PAGE承包企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)承包企業(yè)安全生產(chǎn)管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本企業(yè)所有承包項(xiàng)目，包括但不限于工程建設(shè)、設(shè)備安裝、勞務(wù)外包等各類(lèi)承包業(yè)務(wù)。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，確保員工生命安全和身體健康，保障企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控，建立健全預(yù)防機(jī)制，從源頭上防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。3.綜合治理原則：綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和管理等手段，加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的全方位治理。4.責(zé)任追究原則：對(duì)違反安全生產(chǎn)制度的行為和導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的單位及個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。（四）引用法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》2.《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》3.《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》4.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》5.《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》6.相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范二、安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人職責(zé)1.建立、健全本企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.保證本企業(yè)安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，確保安全生產(chǎn)條件所需資金的足額投入。3.督促、檢查本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。4.組織制定并實(shí)施本企業(yè)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。5.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。（二）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人職責(zé)1.全面負(fù)責(zé)承包項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作，確保項(xiàng)目施工符合安全生產(chǎn)要求。2.組織制定項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和措施，明確各崗位安全生產(chǎn)職責(zé)。3.定期組織項(xiàng)目安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患。4.組織項(xiàng)目員工安全教育培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)和技能。5.負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全事故的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告事故情況。（三）安全管理人員職責(zé)1.協(xié)助項(xiàng)目負(fù)責(zé)人開(kāi)展安全生產(chǎn)管理工作，貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度。2.負(fù)責(zé)項(xiàng)目日常安全檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題及時(shí)督促整改。3.組織開(kāi)展員工安全教育培訓(xùn)，建立員工安全培訓(xùn)檔案。4.參與制定項(xiàng)目安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，組織應(yīng)急演練。5.負(fù)責(zé)收集、整理安全管理資料，建立安全管理臺(tái)賬。（四）各崗位員工職責(zé)1.遵守本企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。2.接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能，提高事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。3.發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。4.積極參與企業(yè)和項(xiàng)目組織的安全生產(chǎn)活動(dòng)，為安全生產(chǎn)工作提出合理化建議。三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.企業(yè)每年年初制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式等。2.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)項(xiàng)目施工進(jìn)度和特點(diǎn)，制定項(xiàng)目安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，確保項(xiàng)目員工得到及時(shí)有效的安全教育培訓(xùn)。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)：學(xué)習(xí)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，增強(qiáng)員工法律意識(shí)和合規(guī)意識(shí)。2.安全操作規(guī)程：針對(duì)不同崗位，詳細(xì)講解操作規(guī)程，使員工熟悉操作流程，掌握操作技能，避免違規(guī)操作。3.安全事故案例分析：通過(guò)分析典型安全事故案例，吸取教訓(xùn)，提高員工對(duì)事故的防范意識(shí)和應(yīng)急處理能力。4.應(yīng)急救援知識(shí)：培訓(xùn)火災(zāi)、地震、坍塌等事故的應(yīng)急救援知識(shí)，包括事故報(bào)警、現(xiàn)場(chǎng)急救、逃生自救等技能。（三）培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)：定期組織全體員工或特定崗位員工進(jìn)行集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)專(zhuān)家授課或內(nèi)部安全管理人員講解。2.