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PAGE安全生產(chǎn)法執(zhí)法檢查制度一、總則(一)目的為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,規(guī)范安全生產(chǎn)法執(zhí)法檢查行為,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況,制定本制度。(二)適用范圍本制度適用于本公司/組織內(nèi)部各級(jí)部門及所屬單位在安全生產(chǎn)方面的執(zhí)法檢查活動(dòng)。(三)基本原則1.依法依規(guī)原則:嚴(yán)格依照國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展執(zhí)法檢查工作,確保檢查行為合法合規(guī)。2.客觀公正原則:以事實(shí)為依據(jù),客觀、公正地進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià),不偏袒任何部門或單位。3.注重實(shí)效原則:通過(guò)執(zhí)法檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患,切實(shí)提高安全生產(chǎn)管理水平,保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)安全有序進(jìn)行。4.預(yù)防為主原則:強(qiáng)調(diào)事前預(yù)防,注重對(duì)安全生產(chǎn)隱患的排查和整改,防止事故的發(fā)生。二、執(zhí)法檢查主體與職責(zé)(一)安全管理部門1.負(fù)責(zé)制定年度安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查計(jì)劃,并組織實(shí)施。2.對(duì)公司/組織內(nèi)各部門、各單位的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行定期和不定期檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)行為,督促整改安全隱患。3.協(xié)調(diào)、指導(dǎo)其他部門開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查工作,對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行匯總分析,提出改進(jìn)安全生產(chǎn)工作的建議和措施。4.負(fù)責(zé)與政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門溝通協(xié)調(diào),配合做好相關(guān)執(zhí)法檢查工作。(二)其他職能部門1.根據(jù)各自職責(zé)范圍,負(fù)責(zé)對(duì)本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)涉及的安全生產(chǎn)事項(xiàng)進(jìn)行檢查,督促所屬單位落實(shí)安全生產(chǎn)措施。2.在安全管理部門的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,參與綜合性安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查工作,提供專業(yè)技術(shù)支持和指導(dǎo)。3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的涉及本部門職責(zé)的安全問(wèn)題,及時(shí)進(jìn)行處理,并向安全管理部門反饋整改情況。(三)各級(jí)管理人員1.各級(jí)負(fù)責(zé)人對(duì)本部門、本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),定期組織開(kāi)展安全生產(chǎn)自查自糾活動(dòng),及時(shí)消除安全隱患。2.在日常工作中,督促所屬員工遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行處理或報(bào)告上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。3.配合安全管理部門及其他職能部門開(kāi)展執(zhí)法檢查工作,積極落實(shí)檢查提出的整改要求。三、執(zhí)法檢查內(nèi)容(一)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況1.檢查各級(jí)管理人員和員工是否明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé),安全生產(chǎn)責(zé)任制是否層層簽訂并得到有效落實(shí)。2.考核安全生產(chǎn)責(zé)任制的執(zhí)行情況,包括是否按照規(guī)定履行安全職責(zé)、是否對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行有效管理等。(二)安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立與執(zhí)行情況1.查看公司/組織是否建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,如安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度、事故應(yīng)急預(yù)案等。2.檢查各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行情況,是否嚴(yán)格按照制度要求開(kāi)展安全生產(chǎn)工作,有無(wú)違規(guī)操作行為。(三)安全投入情況1.審查安全投入計(jì)劃的制定和執(zhí)行情況,是否按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用,確保安全設(shè)施建設(shè)、設(shè)備維護(hù)、隱患治理等方面的資金投入。