PAGE酒泉市安全生產(chǎn)預(yù)警制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)酒泉市安全生產(chǎn)工作，有效預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本安全生產(chǎn)預(yù)警制度。（二）適用范圍本制度適用于酒泉市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的單位（以下簡稱“生產(chǎn)經(jīng)營單位”）以及涉及安全生產(chǎn)監(jiān)管的相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則通過建立健全安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對各類安全風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測、分析和評估，提前發(fā)現(xiàn)潛在的安全隱患，采取有效措施進(jìn)行預(yù)防和控制，防止事故的發(fā)生。2.快速反應(yīng)原則一旦發(fā)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)或事故征兆，能夠迅速啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)程序，及時(shí)傳遞信息，采取應(yīng)急措施，最大限度地減少事故損失和影響。3.科學(xué)管理原則運(yùn)用科學(xué)的方法和技術(shù)手段，對安全生產(chǎn)信息進(jìn)行收集、分析和處理，確保預(yù)警信息的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和有效性。4.協(xié)同配合原則生產(chǎn)經(jīng)營單位、監(jiān)管部門和相關(guān)機(jī)構(gòu)之間要密切配合，形成合力，共同做好安全生產(chǎn)預(yù)警工作。（四）工作機(jī)制安全生產(chǎn)預(yù)警工作實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、社會廣泛參與的工作機(jī)制。二、預(yù)警信息收集與分析（一）信息收集渠道1.生產(chǎn)經(jīng)營單位報(bào)告生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全隱患排查治理制度，定期對本單位的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告安全隱患和事故征兆。2.監(jiān)管部門檢查各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門（以下簡稱“監(jiān)管部門”）要加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位的日常監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握安全隱患信息。3.監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝使用安全生產(chǎn)監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的安全狀況，并將監(jiān)測數(shù)據(jù)及時(shí)上傳至相關(guān)平臺。4.社會舉報(bào)鼓勵(lì)廣大群眾對安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患進(jìn)行舉報(bào)，監(jiān)管部門要及時(shí)受理舉報(bào)信息，并進(jìn)行核實(shí)處理。（二）信息分析與評估1.數(shù)據(jù)分析監(jiān)管部門和相關(guān)機(jī)構(gòu)要對收集到的安全生產(chǎn)信息進(jìn)行整理、分析，運(yùn)用數(shù)據(jù)挖掘、統(tǒng)計(jì)分析等技術(shù)手段，提取有價(jià)值的信息，為預(yù)警決策提供依據(jù)。2.風(fēng)險(xiǎn)評估根據(jù)分析結(jié)果，對可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級。風(fēng)險(xiǎn)評估應(yīng)綜合考慮事故發(fā)生的可能性、危害程度、影響范圍等因素。3.預(yù)警閾值設(shè)定結(jié)合本市安全生產(chǎn)實(shí)際情況，設(shè)定不同類型安全風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警閾值。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)達(dá)到或超過預(yù)警閾值時(shí)，啟動(dòng)相應(yīng)的預(yù)警程序。三、預(yù)警分級與發(fā)布（一）預(yù)警分級根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重程度和影響范圍，將安全生產(chǎn)預(yù)警分為四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。1.紅色預(yù)警表示安全風(fēng)險(xiǎn)特別嚴(yán)重，可能導(dǎo)致重大以上生產(chǎn)安全事故，需要立即采取全面停產(chǎn)、撤離人員等緊急措施進(jìn)行應(yīng)對。2.橙色預(yù)警表示安全風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重，可能導(dǎo)致較大生產(chǎn)安全事故，應(yīng)采取限制生產(chǎn)、加強(qiáng)監(jiān)測等措施，并做好應(yīng)急準(zhǔn)備。3.黃色預(yù)警表示安全風(fēng)險(xiǎn)較高，可能導(dǎo)致一般生產(chǎn)安全事故，需加強(qiáng)監(jiān)管檢查，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位采取防范措施。4.藍(lán)色預(yù)警表示安全風(fēng)險(xiǎn)一般，但仍需關(guān)注并采取相應(yīng)的預(yù)防措施。（二）預(yù)警發(fā)布1.發(fā)布主體紅色預(yù)警由酒泉市人民政府發(fā)布；橙色預(yù)警由市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門會同相關(guān)部門發(fā)布；黃色預(yù)警由縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)管部門發(fā)布；藍(lán)色預(yù)警由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)發(fā)布。2.