PAGE旅游局安全生產(chǎn)教育制度一、總則（一）目的為加強旅游行業(yè)安全生產(chǎn)管理，提高從業(yè)人員的安全意識和技能，預(yù)防和減少旅游安全事故的發(fā)生，保障游客的生命財產(chǎn)安全，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本地區(qū)旅游行業(yè)實際情況，制定本安全生產(chǎn)教育制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)旅游局管轄范圍內(nèi)的所有旅游企業(yè)，包括旅行社、景區(qū)、酒店、旅游交通企業(yè)等。（三）基本原則1.以人為本原則：把保障游客的生命財產(chǎn)安全放在首位，充分體現(xiàn)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。2.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、行業(yè)標準和本制度的規(guī)定，確保安全生產(chǎn)教育工作的合法性、規(guī)范性。3.全員參與原則：旅游企業(yè)全體員工都應(yīng)接受安全生產(chǎn)教育，形成全員參與、共同管理的安全生產(chǎn)教育格局。4.持續(xù)改進原則：根據(jù)旅游行業(yè)發(fā)展和安全生產(chǎn)形勢的變化，不斷完善安全生產(chǎn)教育制度，持續(xù)提高安全生產(chǎn)教育效果。二、安全生產(chǎn)教育職責(zé)分工（一）旅游局職責(zé)1.負責(zé)制定本地區(qū)旅游行業(yè)安全生產(chǎn)教育規(guī)劃和年度計劃，并組織實施。2.指導(dǎo)、監(jiān)督旅游企業(yè)開展安全生產(chǎn)教育工作，定期對旅游企業(yè)安全生產(chǎn)教育情況進行檢查和評估。3.組織開展旅游行業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)師資隊伍建設(shè)，提高師資水平。4.負責(zé)收集、整理、分析旅游行業(yè)安全生產(chǎn)教育信息，及時發(fā)布安全生產(chǎn)教育動態(tài)和相關(guān)要求。5.對在安全生產(chǎn)教育工作中表現(xiàn)突出的旅游企業(yè)和個人進行表彰和獎勵，對違反安全生產(chǎn)教育制度的行為進行查處。（二）旅游企業(yè)職責(zé)1.建立健全本企業(yè)安全生產(chǎn)教育制度，制定安全生產(chǎn)教育計劃，明確各部門和人員的安全生產(chǎn)教育職責(zé)。2.組織開展本企業(yè)員工的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，確保員工具備必要的安全知識和技能。3.按照國家有關(guān)規(guī)定，對新員工、轉(zhuǎn)崗員工、特種作業(yè)人員等進行專門的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格后方可上崗作業(yè)。4.定期組織員工進行安全生產(chǎn)應(yīng)急演練，提高員工的應(yīng)急處置能力。5.如實記錄員工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況，建立安全生產(chǎn)教育檔案，并按照規(guī)定期限妥善保存。6.配合旅游局做好安全生產(chǎn)教育相關(guān)工作，及時報送安全生產(chǎn)教育信息和資料。三、安全生產(chǎn)教育內(nèi)容（一）法律法規(guī)教育1.國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，如《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國旅游法》等。2.地方政府制定的有關(guān)旅游行業(yè)安全生產(chǎn)的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。（二）安全知識教育1.旅游行業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識，包括旅游交通、旅游景區(qū)、旅游餐飲、旅游住宿等方面的安全知識。2.消防安全知識，如火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)報警、滅火器使用、疏散逃生等。3.食品安全知識，如食品采購、儲存、加工、留樣等環(huán)節(jié)的安全要求。