PAGE國(guó)土局安全生產(chǎn)檢查制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)國(guó)土局安全生產(chǎn)管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生，保障國(guó)土工作的順利開(kāi)展，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本安全生產(chǎn)檢查制度。（二）適用范圍本制度適用于國(guó)土局機(jī)關(guān)各科室、直屬事業(yè)單位以及下屬各基層國(guó)土所的安全生產(chǎn)檢查工作。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則：通過(guò)定期和不定期的檢查，提前發(fā)現(xiàn)潛在的安全隱患，采取有效措施加以預(yù)防和控制。2.全面覆蓋原則：對(duì)國(guó)土局涉及的各類(lèi)場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備、業(yè)務(wù)活動(dòng)等進(jìn)行全面檢查，確保不留死角。3.責(zé)任追究原則：對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題，明確責(zé)任主體，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。二、檢查職責(zé)分工（一）局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)1.全面領(lǐng)導(dǎo)國(guó)土局安全生產(chǎn)檢查工作，制定安全生產(chǎn)檢查計(jì)劃和工作方案。2.定期召開(kāi)安全生產(chǎn)會(huì)議，研究解決安全生產(chǎn)檢查工作中的重大問(wèn)題。3.對(duì)安全生產(chǎn)檢查工作進(jìn)行總體部署和協(xié)調(diào)，督促各部門(mén)認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)。（二）各科室、直屬事業(yè)單位職責(zé)1.負(fù)責(zé)組織實(shí)施本科室、本單位職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)自查工作，制定自查計(jì)劃和檢查表，明確檢查內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任人。2.對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改，對(duì)重大安全隱患及時(shí)報(bào)告局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，并采取臨時(shí)防范措施。3.配合局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組及其他部門(mén)開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查工作，提供相關(guān)資料和信息。（三）基層國(guó)土所職責(zé)1.按照局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)國(guó)土領(lǐng)域的安全生產(chǎn)檢查工作，重點(diǎn)檢查國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察、地質(zhì)災(zāi)害防治、土地整理項(xiàng)目施工等方面的安全情況。2.及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告轄區(qū)內(nèi)的安全隱患，協(xié)助做好隱患整改工作，對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查。3.加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，共同做好國(guó)土領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。三、檢查內(nèi)容（一）辦公場(chǎng)所安全1.建筑物結(jié)構(gòu)安全，包括墻體、屋頂、梁柱等是否存在裂縫、傾斜等隱患。2.消防設(shè)施設(shè)備配備及完好情況，如滅火器、消火栓、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)等是否正常運(yùn)行，消防通道是否暢通。3.電氣安全，檢查電線電纜是否老化、破損，用電設(shè)備是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)，有無(wú)私拉亂接電線現(xiàn)象。4.電梯、空調(diào)、通風(fēng)等設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)情況，是否定期進(jìn)行檢查和保養(yǎng)，確保安全運(yùn)行。5.室內(nèi)環(huán)境安全，如空氣質(zhì)量、噪聲等是否符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，是否存在有毒有害氣體泄漏等情況。（二）國(guó)土資源業(yè)務(wù)安全1.土地征收與出讓過(guò)程中的安全管理，是否依法依規(guī)進(jìn)行操作，是否保障被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，防止因征地引發(fā)的矛盾糾紛和安全事故。2.礦產(chǎn)資源勘查與開(kāi)采安全，檢查礦山企業(yè)是否具備安全生產(chǎn)許可證，是否按照設(shè)計(jì)方案進(jìn)行開(kāi)采，是否采取有效的安全防范措施，防止坍塌、透水、爆炸等事故發(fā)生。3.地質(zhì)災(zāi)害防治安全，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行排查，檢查監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)施是否正常運(yùn)行，應(yīng)急預(yù)案是否完善，是否落實(shí)了群測(cè)群防措施。