PAGE村安全生產(chǎn)工作職責(zé)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)本村安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障村民生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)本村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本村實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本村行政區(qū)域內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（包括企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)等）以及涉及安全生產(chǎn)活動(dòng)的各類(lèi)場(chǎng)所和設(shè)施設(shè)備。（三）工作原則1.安全第一原則：始終把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，堅(jiān)持安全發(fā)展理念，切實(shí)增強(qiáng)紅線(xiàn)意識(shí)。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控，突出源頭治理，加強(qiáng)隱患排查治理，有效防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。3.綜合治理原則：充分發(fā)揮各方面作用，運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會(huì)廣泛支持的安全生產(chǎn)工作格局。二、工作職責(zé)（一）村委會(huì)職責(zé)1.組織領(lǐng)導(dǎo)成立村安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由村黨支部書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng)，村委會(huì)主任擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員包括各村民小組組長(zhǎng)、相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人等，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本村安全生產(chǎn)工作。定期召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，分析研究本村安全生產(chǎn)形勢(shì)，部署安全生產(chǎn)工作任務(wù)，解決安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題。2.宣傳教育組織開(kāi)展安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策和安全知識(shí)的宣傳教育活動(dòng)，提高村民的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。利用村廣播、宣傳欄、微信公眾號(hào)等多種形式，廣泛宣傳安全生產(chǎn)知識(shí)，營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)氛圍。3.監(jiān)督檢查定期組織開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查，對(duì)本村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、公共場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備等進(jìn)行全面排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)安全管理和隱患排查治理。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，及時(shí)上報(bào)上級(jí)政府有關(guān)部門(mén)，并跟蹤整改落實(shí)情況。4.應(yīng)急管理制定本村安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、救援措施等內(nèi)容。組織開(kāi)展應(yīng)急演練，提高村民和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急處置能力。做好應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備和管理工作，確保應(yīng)急救援物資隨時(shí)可用。（二）村黨支部職責(zé)1.發(fā)揮引領(lǐng)作用村黨支部要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，將安全生產(chǎn)工作納入村黨組織重要工作內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。引導(dǎo)黨員干部帶頭遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，積極參與安全生產(chǎn)工作，發(fā)揮先鋒模范作用。2.強(qiáng)化監(jiān)督考核加強(qiáng)對(duì)村委會(huì)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查，督促村委會(huì)認(rèn)真履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)。將安全生產(chǎn)工作納入村黨員干部考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)安全生產(chǎn)工作成績(jī)突出的黨員干部給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的進(jìn)行問(wèn)責(zé)。（三）村民小組職責(zé)1.信息收集上報(bào)各村民小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)收集本小組內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、場(chǎng)所設(shè)施等安全生產(chǎn)信息，及時(shí)上報(bào)村委會(huì)。發(fā)現(xiàn)安全隱患或事故苗頭，要立即向村委會(huì)報(bào)告，并協(xié)助做好相關(guān)處置工作。2.宣傳教育組織本小組村民學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí)，傳達(dá)村委會(huì)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的要求和部署。配合村委會(huì)開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，提高本小組村民的安全意識(shí)。（四）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位職責(zé)1.主體責(zé)任落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，必須依法履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)管理制度，確保安全生產(chǎn)投入、安全設(shè)施建設(shè)、安全管理措施等落實(shí)到位。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)，加強(qiáng)安全管理，及時(shí)消除安全隱患。2.