4.應(yīng)急救援知識，如事故報告、應(yīng)急處置程序、自救互救方法等。（三）安全技能教育1.崗位操作規(guī)程培訓(xùn)，使員工熟悉本崗位的操作流程和安全要求，掌握正確的操作方法。2.安全設(shè)備使用技能培訓(xùn)，如消防設(shè)備、安全監(jiān)控設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)備等的使用方法。3.應(yīng)急處置技能培訓(xùn)，通過模擬演練等方式，提高員工在事故發(fā)生時的應(yīng)急處置能力。（四）職業(yè)道德教育1.旅游行業(yè)職業(yè)道德規(guī)范，培養(yǎng)員工的敬業(yè)精神、服務(wù)意識和責(zé)任感。2.誠信經(jīng)營教育，引導(dǎo)員工樹立正確的價值觀，誠實守信，依法經(jīng)營。四、安全生產(chǎn)教育形式（一）集中培訓(xùn)1.旅游局定期組織旅游企業(yè)負責(zé)人、安全管理人員參加安全生產(chǎn)集中培訓(xùn)，邀請專家學(xué)者、行業(yè)主管部門領(lǐng)導(dǎo)進行授課，講解安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策標準、管理知識等。2.旅游企業(yè)根據(jù)自身實際情況，定期組織員工進行集中培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括安全知識、安全技能、職業(yè)道德等方面。（二）專題講座1.旅游局或旅游企業(yè)邀請安全生產(chǎn)領(lǐng)域的專家舉辦專題講座，針對旅游行業(yè)安全生產(chǎn)的熱點、難點問題進行深入分析和講解，提高從業(yè)人員的安全意識和管理水平。2.結(jié)合安全生產(chǎn)月、消防宣傳日等活動，舉辦專題講座，普及安全生產(chǎn)知識，營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。（三）現(xiàn)場觀摩1.組織旅游企業(yè)員工到安全生產(chǎn)先進企業(yè)進行現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)，借鑒先進的安全管理經(jīng)驗和做法，查找自身存在的問題和不足，改進安全生產(chǎn)工作。2.實地參觀安全生產(chǎn)教育基地、應(yīng)急救援演練基地等，通過直觀的展示和體驗，增強員工的安全意識和應(yīng)急處置能力。（四）網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)1.利用互聯(lián)網(wǎng)平臺，開發(fā)安全生產(chǎn)教育在線課程，供旅游企業(yè)員工自主學(xué)習(xí)。課程內(nèi)容包括法律法規(guī)、安全知識、安全技能等方面，具有較強的針對性和實用性。2.建立安全生產(chǎn)教育微信群、QQ群等網(wǎng)絡(luò)交流平臺，及時發(fā)布安全生產(chǎn)教育信息、政策法規(guī)、事故案例等，方便員工學(xué)習(xí)和交流。（五）案例分析1.收集整理旅游行業(yè)安全生產(chǎn)事故案例，組織員工進行案例分析，通過對事故原因、經(jīng)過、后果的分析，吸取教訓(xùn)，提高員工的安全防范意識。2.定期召開安全生產(chǎn)事故案例分析會，邀請事故發(fā)生企業(yè)的負責(zé)人或相關(guān)人員介紹事故情況，分析事故原因，提出防范措施，使員工從中受到教育。五、安全生產(chǎn)教育計劃與實施（一）旅游局安全生產(chǎn)教育計劃1.每年年初，旅游局根據(jù)本地區(qū)旅游行業(yè)安全生產(chǎn)形勢和工作重點，制定年度安全生產(chǎn)教育計劃，明確教育內(nèi)容、教育對象、教育方式、時間安排等。2.年度安全生產(chǎn)教育計劃應(yīng)報上級主管部門備案，并向旅游企業(yè)公布。（二）旅游企業(yè)安全生產(chǎn)教育計劃1.旅游企業(yè)應(yīng)根據(jù)旅游局的年度安全生產(chǎn)教育計劃和本企業(yè)實際情況，制定本企業(yè)年度安全生產(chǎn)教育計劃，并報旅游局備案。2.旅游企業(yè)年度安全生產(chǎn)教育計劃應(yīng)包括新員工入職培訓(xùn)、在職員工定期培訓(xùn)、特種作業(yè)人員培訓(xùn)、應(yīng)急演練等內(nèi)容，明確培訓(xùn)時間、培訓(xùn)地點、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)內(nèi)容等。