4.國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察安全，執(zhí)法人員在查處違法違規(guī)行為過(guò)程中，是否遵守安全規(guī)定，防止發(fā)生沖突和意外事故。5.土地整理、復(fù)墾等項(xiàng)目施工安全，檢查施工單位是否具備相應(yīng)資質(zhì)，施工現(xiàn)場(chǎng)是否設(shè)置安全警示標(biāo)志，施工人員是否遵守安全操作規(guī)程，是否采取了防塵、降噪等環(huán)境保護(hù)措施。（三）信息安全1.計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全，檢查網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、服務(wù)器、防火墻等是否正常運(yùn)行，是否采取了防病毒、防黑客攻擊等安全防護(hù)措施，數(shù)據(jù)備份是否及時(shí)、完整。2.信息系統(tǒng)安全，對(duì)國(guó)土局使用的各類(lèi)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)進(jìn)行安全評(píng)估，檢查系統(tǒng)權(quán)限管理是否嚴(yán)格，數(shù)據(jù)訪問(wèn)是否合規(guī)，是否存在信息泄露風(fēng)險(xiǎn)。3.信息存儲(chǔ)安全，確保重要文件、資料、數(shù)據(jù)等存儲(chǔ)介質(zhì)的安全，防止丟失、損壞或被盜。四、檢查方式與頻率（一）日常檢查1.各科室、直屬事業(yè)單位及基層國(guó)土所工作人員每天對(duì)本崗位工作區(qū)域進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理安全問(wèn)題。2.安全管理人員定期對(duì)辦公場(chǎng)所、重點(diǎn)業(yè)務(wù)區(qū)域等進(jìn)行巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)記錄并督促整改。（二）專(zhuān)項(xiàng)檢查1.根據(jù)國(guó)土工作特點(diǎn)和季節(jié)變化，適時(shí)組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查。如在汛期加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治檢查，在高溫季節(jié)加強(qiáng)辦公場(chǎng)所防暑降溫檢查，在重大節(jié)日和活動(dòng)期間加強(qiáng)安全保障檢查等。2.針對(duì)國(guó)土資源領(lǐng)域的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，如礦山安全整治、土地征收矛盾化解等，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，深入排查安全隱患，推動(dòng)問(wèn)題解決。（三）定期檢查1.局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組每季度組織一次全面的安全生產(chǎn)檢查，對(duì)各科室、直屬事業(yè)單位及基層國(guó)土所的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行綜合檢查和評(píng)估。2.每年年底對(duì)全年安全生產(chǎn)檢查工作進(jìn)行總結(jié)，分析存在的問(wèn)題，制定下一年度的安全生產(chǎn)檢查計(jì)劃和措施。（四）不定期抽查1.局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組不定期對(duì)各部門(mén)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行抽查，檢查安全生產(chǎn)制度落實(shí)情況、安全隱患整改情況等。2.對(duì)群眾舉報(bào)或媒體曝光的涉及國(guó)土領(lǐng)域的安全問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，開(kāi)展針對(duì)性的檢查。五、檢查程序（一）檢查準(zhǔn)備1.制定檢查方案，明確檢查目的、范圍、內(nèi)容、方法、人員分工等。2.準(zhǔn)備檢查所需的文件資料、檢查表、檢測(cè)工具等。3.通知被檢查部門(mén)或單位，告知檢查時(shí)間、內(nèi)容和要求。（二）實(shí)施檢查1.檢查人員按照檢查方案和檢查表的內(nèi)容，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查看、查閱資料、詢(xún)問(wèn)相關(guān)人員等方式進(jìn)行檢查。2.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括問(wèn)題描述、發(fā)現(xiàn)地點(diǎn)、責(zé)任人等，并拍攝照片或錄像留存證據(jù)。3.檢查過(guò)程中，與被檢查部門(mén)或單位相關(guān)人員進(jìn)行溝通交流，了解安全生產(chǎn)工作情況和存在的困難。（三）問(wèn)題反饋1.檢查結(jié)束后，檢查人員及時(shí)整理檢查情況，形成檢查報(bào)告，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題進(jìn)行分類(lèi)匯總，分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因。2.組織召開(kāi)檢查情況反饋會(huì)，向被檢查部門(mén)或單位反饋檢查結(jié)果，提出整改意見(jiàn)和建議。3.將檢查報(bào)告報(bào)送局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)抄送相關(guān)部門(mén)或單位。（四）整改落實(shí)1.被檢查部門(mén)或單位收到檢查報(bào)告和整改意見(jiàn)后，應(yīng)立即制定整改方案，明確整改措施、責(zé)任人和整改期限。2.按照整改方案認(rèn)真組織實(shí)施整改工作，及時(shí)消除安全隱患。