安全管理措施制定并執(zhí)行安全生產(chǎn)操作規(guī)程，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)和操作技能。加強(qiáng)安全檢查和隱患排查治理，定期對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施等進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對(duì)排查出的安全隱患，要制定整改措施，明確整改責(zé)任人，限期整改到位。按照規(guī)定配備必要的安全管理人員，為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督其正確佩戴和使用。3.應(yīng)急管理工作制定本單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)急處置能力。發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速采取有效措施進(jìn)行救援，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門(mén)和村委會(huì)。三、安全生產(chǎn)檢查制度（一）檢查計(jì)劃制定1.村委會(huì)每年年初制定年度安全生產(chǎn)檢查計(jì)劃，明確檢查的對(duì)象、內(nèi)容、時(shí)間、人員等。2.檢查計(jì)劃要根據(jù)本村安全生產(chǎn)工作實(shí)際情況，結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)、重大節(jié)日、重點(diǎn)時(shí)段等因素進(jìn)行制定，確保檢查工作全面覆蓋、重點(diǎn)突出。（二）檢查方式1.定期檢查：村委會(huì)每月組織一次全面的安全生產(chǎn)檢查，對(duì)本村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、公共場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備等進(jìn)行檢查。2.專(zhuān)項(xiàng)檢查：針對(duì)本村重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)等，適時(shí)組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查。如在汛期對(duì)防汛設(shè)施進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，在冬季對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查等。3.季節(jié)性檢查：根據(jù)不同季節(jié)的特點(diǎn)，開(kāi)展季節(jié)性安全生產(chǎn)檢查。如春季檢查防火、防汛設(shè)施，夏季檢查防暑降溫、防雷、防汛設(shè)施，秋季檢查防火、防秋燥設(shè)施，冬季檢查防寒保暖、防火、防一氧化碳中毒設(shè)施等。4.節(jié)假日檢查：在重大節(jié)日、重要活動(dòng)期間，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查，確保節(jié)日期間安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。（三）檢查內(nèi)容1.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況：檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、從業(yè)人員等安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和落實(shí)情況。2.安全生產(chǎn)管理制度建立和執(zhí)行情況：檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程的制定和執(zhí)行情況，包括安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、隱患排查治理制度、應(yīng)急救援制度等。3.安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況：檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全設(shè)施設(shè)備的配備、運(yùn)行、維護(hù)保養(yǎng)等情況，確保安全設(shè)施設(shè)備完好有效。4.從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育情況：檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育記錄、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)效果等，確保從業(yè)人員具備必要的安全知識(shí)和操作技能。5.隱患排查治理情況：檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位隱患排查治理臺(tái)賬、隱患排查治理措施落實(shí)情況，確保隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)整改。6.應(yīng)急管理情況：檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案的制定、演練情況，應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備情況等。（四）檢查記錄與整改1.檢查人員要認(rèn)真填寫(xiě)安全生產(chǎn)檢查記錄，詳細(xì)記錄檢查時(shí)間、檢查對(duì)象、檢查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及整改要求等。2.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要下達(dá)整改通知書(shū)，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限。3.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要按照整改通知書(shū)的要求，按時(shí)完成整改任務(wù)，并將整改情況書(shū)面報(bào)告村委會(huì)。4.村委會(huì)要對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保安全隱患得到徹底整改。對(duì)整改不力的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要依法依規(guī)進(jìn)行處理。四、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度（一）培訓(xùn)對(duì)象1.本村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員。2.本村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員。3.村委會(huì)工作人員及村民小組組長(zhǎng)。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)：學(xué)習(xí)國(guó)家安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)，了解安全生產(chǎn)的法律責(zé)任和義務(wù)。2.安全生產(chǎn)基本知識(shí)：掌握安全生產(chǎn)的基本概念、原理、方法等，提高安全意識(shí)。3.安全操作規(guī)程：學(xué)習(xí)本行業(yè)、本崗位的安全操作規(guī)程，確保正確操作。4.應(yīng)急救援知識(shí)：了解應(yīng)急救援的基本知識(shí)、方法和技能，提高應(yīng)急處置能力。