2.檢查安全投入資金的使用是否合理、合規(guī),有無(wú)挪用、截留等現(xiàn)象。(四)安全設(shè)施與設(shè)備管理情況1.檢查各類安全設(shè)施是否齊全、有效,如消防設(shè)施、通風(fēng)設(shè)備、防護(hù)裝置等是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)和要求。2.對(duì)生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行檢查,確保設(shè)備正常運(yùn)行,有無(wú)帶病作業(yè)情況,設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)、檢修記錄是否完整。3.核實(shí)安全設(shè)施和設(shè)備的采購(gòu)、安裝、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)是否符合規(guī)定程序,有無(wú)相關(guān)資質(zhì)證書和合格證明文件。(五)安全教育培訓(xùn)情況1.查看員工安全教育培訓(xùn)計(jì)劃的制定和實(shí)施情況,是否按照規(guī)定對(duì)新員工、轉(zhuǎn)崗員工、特種作業(yè)人員等進(jìn)行相應(yīng)的安全教育培訓(xùn)。2.檢查員工的安全培訓(xùn)檔案是否齊全,培訓(xùn)效果是否達(dá)到預(yù)期要求,員工是否具備必要的安全知識(shí)和操作技能。(六)隱患排查治理情況1.了解隱患排查治理制度的建立和執(zhí)行情況,是否定期組織開(kāi)展安全隱患排查工作,對(duì)排查出的隱患是否及時(shí)進(jìn)行登記、評(píng)估和整改。2.檢查隱患整改措施的落實(shí)情況,是否明確整改責(zé)任人、整改期限和整改資金,確保隱患得到徹底消除。3.對(duì)重大安全隱患的排查、治理和報(bào)告情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查,是否按照規(guī)定及時(shí)向政府監(jiān)管部門報(bào)告,并采取有效的防范措施。(七)應(yīng)急管理情況1.審查應(yīng)急預(yù)案的制定和修訂情況,是否涵蓋公司/組織可能發(fā)生的各類事故類型,預(yù)案是否具有可操作性。2.檢查應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)和培訓(xùn)情況,是否定期組織應(yīng)急演練,演練效果是否良好,應(yīng)急救援物資和設(shè)備是否配備齊全并處于完好狀態(tài)。3.了解員工對(duì)應(yīng)急預(yù)案的熟悉程度和應(yīng)急處置能力,是否能夠在事故發(fā)生時(shí)迅速、有效地采取應(yīng)急措施。四、執(zhí)法檢查方式與頻率(一)檢查方式1.日常檢查:安全管理部門及各職能部門的安全管理人員在日常工作中對(duì)各自負(fù)責(zé)的區(qū)域和業(yè)務(wù)進(jìn)行不定期檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全問(wèn)題。2.專項(xiàng)檢查:針對(duì)特定的安全生產(chǎn)事項(xiàng)或問(wèn)題,如季節(jié)性安全、重大活動(dòng)期間安全等,組織開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查,集中力量排查和整治安全隱患。3.綜合檢查:定期組織公司/組織內(nèi)各部門、各單位參加綜合性安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查,全面評(píng)估安全生產(chǎn)工作狀況,促進(jìn)各部門之間的協(xié)調(diào)配合。4.交叉檢查:組織不同部門或單位之間進(jìn)行交叉執(zhí)法檢查,通過(guò)相互學(xué)習(xí)和借鑒,發(fā)現(xiàn)自身存在的問(wèn)題,提高安全生產(chǎn)管理水平。(二)檢查頻率1.安全管理部門每月至少組織一次全面的安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。2.各職能部門根據(jù)業(yè)務(wù)特點(diǎn)和實(shí)際情況,定期對(duì)本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行檢查,檢查頻率不少于每季度一次。3.各級(jí)管理人員應(yīng)在日常工作中隨時(shí)進(jìn)行安全檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全問(wèn)題。4.根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)要求和公司/組織實(shí)際情況,適時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)檢查和綜合檢查,檢查頻率根據(jù)具體情況確定。五、執(zhí)法檢查程序(一)檢查準(zhǔn)備1.根據(jù)檢查計(jì)劃和檢查內(nèi)容,成立檢查組,明確檢查組成員的職責(zé)分工。2.收集與檢查相關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、公司/組織安全生產(chǎn)規(guī)章制度等資料,作為檢查依據(jù)。3.準(zhǔn)備檢查所需的工具和表格,如檢查表、記錄筆、相機(jī)等。(二)實(shí)施檢查1.檢查組按照預(yù)定的檢查方式和范圍,深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查。檢查過(guò)程中,應(yīng)認(rèn)真查閱文件資料、記錄臺(tái)賬,實(shí)地查看生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施等,與員工進(jìn)行交流,了解安全生產(chǎn)工作實(shí)際情況。2.