發(fā)布方式預(yù)警信息通過政府網(wǎng)站、新聞媒體、短信平臺、微信公眾號等多種渠道及時(shí)向社會公眾發(fā)布。同時(shí)通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位和監(jiān)管部門。3.發(fā)布內(nèi)容預(yù)警信息應(yīng)包括預(yù)警級別、可能影響的范圍、主要安全風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)采取的防范措施以及發(fā)布機(jī)關(guān)和發(fā)布時(shí)間等內(nèi)容。四、預(yù)警響應(yīng)（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位響應(yīng)1.紅色預(yù)警響應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營單位接到紅色預(yù)警后，立即停止生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，組織全體人員撤離至安全區(qū)域，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣捅O(jiān)管部門。2.橙色預(yù)警響應(yīng)采取限制生產(chǎn)規(guī)模、加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)檢查及人員培訓(xùn)等措施，確保安全生產(chǎn)。同時(shí)，安排專人24小時(shí)值班，密切關(guān)注安全狀況，并將應(yīng)對情況及時(shí)報(bào)告監(jiān)管部門。3.黃色預(yù)警響應(yīng)增加安全檢查頻次，加強(qiáng)對重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)控，及時(shí)消除安全隱患。對員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高安全意識和應(yīng)急能力。4.藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)加強(qiáng)日常安全管理，按照操作規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，做好安全隱患排查治理工作。（二）監(jiān)管部門響應(yīng)1.紅色預(yù)警響應(yīng)監(jiān)管部門主要負(fù)責(zé)人立即趕赴現(xiàn)場，組織指揮應(yīng)急救援工作。協(xié)調(diào)相關(guān)部門調(diào)集應(yīng)急救援物資和設(shè)備，確保救援工作順利進(jìn)行。2.橙色預(yù)警響應(yīng)分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo)檢查，督促企業(yè)落實(shí)防范措施。加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法行為。3.黃色預(yù)警響應(yīng)組織執(zhí)法人員對相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行全面檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患下達(dá)整改指令，責(zé)令限期整改。加強(qiáng)對整改情況的跟蹤復(fù)查，確保隱患整改到位。4.藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)對發(fā)布藍(lán)色預(yù)警的區(qū)域和行業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，適時(shí)開展安全檢查，指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位做好安全生產(chǎn)工作。五、預(yù)警解除當(dāng)安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制，事故隱患已消除，符合以下條件時(shí)，由發(fā)布預(yù)警的部門或機(jī)構(gòu)宣布解除預(yù)警：1.紅色預(yù)警：經(jīng)過應(yīng)急處置，安全風(fēng)險(xiǎn)已降低至特別嚴(yán)重以下等級，且生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)已恢復(fù)正常。2.橙色預(yù)警：安全風(fēng)險(xiǎn)已降低至嚴(yán)重以下等級，生產(chǎn)經(jīng)營單位已采取有效防范措施，且未發(fā)生事故。3.黃色預(yù)警：安全風(fēng)險(xiǎn)已降低至較高以下等級，生產(chǎn)經(jīng)營單位已完成隱患整改，安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定。4.藍(lán)色預(yù)警：安全風(fēng)險(xiǎn)已降低至一般以下等級，未發(fā)現(xiàn)新的安全隱患，生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)正常進(jìn)行。預(yù)警解除信息應(yīng)及時(shí)通過原發(fā)布渠道向社會公布。六、預(yù)警管理與監(jiān)督（一）檔案管理各級監(jiān)管部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位要建立健全安全生產(chǎn)預(yù)警檔案，對預(yù)警信息的收集、分析、發(fā)布、響應(yīng)及解除等全過程進(jìn)行詳細(xì)記錄，妥善保存相關(guān)資料，以備查閱。（二）培訓(xùn)與演練1.培訓(xùn)各級監(jiān)管部門要定期組織對安全生產(chǎn)預(yù)警相關(guān)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和應(yīng)急處置能力。生產(chǎn)經(jīng)營單位要對員工進(jìn)行安全生產(chǎn)預(yù)警知識培訓(xùn)，使其熟悉預(yù)警程序和應(yīng)對措施。2.演練監(jiān)管部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位要定期組織安全生產(chǎn)預(yù)警演練，檢驗(yàn)和完善預(yù)警機(jī)制，提高應(yīng)急響應(yīng)能力和協(xié)同配合能力。演練結(jié)束后，要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改。（三）監(jiān)督檢查市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要加強(qiáng)對全市安全生產(chǎn)預(yù)警