（三）教育實施1.旅游局按照年度安全生產(chǎn)教育計劃，組織開展各類安全生產(chǎn)教育活動。在教育活動實施過程中，要嚴格按照教育內(nèi)容和教育方式的要求進行，確保教育效果。2.旅游企業(yè)按照本企業(yè)年度安全生產(chǎn)教育計劃，認真組織實施安全生產(chǎn)教育工作。要建立健全安全生產(chǎn)教育檔案，詳細記錄員工參加安全生產(chǎn)教育的時間、內(nèi)容、考核情況等。3.在安全生產(chǎn)教育實施過程中，要注重因材施教，根據(jù)不同崗位、不同層次員工的特點和需求，有針對性地開展教育活動。同時，要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，豐富教育形式，提高教育效率。六、安全生產(chǎn)教育考核與檔案管理（一）考核方式1.安全生產(chǎn)教育考核分為理論考核和實際操作考核兩種方式。理論考核主要考查員工對安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全知識等方面的掌握情況；實際操作考核主要考查員工對安全技能的掌握和運用能力。2.考核可以采用閉卷考試、現(xiàn)場操作演示、案例分析等形式進行。（二）考核標準1.旅游局制定安全生產(chǎn)教育考核標準，明確不同崗位、不同層次員工的考核內(nèi)容和合格標準。考核標準應(yīng)符合國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準的要求。2.旅游企業(yè)應(yīng)根據(jù)旅游局制定的考核標準，結(jié)合本企業(yè)實際情況，制定具體的考核實施細則。（三）考核結(jié)果應(yīng)用1.員工安全生產(chǎn)教育考核結(jié)果作為員工崗位晉升、薪酬調(diào)整、獎勵處罰的重要依據(jù)。考核合格的員工方可繼續(xù)從事本崗位工作；考核不合格的員工應(yīng)進行補考或重新培訓(xùn)，直至考核合格為止。2.對安全生產(chǎn)教育考核成績優(yōu)秀的員工，旅游企業(yè)應(yīng)給予表彰和獎勵；對考核不合格且拒不參加補考或重新培訓(xùn)的員工，旅游企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進行處理，直至解除勞動合同。（四）檔案管理1.旅游企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)教育檔案，對員工安全生產(chǎn)教育情況進行詳細記錄。安全生產(chǎn)教育檔案應(yīng)包括員工基本信息、培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)教材、培訓(xùn)記錄、考核試卷及成績、應(yīng)急演練記錄等內(nèi)容。2.安全生產(chǎn)教育檔案應(yīng)妥善保管，保存期限不少于3年。檔案管理人員應(yīng)定期對檔案進行整理、歸檔和更新，確保檔案的完整性和準確性。3.旅游局應(yīng)定期對旅游企業(yè)安全生產(chǎn)教育檔案進行檢查和指導(dǎo)，督促旅游企業(yè)做好檔案管理工作。七、監(jiān)督檢查與獎懲（一）監(jiān)督檢查1.旅游局定期對旅游企業(yè)安全生產(chǎn)教育工作進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)教育制度的建立和執(zhí)行情況、教育計劃的制定和實施情況、教育檔案的管理情況、員工的考核情況等。2.監(jiān)督檢查可以采取聽取匯報、查閱資料、現(xiàn)場檢查、問卷調(diào)查等方式進行。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，旅游局應(yīng)及時下達整改通知書，責(zé)令旅游企業(yè)限期整改。3.旅游企業(yè)應(yīng)定期對本企業(yè)安全生產(chǎn)教育工作進行自查自糾，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，應(yīng)立即采取措施進行整改，并及時向旅游局報告。（二）獎勵1.對在安全生產(chǎn)教育工作中表現(xiàn)突出的旅游企業(yè)和個人，旅游局給予表彰和獎勵。表彰和獎勵的形式包括榮譽稱號、獎金、獎品等。2.旅游企業(yè)對在安全生產(chǎn)教育工作中成績顯著的員工，應(yīng)給予相應(yīng)的獎勵，如晉升、加薪、表彰等，以激勵員工積極參與安全生產(chǎn)教育工作。（三）處罰1.對違反