PAGE博山鎮(zhèn)安全生產(chǎn)責(zé)任制度一、總則1.目的為加強(qiáng)博山鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本安全生產(chǎn)責(zé)任制度。2.適用范圍本制度適用于博山鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位（以下統(tǒng)稱(chēng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位）和個(gè)人。包括各類(lèi)企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、事業(yè)單位以及其他有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的組織。3.方針與原則安全生產(chǎn)工作堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，實(shí)行“屬地管理與分級(jí)管理相結(jié)合，以屬地管理為主”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則。二、安全生產(chǎn)責(zé)任主體1.鎮(zhèn)政府職責(zé)鎮(zhèn)政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理，履行以下職責(zé)：貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策和法律、法規(guī)，組織制定安全生產(chǎn)規(guī)劃并組織實(shí)施。定期召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題。建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，配備必要的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查和專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，及時(shí)消除事故隱患。依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行查處，對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法予以關(guān)閉或取締。組織、協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作，及時(shí)向上級(jí)政府報(bào)告事故情況，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)宣傳教育工作，提高全民安全生產(chǎn)意識(shí)。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督鎮(zhèn)政府有關(guān)部門(mén)和各村民委員會(huì)、居民委員會(huì)的安全生產(chǎn)工作。2.鎮(zhèn)政府有關(guān)部門(mén)職責(zé)鎮(zhèn)政府有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，履行以下職責(zé)：貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策和法律、法規(guī)，制定本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。定期組織開(kāi)展本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，及時(shí)消除事故隱患。依法對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，對(duì)安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行查處。組織本行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定、演練和實(shí)施，參與生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)宣傳教育工作，提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和技能。承擔(dān)鎮(zhèn)政府交辦的其他安全生產(chǎn)工作任務(wù)。3.村民委員會(huì)、居民委員會(huì)職責(zé)村民委員會(huì)、居民委員會(huì)協(xié)助鎮(zhèn)政府做好安全生產(chǎn)工作，履行以下職責(zé)：宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策，提高村民、居民的安全生產(chǎn)意識(shí)。對(duì)本區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)政府有關(guān)部門(mén)。協(xié)助鎮(zhèn)政府有關(guān)部門(mén)做好生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。組織開(kāi)展安全社區(qū)建設(shè)活動(dòng)，營(yíng)造安全和諧的社區(qū)環(huán)境。4.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位職責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，必須依法履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，做到以下幾點(diǎn)：建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)，并層層落實(shí)到每個(gè)員工。制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合安全生產(chǎn)要求。保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品。加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)和操作技能，特種作業(yè)人員必須經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全技術(shù)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)。定期進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理，及時(shí)消除事故隱患。對(duì)重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)立即采取措施進(jìn)行整改，并向鎮(zhèn)政府有關(guān)部門(mén)報(bào)告。制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)事故的能力。依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故，不得隱瞞、謊報(bào)或者遲報(bào)。三、安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)1.簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)鎮(zhèn)政府與各村民委員會(huì)、居民委員會(huì)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，明確安全生產(chǎn)目標(biāo)和責(zé)任。鎮(zhèn)政府有關(guān)部門(mén)與本行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位和員工。2.安全生產(chǎn)考核與獎(jiǎng)懲建立安全生產(chǎn)考核制度，對(duì)鎮(zhèn)政府有關(guān)部門(mén)、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行考核。對(duì)安全生產(chǎn)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)安全生產(chǎn)工作不力，發(fā)生生產(chǎn)安全事故的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。3.安全生產(chǎn)責(zé)任追究對(duì)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本制度規(guī)定的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。四、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查1.監(jiān)督檢查內(nèi)容安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查包括以下內(nèi)容：安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和落實(shí)情況。安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程制定及執(zhí)行情況。安全生產(chǎn)投入情況。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況。安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理情況。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案制定及演練情況。勞動(dòng)防護(hù)用品配備及使用情況。新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”（同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用）情況。2.監(jiān)督檢查方式安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查可采取以下方式：日常檢查：鎮(zhèn)政府有關(guān)部門(mén)和各村民委員會(huì)、居民委員會(huì)定期對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行日常安全生產(chǎn)檢查。專(zhuān)項(xiàng)檢查：針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)時(shí)段和重大活動(dòng)，組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查。季節(jié)性檢查：根據(jù)不同季節(jié)的特點(diǎn)，開(kāi)展季節(jié)性安全生產(chǎn)檢查。節(jié)假日檢查：在節(jié)假日期間，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查，確保節(jié)日期間安全生產(chǎn)。聯(lián)合檢查：由鎮(zhèn)政府組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合安全生產(chǎn)檢查，形成監(jiān)管合力。3.監(jiān)督檢查程序安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查按照以下程序進(jìn)行：制定檢查計(jì)劃：明確檢查的目的、內(nèi)容、范圍、時(shí)間和人員等。通知被檢查單位：提前向被檢查單位發(fā)出檢查通知，告知檢查的時(shí)間、內(nèi)容和要求。實(shí)施檢查：檢查人員按照檢查計(jì)劃和相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，對(duì)被檢查單位進(jìn)行全面檢查。檢查過(guò)程中，可采取查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查、詢(xún)問(wèn)從業(yè)人員等方式。記錄檢查情況：檢查人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄檢查情況，填寫(xiě)檢查記錄和檢查表。反饋檢查意見(jiàn)：檢查結(jié)束后，向被檢查單位反饋檢查意見(jiàn)，提出整改要求和期限。跟蹤整改情況：對(duì)被檢查單位的整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保整改措施落實(shí)到位。五、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援1.應(yīng)急救援體系建設(shè)鎮(zhèn)政府建立健全生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援體系，制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急救援程序和保障措施等。鎮(zhèn)政府有關(guān)部門(mén)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)鎮(zhèn)政府的應(yīng)急救援預(yù)案，結(jié)合本部門(mén)、本單位實(shí)際情況，制定相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案，并報(bào)鎮(zhèn)政府備案。2.應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)鎮(zhèn)政府依托消防隊(duì)伍、專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍及其他社會(huì)力量，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立專(zhuān)（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資。3.應(yīng)急救援演練鎮(zhèn)政府和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急救援能力。演練內(nèi)容包括火災(zāi)、地震、坍塌、泄漏等事故的應(yīng)急處置。演練結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，針對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)。4.事故報(bào)告與處置生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告鎮(zhèn)政府有關(guān)部門(mén)，并采取有效措施組織搶救，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。鎮(zhèn)政府有關(guān)部門(mén)接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告鎮(zhèn)政府，并按照有關(guān)規(guī)定組織開(kāi)展事故救援和調(diào)查處理工作。事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則，即事故原因未查清不放過(guò)、事故責(zé)任人未受到處理不放過(guò)、事故責(zé)任人和廣大群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)、事故沒(méi)有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過(guò)。六、安全生產(chǎn)宣傳教育與培訓(xùn)1.宣傳教育鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作，普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識(shí)，提高全民安全生產(chǎn)意識(shí)。通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳安全生產(chǎn)工作動(dòng)態(tài)、事故案例和安全知識(shí)。在學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)等場(chǎng)所，開(kāi)展形式多樣的安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)，如安全知識(shí)講座、安全知識(shí)競(jìng)賽、安全文藝演出等。2.培訓(xùn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人