整改完成后，向局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組提交整改報(bào)告。3.局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保整改工作落實(shí)到位。對(duì)整改不力的部門(mén)或單位，依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。六、隱患排查與治理（一）隱患排查1.建立健全安全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，定期組織開(kāi)展安全隱患排查工作。2.隱患排查要做到全面、深入、細(xì)致，不留死角，對(duì)排查出的安全隱患要進(jìn)行詳細(xì)登記，建立隱患臺(tái)賬。3.對(duì)排查出的重大安全隱患，要實(shí)行掛牌督辦制度，明確整改責(zé)任、措施和期限，確保隱患得到及時(shí)有效治理。（二）隱患治理1.安全隱患治理要堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確治理責(zé)任主體，落實(shí)治理措施。2.對(duì)一般安全隱患，要立即進(jìn)行整改；對(duì)重大安全隱患，要制定專(zhuān)項(xiàng)治理方案，組織專(zhuān)家論證，確保治理工作科學(xué)、有效。3.在隱患治理過(guò)程中，要采取有效的安全防范措施，防止事故發(fā)生。對(duì)暫時(shí)難以整改的重大安全隱患，要采取臨時(shí)管控措施，確保安全。4.隱患治理完成后，要組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可銷(xiāo)號(hào)。對(duì)驗(yàn)收不合格的，要責(zé)令重新整改，直至達(dá)到安全要求。七、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.國(guó)土局應(yīng)根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合國(guó)土工作實(shí)際，制定完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施、應(yīng)急物資保障等內(nèi)容，確保在突發(fā)安全事故時(shí)能夠迅速、有效地開(kāi)展應(yīng)急救援工作。（二）應(yīng)急演練1.定期組織開(kāi)展安全生產(chǎn)應(yīng)急演練，演練內(nèi)容應(yīng)涵蓋火災(zāi)、地震、地質(zhì)災(zāi)害等常見(jiàn)安全事故類(lèi)型，提高干部職工的應(yīng)急處置能力和自我保護(hù)意識(shí)。2.演練結(jié)束后，要對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。（三）應(yīng)急處置1.發(fā)生安全事故后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即報(bào)告本部門(mén)負(fù)責(zé)人，并采取必要的應(yīng)急措施，防止事故擴(kuò)大。2.部門(mén)負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織人員進(jìn)行救援，并及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告事故情況。3.局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)業(yè)力量進(jìn)行搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救治、事故調(diào)查等工作。八、培訓(xùn)與教育（一）安全培訓(xùn)計(jì)劃1.制定年度安全生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式等。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程教育、安全事故案例分析、應(yīng)急救援知識(shí)等，提高干部職工的安全意識(shí)和業(yè)務(wù)能力。（二）培訓(xùn)實(shí)施1.按照培訓(xùn)計(jì)劃組織開(kāi)展安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，培訓(xùn)可采用集中授課、現(xiàn)場(chǎng)演示、在線學(xué)習(xí)等多種方式進(jìn)行。2.對(duì)新入職人員要進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的崗前安全培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗；對(duì)在崗人員要定期進(jìn)行安全再培訓(xùn)，確保其熟悉安全生產(chǎn)知識(shí)和技能。（三）教育宣傳1.利用多種形式開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，如設(shè)置宣傳欄、張貼標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳資料等，營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)氛圍。2.組織開(kāi)展安全知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽等活動(dòng)，提高干部職工參與安全生產(chǎn)工作的積極性和主動(dòng)性。九、獎(jiǎng)懲制度（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的部門(mén)或個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。表彰獎(jiǎng)勵(lì)形式包括通報(bào)表?yè)P(yáng)、頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)、給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等。2.對(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除