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PAGE安全生產(chǎn)事故調(diào)查查制度一、總則(一)目的為了規(guī)范公司安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理工作,及時準(zhǔn)確地查明事故原因,明確事故責(zé)任,吸取事故教訓(xùn),提出整改措施,防止和減少同類事故的再次發(fā)生,保障員工生命安全和公司財產(chǎn)安全,特制定本制度。(二)適用范圍本制度適用于公司內(nèi)發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故(包括但不限于火災(zāi)、爆炸、坍塌、觸電、中毒、窒息等)的調(diào)查處理。(三)事故分級根據(jù)事故造成的人員傷亡、直接經(jīng)濟(jì)損失等情況,將安全生產(chǎn)事故分為以下四級:1.特別重大事故:造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。2.重大事故:造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。3.較大事故:造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。4.一般事故:造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。(四)調(diào)查原則1.依法依規(guī)原則:嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及公司相關(guān)規(guī)定進(jìn)行事故調(diào)查。2.實(shí)事求是原則:以客觀事實(shí)為依據(jù),全面、準(zhǔn)確、及時地查明事故經(jīng)過、原因、性質(zhì)和責(zé)任。3.科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)原則:運(yùn)用科學(xué)的方法和技術(shù)手段,深入分析事故原因,提出切實(shí)可行的整改措施。(五)職責(zé)分工1.事故調(diào)查組負(fù)責(zé)事故的調(diào)查工作,收集與事故有關(guān)的證據(jù)、資料,查明事故原因,認(rèn)定事故性質(zhì)和責(zé)任。提出對事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處理建議,撰寫事故調(diào)查報告。2.安全管理部門協(xié)助事故調(diào)查組開展工作,提供相關(guān)安全管理資料和信息。負(fù)責(zé)跟蹤事故整改措施的落實(shí)情況,對整改效果進(jìn)行評估。3.其他相關(guān)部門根據(jù)事故調(diào)查組的要求,提供本部門與事故有關(guān)的業(yè)務(wù)資料和信息。負(fù)責(zé)本部門事故防范措施的制定和實(shí)施,配合事故調(diào)查組做好事故調(diào)查工作。二、事故報告與現(xiàn)場保護(hù)(一)事故報告1.事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報告后,應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。2.報告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、單位概況、事故經(jīng)過、傷亡人數(shù)、初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失、已經(jīng)采取的措施等。(二)現(xiàn)場保護(hù)1.事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即采取必要措施保護(hù)事故現(xiàn)場,防止事故擴(kuò)大和證據(jù)滅失。2.安全管理部門接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴事故現(xiàn)場,組織現(xiàn)場保護(hù)工作,并及時通知事故調(diào)查組。3.在事故調(diào)查組未到達(dá)事故現(xiàn)場之前,任何單位和個人不得擅自破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān)證據(jù)。因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因,需要移動事故現(xiàn)場物件的,應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志,繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。三、事故調(diào)查程序(一)成立事故調(diào)查組1.根據(jù)事故的等級和性質(zhì),由公司主要負(fù)責(zé)人或安全管理部門牽頭,組織相關(guān)部門人員成立事故調(diào)查組。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具備事故調(diào)查所需的專業(yè)知識和技能,與所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系。2.事故調(diào)查組一般由安全管理部門、生產(chǎn)部門、技術(shù)部門、人力資源部門、工會等相關(guān)人員組成,必要時可邀請外部專家參加。(二)調(diào)查準(zhǔn)備1.事故調(diào)查組制定事故調(diào)查方案,明確調(diào)查目的、范圍、方法、步驟以及人員分工等。2.收集與事故有關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、操作規(guī)程、管理制度等文件資料。