現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)：結(jié)合項(xiàng)目施工實(shí)際，在施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)員工進(jìn)行操作技能培訓(xùn)，由經(jīng)驗(yàn)豐富的師傅進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。3.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，發(fā)布安全生產(chǎn)培訓(xùn)資料，供員工自主學(xué)習(xí)，并設(shè)置在線(xiàn)考試，檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果。4.專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)：針對(duì)特殊工種、危險(xiǎn)作業(yè)等，組織專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，確保員工具備相應(yīng)的資質(zhì)和技能。（四）培訓(xùn)記錄與檔案管理1.每次培訓(xùn)應(yīng)做好記錄，包括培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參加人員、培訓(xùn)講師等信息。2.建立員工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案，將培訓(xùn)記錄、考試成績(jī)、證書(shū)復(fù)印件等資料歸檔保存，作為員工考核和晉升的重要依據(jù)。四、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）檢查類(lèi)型1.日常檢查：項(xiàng)目安全管理人員每天對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全問(wèn)題。2.定期檢查：企業(yè)每月組織一次全面的安全生產(chǎn)檢查，項(xiàng)目每周組織一次定期檢查，對(duì)檢查出的問(wèn)題進(jìn)行匯總分析，制定整改措施。3.專(zhuān)項(xiàng)檢查：針對(duì)季節(jié)性特點(diǎn)、重大節(jié)日、重點(diǎn)工程等，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查，如夏季防暑降溫檢查、冬季防寒保暖檢查、節(jié)假日期間安全檢查等。4.季節(jié)性檢查：根據(jù)不同季節(jié)的氣候特點(diǎn)，開(kāi)展針對(duì)性的安全檢查，如春季防火檢查、夏季防汛檢查、秋季防風(fēng)檢查、冬季防滑檢查等。（二）檢查內(nèi)容1.安全管理制度執(zhí)行情況：檢查企業(yè)和項(xiàng)目安全生產(chǎn)規(guī)章制度的貫徹落實(shí)情況，是否存在違規(guī)行為。2.安全設(shè)施設(shè)備：檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)施設(shè)備是否完好有效，如消防器材、安全警示標(biāo)志、防護(hù)設(shè)施等。3.作業(yè)環(huán)境：檢查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的通風(fēng)、照明、粉塵、噪聲等環(huán)境條件是否符合要求。4.員工操作行為：觀察員工的操作是否符合安全操作規(guī)程，是否存在違章作業(yè)現(xiàn)象。（三）隱患排查治理1.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)立即下達(dá)隱患整改通知書(shū)，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限。2.整改責(zé)任人應(yīng)按照要求及時(shí)進(jìn)行整改，整改完成后提交整改報(bào)告，由安全管理人員進(jìn)行復(fù)查。3.對(duì)于重大安全隱患，應(yīng)立即停止相關(guān)作業(yè)，采取臨時(shí)防護(hù)措施，并組織專(zhuān)家進(jìn)行論證，制定切實(shí)可行的整改方案，確保隱患得到徹底消除。4.建立隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)隱患的發(fā)現(xiàn)、整改、復(fù)查等情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理的閉環(huán)管理。五、安全事故應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急救援（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.企業(yè)應(yīng)根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況，制定綜合應(yīng)急預(yù)案和專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。2.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，制定項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)處置方案，明確事故發(fā)生時(shí)的應(yīng)急處置措施和流程。3.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備、應(yīng)急救援培訓(xùn)與演練等內(nèi)容。（二）應(yīng)急救援物資與設(shè)備1.企業(yè)應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、擔(dān)架、對(duì)講機(jī)等，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其完好有效。2.項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，配備相應(yīng)的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，并設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)，便于員工在緊急情況下使用。（三）應(yīng)急救援培訓(xùn)與演練1.企業(yè)應(yīng)定期組織員工進(jìn)行應(yīng)急救援培訓(xùn)，使員工熟悉應(yīng)急救援程序和技能，提高應(yīng)急處置能力。2.每年至少組織一次綜合應(yīng)急演練或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行修訂和完善。3.項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)施工進(jìn)度和特點(diǎn)，適時(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練，確保員工在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)急處置。（四）事故報(bào)告與處理1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。2.事故發(fā)生后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援工作，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，積極搶救傷員，減少事故損失。3.