī)范。3.在線培訓(xùn)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺，提供安全生產(chǎn)培訓(xùn)課程，供員工自主學(xué)習(xí)。（四）培訓(xùn)考核1.對參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的員工進(jìn)行考核，考核內(nèi)容包括培訓(xùn)內(nèi)容、實(shí)際操作技能等。2.考核合格的員工頒發(fā)培訓(xùn)合格證書，作為員工上崗、晉升、評先評優(yōu)的重要依據(jù)。3.對考核不合格的員工，應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，直至考核合格。四、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）檢查制度1.建立定期安全生產(chǎn)檢查制度，局領(lǐng)導(dǎo)每月至少組織一次全面的安全生產(chǎn)檢查，部門負(fù)責(zé)人每周至少組織一次本部門的安全生產(chǎn)檢查，班組每天進(jìn)行班前、班中、班后的安全檢查。2.安全生產(chǎn)檢查應(yīng)包括航道設(shè)施、船舶設(shè)備、施工現(xiàn)場、辦公區(qū)域等方面，檢查內(nèi)容應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。（二）隱患排查治理1.對安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)立即進(jìn)行登記，建立隱患排查治理臺賬，明確隱患的基本情況、治理措施、責(zé)任部門、責(zé)任人、治理期限等。2.對一般事故隱患，由責(zé)任部門立即組織整改，整改完成后報(bào)安全管理部門復(fù)查驗(yàn)收。3.對重大事故隱患，由局領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)部門進(jìn)行評估，制定專項(xiàng)治理方案，明確治理目標(biāo)、治理措施、資金保障、治理期限和應(yīng)急處置預(yù)案等，并組織實(shí)施。4.隱患排查治理工作應(yīng)做到及時(shí)、準(zhǔn)確、有效，確保事故隱患得到及時(shí)消除，防止事故發(fā)生。五、安全生產(chǎn)投入（一）投入計(jì)劃1.每年年初，由財(cái)務(wù)部門會同安全管理部門根據(jù)本局安全生產(chǎn)工作實(shí)際需要，編制年度安全生產(chǎn)投入計(jì)劃，明確投入項(xiàng)目、金額和資金來源等。2.安全生產(chǎn)投入計(jì)劃應(yīng)報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審批后實(shí)施。（二）投入范圍1.安全設(shè)施建設(shè)：航道標(biāo)志、標(biāo)線、防護(hù)設(shè)施等的建設(shè)和維護(hù)。2.設(shè)備購置與更新：船舶、機(jī)械設(shè)備、安全檢測設(shè)備等的購置與更新。3.安全教育培訓(xùn)：培訓(xùn)教材、師資交流、培訓(xùn)場地租賃等費(fèi)用。4.應(yīng)急救援：應(yīng)急救援設(shè)備、器材、物資的購置與儲備，應(yīng)急演練費(fèi)用等。5.其他：安全生產(chǎn)獎勵(lì)、事故調(diào)查處理等費(fèi)用（三）資金管理1.安全生產(chǎn)投入資金應(yīng)?？顚Ｓ?，不得挪作他用。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)建立安全生產(chǎn)投入資金臺賬，對資金的使用情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，定期向局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。3.安全管理部門應(yīng)對安全生產(chǎn)投入資金的使用效果進(jìn)行跟蹤評估，確保資金投入發(fā)揮最大效益。六、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援（一）應(yīng)急救援預(yù)案1.制定完善的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案等。2.應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施、應(yīng)急物資保障等內(nèi)容。3.定期對應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行修訂和演練，確保預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。（二）應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立應(yīng)急救援指揮中心，由局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，各部門負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急救援指揮中心下設(shè)辦公室，設(shè)在安全管理部門，負(fù)責(zé)日常工作。2.應(yīng)急救援指揮中心的職責(zé)是：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指揮生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作；制定應(yīng)急救援決策，下達(dá)應(yīng)急救援指令；及時(shí)向上級主管部門和相關(guān)部門報(bào)告事故情況；組織事故調(diào)查處理等。3.各成員的職責(zé)是：按照應(yīng)急救援指揮中心的統(tǒng)一部署，負(fù)責(zé)各自部門的應(yīng)急救援工作，提供必要的人力、物力和技術(shù)支持。（三）應(yīng)急救援物資保障1.建立應(yīng)急救援物資儲備庫，儲備必要的應(yīng)急救援設(shè)備、器材、物資等，如消防器材、救生設(shè)備、防護(hù)用品、應(yīng)急照明設(shè)備等。2.定期對應(yīng)急救援物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資完好有效。3.明確應(yīng)急救援物資的管理部門和責(zé)任人，建立物資管理制度，嚴(yán)格物資出入庫登記手續(xù)。（四）應(yīng)急演練1.定期組織應(yīng)急演練，演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)事故、船舶碰撞事故、人員落水事故等常見生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置。2.應(yīng)急演練應(yīng)制定詳細(xì)的演練方案，明確演練目的、內(nèi)容、步驟、參與人員等，確保演練效果。3.演練結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)對應(yīng)急演練進(jìn)行總結(jié)評估，針對演練中存在問題，及時(shí)修訂完善應(yīng)急救援預(yù)案。七、安全生產(chǎn)獎懲（一）獎勵(lì)1.對在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人，給予表彰和獎勵(lì)。2.獎勵(lì)形式包括榮譽(yù)稱號、獎金、晉升等，具體獎勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和方式由局安全生產(chǎn)委員會研究決定。（二）處罰1.對違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作