PAGE甲類?；飞a(chǎn)審批制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)甲類危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)的安全管理，規(guī)范生產(chǎn)審批行為，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本審批制度。（二）適用范圍本制度適用于在本地區(qū)內(nèi)從事甲類危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)活動(dòng)的企業(yè)或單位（以下統(tǒng)稱生產(chǎn)單位）的審批管理。（三）基本原則1.安全第一原則：確保甲類危化品生產(chǎn)過(guò)程中的人員安全和環(huán)境安全，將安全放在首位。2.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審批，確保審批行為合法合規(guī)。3.科學(xué)公正原則：運(yùn)用科學(xué)的方法和標(biāo)準(zhǔn)，公正地進(jìn)行審批，確保審批結(jié)果客觀合理。4.嚴(yán)格監(jiān)管原則：加強(qiáng)對(duì)甲類?；飞a(chǎn)全過(guò)程的監(jiān)管，確保生產(chǎn)活動(dòng)符合審批要求。二、審批機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）審批機(jī)構(gòu)成立甲類危化品生產(chǎn)審批委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱審批委員會(huì)），審批委員會(huì)由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、環(huán)境保護(hù)部門、行業(yè)專家等組成。（二）職責(zé)分工1.安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)審查生產(chǎn)單位的安全生產(chǎn)條件，包括安全生產(chǎn)管理制度、安全設(shè)施設(shè)備、人員資質(zhì)等方面。對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估和管控，提出安全管理要求和措施。參與審批委員會(huì)的審議工作，對(duì)涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)發(fā)表意見。2.環(huán)境保護(hù)部門審查生產(chǎn)單位的環(huán)境保護(hù)措施，包括廢氣、廢水、廢渣的處理方案，以及對(duì)周邊環(huán)境的影響評(píng)估。要求生產(chǎn)單位采取有效的污染防治措施，確保生產(chǎn)活動(dòng)符合環(huán)保要求。參與審批委員會(huì)的審議工作，對(duì)涉及環(huán)境保護(hù)的事項(xiàng)發(fā)表意見。3.行業(yè)專家對(duì)生產(chǎn)工藝、技術(shù)設(shè)備等方面進(jìn)行專業(yè)審查，評(píng)估其先進(jìn)性、可靠性和安全性。提供行業(yè)內(nèi)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，為審批工作提供技術(shù)支持。參與審批委員會(huì)的審議工作，對(duì)技術(shù)問(wèn)題發(fā)表專業(yè)意見。三、審批條件（一）生產(chǎn)場(chǎng)地及設(shè)施1.生產(chǎn)場(chǎng)地應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定的選址要求，遠(yuǎn)離人口密集區(qū)、重要公共設(shè)施等。2.具備符合甲類?；飞a(chǎn)要求的廠房、倉(cāng)庫(kù)等建筑物，其設(shè)計(jì)、建設(shè)應(yīng)符合相關(guān)安全和消防標(biāo)準(zhǔn)。3.配備完善的安全設(shè)施，如火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)、消防設(shè)施、通風(fēng)設(shè)備、防爆電氣設(shè)備等，并定期進(jìn)行維護(hù)和檢測(cè)。（二）生產(chǎn)工藝及設(shè)備1.采用先進(jìn)、可靠的生產(chǎn)工藝，確保生產(chǎn)過(guò)程安全、穩(wěn)定。2.生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范，具備良好的密封性、耐腐蝕性等性能。3.設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和更新，確保其正常運(yùn)行。（三）人員資質(zhì)與培訓(xùn)1.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員應(yīng)具備相應(yīng)的安全管理資格證書。2.特種作業(yè)人員應(yīng)持證上崗，包括電工、焊工、危險(xiǎn)化學(xué)品操作等工種。3.企業(yè)應(yīng)定期對(duì)員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和操作技能。（四）安全生產(chǎn)管理制度1.建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)人員的安全職責(zé)。2.制定完善的安全操作規(guī)程、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度、應(yīng)急救援預(yù)案等管理制度。3.加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)管理制度的執(zhí)行和監(jiān)督檢查，確保制度有效落實(shí)。（五）環(huán)境保護(hù)措施1.制定有效的廢氣、廢水、廢渣處理方案，確保達(dá)標(biāo)排放。2.對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中的危險(xiǎn)廢物進(jìn)行分類收集、儲(chǔ)存和處置，防止污染環(huán)境。3.建立環(huán)境監(jiān)測(cè)制度，定期對(duì)生產(chǎn)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握環(huán)境質(zhì)量狀況。