（三）培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)：定期組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、村委會(huì)工作人員及村民小組組長(zhǎng)參加集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)專(zhuān)家或相關(guān)部門(mén)人員進(jìn)行授課。2.現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)：針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，結(jié)合實(shí)際操作進(jìn)行講解，提高從業(yè)人員的實(shí)際操作能力。3.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提供安全生產(chǎn)培訓(xùn)課程，方便相關(guān)人員自主學(xué)習(xí)。4.宣傳教育活動(dòng)：通過(guò)舉辦安全生產(chǎn)知識(shí)講座、發(fā)放宣傳資料、觀(guān)看警示教育片等形式，廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。（四）培訓(xùn)考核1.對(duì)參加培訓(xùn)的人員進(jìn)行考核，考核方式可以采用考試、撰寫(xiě)心得體會(huì)、實(shí)際操作考核等多種形式。2.考核結(jié)果作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員任職資格的重要依據(jù)，對(duì)未通過(guò)考核的人員，要組織補(bǔ)考或重新培訓(xùn)。3.對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員的培訓(xùn)考核結(jié)果要與工資待遇、崗位晉升等掛鉤，激勵(lì)從業(yè)人員積極參加培訓(xùn)，提高安全素質(zhì)。五、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.村委會(huì)結(jié)合本村實(shí)際情況，制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、救援措施等內(nèi)容。2.應(yīng)急預(yù)案要涵蓋本村可能發(fā)生的各類(lèi)生產(chǎn)安全事故，包括火災(zāi)、爆炸、坍塌、觸電、中毒窒息等。（二）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急救援指揮中心：由村黨支部書(shū)記擔(dān)任總指揮，村委會(huì)主任擔(dān)任副總指揮，成員包括各村民小組組長(zhǎng)、相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人等。應(yīng)急救援指揮中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)本村安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作。2.應(yīng)急救援小組：設(shè)立搶險(xiǎn)救援組負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)救援工作；醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員進(jìn)行救治；后勤保障組負(fù)責(zé)提供應(yīng)急救援物資、設(shè)備和生活保障；治安保衛(wèi)組負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的治安保衛(wèi)工作，維護(hù)秩序；事故調(diào)查組負(fù)責(zé)對(duì)事故原因、經(jīng)過(guò)、損失等進(jìn)行調(diào)查。（三）應(yīng)急響應(yīng)程序1.事故報(bào)告：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，要立即向村委會(huì)報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故類(lèi)型、傷亡情況、初步原因等。2.應(yīng)急啟動(dòng)：村委會(huì)接到事故報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急救援指揮中心迅速組織各應(yīng)急救援小組趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展應(yīng)急救援工作。3.救援行動(dòng)：搶險(xiǎn)救援組迅速采取措施，搶救受傷人員，控制事故擴(kuò)大；醫(yī)療救護(hù)組對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治；后勤保障組及時(shí)提供應(yīng)急救援物資和設(shè)備；治安保衛(wèi)組維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入；事故調(diào)查組開(kāi)展事故調(diào)查工作。4.應(yīng)急結(jié)束：事故得到有效控制，受傷人員得到妥善救治，事故現(xiàn)場(chǎng)得到清理，經(jīng)應(yīng)急救援指揮中心批準(zhǔn)，應(yīng)急救援工作結(jié)束。（四）應(yīng)急演練1.村委會(huì)定期組織開(kāi)展安全生產(chǎn)事故應(yīng)急演練，演練內(nèi)容包括火災(zāi)撲救、人員疏散、中毒急救等。2.通過(guò)應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高各應(yīng)急救援小組的協(xié)同作戰(zhàn)能力和村民的應(yīng)急逃生能力。3.演練結(jié)束后，要對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。六、安全生產(chǎn)事故報(bào)告與處理制度（一）事故報(bào)告1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，必須立即報(bào)告村委會(huì)，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)告上級(jí)政府有關(guān)部門(mén)。報(bào)告內(nèi)容要真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得隱瞞、謊報(bào)或遲報(bào)。2.村委會(huì)接到事故報(bào)告后，要立即核實(shí)情況，并按照規(guī)定及時(shí)上報(bào)上級(jí)政府有關(guān)部門(mén)。同時(shí)，要迅速組織人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，了解事故情況，協(xié)助開(kāi)展應(yīng)急救援工作。（二）事故調(diào)查1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，由上級(jí)政府有關(guān)部門(mén)按照規(guī)定組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。事故調(diào)查組要堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則，即事故原因未查清不放過(guò)、事故責(zé)任人未受到處理不放過(guò)、事故責(zé)任人和廣大群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)、事故沒(méi)有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過(guò)。2.事故調(diào)查組要深入調(diào)查事故發(fā)生的原因、經(jīng)過(guò)、損失等情況，收集相