事故調(diào)查處理應(yīng)堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則，即事故原因未查清不放過(guò)、事故責(zé)任人未受到處理不放過(guò)、事故責(zé)任人和廣大群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)、事故沒(méi)有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過(guò)。對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人，依法依規(guī)給予嚴(yán)肅處理。六、安全費(fèi)用管理（一）安全費(fèi)用提取企業(yè)按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，并保證安全費(fèi)用的足額提取和專(zhuān)款專(zhuān)用。（二）安全費(fèi)用使用范圍1.安全設(shè)施設(shè)備購(gòu)置與維護(hù)：用于購(gòu)置和更新安全防護(hù)設(shè)施、消防器材、監(jiān)測(cè)設(shè)備等，并對(duì)其進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。2.安全教育培訓(xùn)：支付員工安全教育培訓(xùn)費(fèi)用，包括培訓(xùn)教材、師資費(fèi)用、培訓(xùn)場(chǎng)地租賃等。3.應(yīng)急救援物資與設(shè)備：購(gòu)置應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、急救藥品、擔(dān)架等，并進(jìn)行維護(hù)和更新。4.安全檢查與隱患治理：用于安全檢查、隱患排查治理所需的費(fèi)用，如檢測(cè)設(shè)備購(gòu)置、整改措施費(fèi)用等。5.安全獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。6.其他與安全生產(chǎn)相關(guān)的費(fèi)用：如安全評(píng)價(jià)費(fèi)用、職業(yè)健康檢測(cè)費(fèi)用等。（三）安全費(fèi)用管理與監(jiān)督1.企業(yè)應(yīng)建立安全費(fèi)用管理制度，明確安全費(fèi)用的提取、使用、核算和監(jiān)督等流程。2.安全費(fèi)用應(yīng)單獨(dú)核算，專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪作他用。財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)定期對(duì)安全費(fèi)用的使用情況進(jìn)行審計(jì)，并向企業(yè)主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。3.企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)定期對(duì)安全費(fèi)用的使用情況進(jìn)行檢查，確保安全費(fèi)用合理使用，發(fā)揮其應(yīng)有的作用。七、承包項(xiàng)目安全管理（一）項(xiàng)目承包合同安全條款1.在與承包方簽訂項(xiàng)目承包合同時(shí)，應(yīng)明確雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)，將安全生產(chǎn)要求納入合同條款。2.合同中應(yīng)約定承包方必須遵守本企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，接受本企業(yè)的安全管理和監(jiān)督檢查。3.明確承包方在項(xiàng)目施工過(guò)程中發(fā)生生產(chǎn)安全事故的責(zé)任承擔(dān)方式。（二）承包方資質(zhì)審查1.對(duì)承包方的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查，確保其具備相應(yīng)的施工資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力。2.審查承包方的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備情況，要求其配備足夠的安全管理人員。3.了解承包方以往的安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)，對(duì)發(fā)生過(guò)重大安全事故的承包方，不得與其簽訂承包合同。（三）項(xiàng)目開(kāi)工前安全準(zhǔn)備1.承包方在項(xiàng)目開(kāi)工前，應(yīng)向本企業(yè)提交項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)、安全技術(shù)措施方案等資料，經(jīng)審核批準(zhǔn)后方可開(kāi)工。2.組織承包方相關(guān)人員進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)安全交底，明確施工過(guò)程中的安全注意事項(xiàng)和防范措施。3.對(duì)承包方施工人員進(jìn)行入場(chǎng)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。（四）項(xiàng)目施工過(guò)程安全監(jiān)督1.本企業(yè)安全管理人員應(yīng)定期對(duì)承包項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正承包方的違規(guī)行為。2.督促承包方按照安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程進(jìn)行施工，確保施工現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施設(shè)備完好有效。3.對(duì)承包方的安全管理工作進(jìn)行指導(dǎo)，幫助其解決安全管理中存在的問(wèn)題。（五）項(xiàng)目竣工安全驗(yàn)收1.項(xiàng)目竣工后，組織相關(guān)部門(mén)和人員對(duì)承包項(xiàng)目進(jìn)行安全驗(yàn)收，驗(yàn)收內(nèi)容包括安全設(shè)施設(shè)備、作業(yè)環(huán)境、安全管理資料等。2.對(duì)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要求承包方限期整改，整改合格后方可通過(guò)驗(yàn)收。3.將項(xiàng)目安全驗(yàn)收情況記錄存檔，作為對(duì)承包方考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。八、職業(yè)健康管理（一）職業(yè)健康管理制度1.建立職業(yè)健康管理制度，明確職業(yè)健康管理職責(zé)和工作流程。2.按照國(guó)家規(guī)定，定期組織員工進(jìn)行職業(yè)健康體檢，建立員工職業(yè)健康檔案。（二）職業(yè)危害因素識(shí)別與控制1.對(duì)項(xiàng)目施工過(guò)程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害因素進(jìn)行識(shí)別，如粉塵、噪聲、化學(xué)毒物等。2.采取有效的防護(hù)措施，控制職業(yè)危害因素的濃度或強(qiáng)度，使其符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。3.為員工提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督員工正確佩戴和使用。（三）職業(yè)健康宣傳與教育1.開(kāi)展職業(yè)健康宣傳教育活動(dòng)，提高員工的職業(yè)健康意識(shí)和自我保護(hù)能力。2.向員工宣傳職業(yè)危害因素的危害、防護(hù)措施和應(yīng)急處置方法等知識(shí)。（四）職業(yè)健康事故應(yīng)急處置1.