3.準(zhǔn)備調(diào)查所需的工具、設(shè)備、表格等。(三)調(diào)查實(shí)施1.事故調(diào)查組通過現(xiàn)場勘查、查閱資料、詢問證人、技術(shù)鑒定等方式,全面收集與事故有關(guān)的證據(jù)和資料。2.對事故現(xiàn)場進(jìn)行拍照、錄像、繪制現(xiàn)場圖,詳細(xì)記錄事故現(xiàn)場的情況。3.詢問事故現(xiàn)場有關(guān)人員,了解事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況等,并做好詢問筆錄。4.查閱事故發(fā)生單位的安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程、設(shè)備運(yùn)行記錄、人員培訓(xùn)記錄等相關(guān)資料。5.對事故涉及的設(shè)備、設(shè)施、工具等進(jìn)行技術(shù)鑒定,分析事故發(fā)生的技術(shù)原因。(四)分析與認(rèn)定1.事故調(diào)查組對收集到的證據(jù)和資料進(jìn)行綜合分析,查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、性質(zhì)和責(zé)任。2.分析事故發(fā)生的直接原因和間接原因,確定事故的主要原因和次要原因。3.根據(jù)事故原因,認(rèn)定事故的性質(zhì),如責(zé)任事故、非責(zé)任事故等。4.確定事故責(zé)任單位和責(zé)任人,明確其在事故中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。(五)撰寫報告1.事故調(diào)查組根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果,撰寫事故調(diào)查報告。事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生單位概況、事故經(jīng)過、事故原因、事故性質(zhì)和責(zé)任認(rèn)定、對事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處理建議、事故防范和整改措施等內(nèi)容。2.事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)經(jīng)事故調(diào)查組全體成員簽字確認(rèn),并加蓋事故調(diào)查組公章。四、事故處理(一)處理原則1.事故處理應(yīng)當(dāng)堅持“四不放過”原則,即事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大員工沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過。2.根據(jù)事故的性質(zhì)和責(zé)任,對事故責(zé)任單位和責(zé)任人依法依規(guī)給予相應(yīng)的處罰。(二)處理方式1.對事故責(zé)任單位的處理方式包括警告、罰款、停產(chǎn)整頓、吊銷相關(guān)證照等。2.對事故責(zé)任人的處理方式包括警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。(三)處理決定的執(zhí)行1.公司安全管理部門負(fù)責(zé)將事故處理決定送達(dá)事故責(zé)任單位和責(zé)任人,并監(jiān)督其執(zhí)行。2.事故責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照事故處理決定,認(rèn)真落實(shí)整改措施,接受處罰,并在規(guī)定的期限內(nèi)將整改情況報告公司安全管理部門。五、事故整改與預(yù)防措施(一)整改措施1.事故責(zé)任單位根據(jù)事故調(diào)查報告提出的整改建議,制定詳細(xì)的事故整改方案,明確整改目標(biāo)、措施、責(zé)任人和期限。2.整改方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)公司安全管理部門審核同意后實(shí)施,并報公司主要負(fù)責(zé)人備案。3.事故責(zé)任單位在整改過程中,應(yīng)當(dāng)定期向公司安全管理部門報告整改情況,確保整改工作順利進(jìn)行。(二)預(yù)防措施1.公司安全管理部門組織相關(guān)部門對事故進(jìn)行深入分析,總結(jié)事故教訓(xùn),針對事故暴露出來的問題,制定相應(yīng)的預(yù)防措施,防止類似事故的再次發(fā)生。2.預(yù)防措施應(yīng)當(dāng)包括完善安全生產(chǎn)管理制度、加強(qiáng)員工安全教育培訓(xùn)、改進(jìn)設(shè)備設(shè)施、優(yōu)化工藝流程、強(qiáng)化安全檢查等方面。3.公司定期對預(yù)防措施的實(shí)施效果進(jìn)行評估,根據(jù)評估結(jié)果及時調(diào)整和完善預(yù)防措施,不斷提高公司的安全生產(chǎn)管理水平。六、事故檔案管理(一)檔案內(nèi)容1.事故調(diào)查報告及相關(guān)附件,包括現(xiàn)場勘查記錄、詢問筆錄、技術(shù)鑒定報告、事故現(xiàn)場照片、錄像等。2.事故處理決定及執(zhí)行情況記錄。3.事故整改方案及整改情況報告。4.事故預(yù)防措施及實(shí)施效果評估報告。5.其他與事故有關(guān)的文件資料。(二)檔案管理1.公司安全管理部門負(fù)責(zé)建立事故檔案,指定專人負(fù)責(zé)檔案的收集、整理、歸檔和保管工作。2.事故檔案應(yīng)當(dāng)按照事故發(fā)生的時間順序進(jìn)行
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