檢查人員應(yīng)如實(shí)記錄檢查情況,包括發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、存在的隱患、相關(guān)證據(jù)等,填寫檢查表,并由被檢查單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。(三)問(wèn)題反饋與溝通1.檢查結(jié)束后,檢查組及時(shí)整理檢查情況,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分類匯總,形成檢查報(bào)告。2.組織召開(kāi)檢查情況反饋會(huì),向被檢查單位通報(bào)檢查結(jié)果,提出整改意見(jiàn)和要求。被檢查單位負(fù)責(zé)人應(yīng)就存在的問(wèn)題進(jìn)行表態(tài)發(fā)言,明確整改措施和期限。3.在反饋過(guò)程中,檢查人員與被檢查單位相關(guān)人員進(jìn)行充分溝通,解答疑問(wèn),確保被檢查單位對(duì)問(wèn)題和整改要求理解清楚。(四)整改跟蹤1.被檢查單位應(yīng)按照整改意見(jiàn)制定詳細(xì)的整改方案,明確整改責(zé)任人、整改措施、整改期限和整改資金等,并將整改方案報(bào)檢查組備案。2.檢查組定期對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤檢查,督促被檢查單位按時(shí)完成整改任務(wù)。對(duì)整改不力的單位,要進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng),并采取進(jìn)一步的措施,確保安全隱患得到徹底消除。3.整改完成后,被檢查單位應(yīng)向檢查組提交整改報(bào)告,檢查組進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收。復(fù)查合格后,將檢查結(jié)果記錄歸檔。六、執(zhí)法檢查結(jié)果處理(一)一般問(wèn)題處理1.對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的一般性安全問(wèn)題,檢查組應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)提出整改意見(jiàn),要求被檢查單位立即整改。2.被檢查單位應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)完成整改,并將整改情況書面報(bào)告檢查組。檢查組對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查,確保問(wèn)題得到徹底解決。(二)重大隱患處理1.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患,檢查組應(yīng)下達(dá)隱患整改通知書,責(zé)令被檢查單位立即停止相關(guān)作業(yè)或采取有效防范措施,確保安全。2.被檢查單位應(yīng)制定詳細(xì)的隱患治理方案,明確治理措施、責(zé)任人員、治理期限和資金保障等,并及時(shí)將治理方案報(bào)檢查組備案。3.在隱患治理期間,被檢查單位應(yīng)加強(qiáng)安全管理,安排專人負(fù)責(zé)跟蹤監(jiān)控,確保隱患治理工作順利進(jìn)行。治理完成后,經(jīng)檢查組驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。4.對(duì)于重大安全隱患,公司/組織應(yīng)建立專門檔案,詳細(xì)記錄隱患的發(fā)現(xiàn)、治理過(guò)程和結(jié)果,以備查閱。(三)違法行為處理1.如發(fā)現(xiàn)被檢查單位存在違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為,檢查組應(yīng)及時(shí)收集相關(guān)證據(jù),按照規(guī)定程序進(jìn)行調(diào)查處理。2.根據(jù)違法行為的性質(zhì)和情節(jié),依法給予相應(yīng)的行政處罰,如警告、罰款、停產(chǎn)停業(yè)整頓等。對(duì)構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。3.對(duì)違法行為的處理結(jié)果,應(yīng)及時(shí)向公司/組織內(nèi)各部門通報(bào),起到警示作用,防止類似違法行為再次發(fā)生。七、執(zhí)法檢查記錄與檔案管理(一)記錄要求1.執(zhí)法檢查過(guò)程中,檢查人員應(yīng)認(rèn)真填寫檢查表,確保記錄內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。檢查表應(yīng)包括檢查時(shí)間、檢查人員、被檢查單位、檢查項(xiàng)目、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及整改要求等信息。2.對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患,應(yīng)詳細(xì)記錄問(wèn)題描述、隱患情況、整改意見(jiàn)等內(nèi)容,并附上相關(guān)照片、文件資料等證據(jù),以便后續(xù)查閱和分析。3.檢查記錄應(yīng)使用規(guī)范的文字和符號(hào),不得隨意涂改或偽造。如有錯(cuò)誤需要更正,應(yīng)在更正處加蓋檢查人員印章或簽字確認(rèn)。(二)檔案管理1.建立安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查檔案,將每次檢查的相關(guān)資料進(jìn)行整理歸檔,包括檢查計(jì)劃、檢查表、檢查報(bào)告、整改方案、整改報(bào)告、復(fù)查記錄等。2.檔案應(yīng)按照時(shí)間順序和檢查類別進(jìn)行分類存放,便于查詢和管理。同時(shí),應(yīng)建立電子檔案,實(shí)現(xiàn)檔案信息的電子化存儲(chǔ)和檢索,提高檔案管理效率。3.安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查檔案保存期限
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