四、審批流程（一）申請(qǐng)生產(chǎn)單位向?qū)徟瘑T會(huì)提交甲類?；飞a(chǎn)審批申請(qǐng)，申請(qǐng)材料應(yīng)包括：1.企業(yè)基本情況，如營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證等。2.項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，包括生產(chǎn)工藝、設(shè)備選型、安全設(shè)施、環(huán)境保護(hù)措施等內(nèi)容。3.安全生產(chǎn)管理制度文本。4.人員資質(zhì)證書復(fù)印件。5.生產(chǎn)場(chǎng)地租賃合同或產(chǎn)權(quán)證明。6.其他相關(guān)證明材料。（二）受理審批委員會(huì)辦公室收到申請(qǐng)材料后，進(jìn)行初步審查。對(duì)申請(qǐng)材料齊全、符合要求的，予以受理，并出具受理通知書；對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或不符合要求的，一次性告知生產(chǎn)單位需要補(bǔ)充或更正的內(nèi)容。（三）審查1.安全生產(chǎn)監(jiān)管部門組織對(duì)生產(chǎn)單位的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查，審查內(nèi)容包括生產(chǎn)場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備、人員資質(zhì)、安全生產(chǎn)管理制度等方面。2.環(huán)境保護(hù)部門對(duì)生產(chǎn)單位的環(huán)境保護(hù)措施進(jìn)行審查，包括污染防治方案、環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃等。3.行業(yè)專家對(duì)生產(chǎn)工藝、技術(shù)設(shè)備等進(jìn)行專業(yè)審查，評(píng)估其合理性和安全性。4.審批委員會(huì)根據(jù)各部門和專家的審查意見，進(jìn)行綜合審議，形成審批意見。（四）決定審批委員會(huì)根據(jù)審議意見，作出審批決定。對(duì)符合審批條件的，予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)甲類?；飞a(chǎn)許可證；對(duì)不符合審批條件的，不予批準(zhǔn)，并書面告知生產(chǎn)單位理由。（五）發(fā)證與公告生產(chǎn)單位憑審批委員會(huì)的批準(zhǔn)文件，到相關(guān)部門辦理甲類危化品生產(chǎn)許可證。許可證頒發(fā)后，在本地區(qū)相關(guān)媒體上進(jìn)行公告。五、審批期限審批委員會(huì)應(yīng)在受理申請(qǐng)之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)完成審查工作，并作出審批決定。特殊情況需要延長(zhǎng)審批期限的，經(jīng)審批委員會(huì)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，可延長(zhǎng)[X]個(gè)工作日，并告知生產(chǎn)單位原因。六、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查1.安全生產(chǎn)監(jiān)管部門定期對(duì)甲類?；飞a(chǎn)單位進(jìn)行安全監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)條件、安全管理制度執(zhí)行情況、設(shè)備運(yùn)行狀況等。2.環(huán)境保護(hù)部門對(duì)生產(chǎn)單位的污染防治措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。3.各部門在監(jiān)督檢查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)單位存在違法違規(guī)行為或安全隱患的，應(yīng)責(zé)令其立即整改，并依法予以處罰。（二）許可證延續(xù)與變更1.甲類危化品生產(chǎn)許可證有效期為[X]年。生產(chǎn)單位應(yīng)在許可證有效期屆滿前[X]個(gè)月，向?qū)徟瘑T會(huì)提出延續(xù)申請(qǐng)。審批委員會(huì)按照本制度規(guī)定的審批流程進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的予以延續(xù)，對(duì)不符合條件的不予延續(xù)。2.生產(chǎn)單位在生產(chǎn)過(guò)程中，如發(fā)生生產(chǎn)工藝、設(shè)備、人員等重大變更的，應(yīng)及時(shí)向?qū)徟瘑T會(huì)提出變更申請(qǐng)。審批委員會(huì)對(duì)變更事項(xiàng)進(jìn)行審查，符合要求的予以批準(zhǔn)，變更后方可繼續(xù)生產(chǎn)。（三）事故處理甲類?；飞a(chǎn)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故或環(huán)境污染事故后，應(yīng)立即采取應(yīng)急措施，并及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告。審批委員會(huì)應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查分析，對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人依法進(jìn)行處理。同時(shí)，根據(jù)事故情況，對(duì)生產(chǎn)單位的審批條件進(jìn)行重新評(píng)估，必要時(shí)可吊銷其生產(chǎn)許可證。七、法律責(zé)任1.生產(chǎn)單位未取得甲類?；飞a(chǎn)許可證擅自生產(chǎn)的，依照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。2.生產(chǎn)單位在生產(chǎn)過(guò)程中違反本審批制度規(guī)定的，由相關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的