PAGE廣西食品生產(chǎn)許可制度一、總則（一）目的為加強食品生產(chǎn)監(jiān)督管理，規(guī)范食品生產(chǎn)許可活動，保障食品安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國行政許可法》等法律法規(guī)，結(jié)合廣西實際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于在廣西行政區(qū)域內(nèi)從事食品生產(chǎn)活動的公民、法人和其他組織，包括食品生產(chǎn)企業(yè)、食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)、食品生產(chǎn)加工小作坊等。（三）基本原則1.依法許可原則：嚴(yán)格依照法律法規(guī)規(guī)定的條件、程序和要求實施食品生產(chǎn)許可，確保許可行為合法合規(guī)。2.公開公平公正原則：食品生產(chǎn)許可的條件、程序、結(jié)果等信息向社會公開，保障申請人平等參與競爭，接受社會監(jiān)督。3.便民高效原則：優(yōu)化許可流程，提高辦事效率，為申請人提供便捷的服務(wù)。4.風(fēng)險管理原則：根據(jù)食品的風(fēng)險程度，對食品生產(chǎn)許可進(jìn)行分類管理，加強高風(fēng)險食品生產(chǎn)的監(jiān)管。二、申請與受理（一）申請條件1.具有與生產(chǎn)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品生產(chǎn)和質(zhì)量安全管理能力。2.具有與生產(chǎn)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。3.有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。4.具有合理的設(shè)備布局、工藝流程和操作規(guī)范，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）申請材料1.《食品生產(chǎn)許可申請書》。2.食品生產(chǎn)加工場所及其周圍環(huán)境平面圖、各功能區(qū)間布局平面圖、工藝設(shè)備布局圖和食品生產(chǎn)工藝流程圖。3.食品生產(chǎn)主要設(shè)備、設(shè)施清單。4.進(jìn)貨查驗記錄、生產(chǎn)過程控制、出廠檢驗記錄、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、不安全食品召回、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度。5.申請人委托他人辦理食品生產(chǎn)許可申請的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。（三）申請方式申請人可以通過廣西壯族自治區(qū)市場監(jiān)督管理局政務(wù)服務(wù)窗口、網(wǎng)上辦事大廳等方式提出食品生產(chǎn)許可申請。（四）受理程序1.收到申請后，對申請材料進(jìn)行形式審查。申請材料齊全、符合形式的，予以受理，并出具受理通知書；申請材料不齊全或者不符合形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容；逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。2.不屬于食品生產(chǎn)許可范疇或者不屬于本機關(guān)職權(quán)范圍的，不予受理，并即時告知申請人不予受理的理由。三、審查與決定（一）審查方式1.書面審查：對申請人提交的申請材料進(jìn)行審查，核實其是否符合法定條件和要求。2.實地核查：根據(jù)食品生產(chǎn)許可的風(fēng)險程度，對申請人的生產(chǎn)場所、設(shè)備設(shè)施、工藝流程、人員管理等進(jìn)行實地檢查，核實其是否具備實際生產(chǎn)能力和保證食品安全的條件。3.產(chǎn)品檢驗：對申請人生產(chǎn)的食品進(jìn)行抽樣檢驗，檢驗結(jié)果作為許可的重要依據(jù)。（二）審查內(nèi)容1.場所環(huán)境審查：檢查生產(chǎn)場所的選址、布局、衛(wèi)生條件等是否符合食品安全要求。2.設(shè)備設(shè)施審查：審查生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施的配備、運行狀況等是否滿足生產(chǎn)需要。3.工藝流程審查：核實工藝流程是否合理，是否能夠有效防止食品污染和交叉污染。4.人員管理審查：檢查從業(yè)人員的健康管理、培訓(xùn)情況等是否符合規(guī)定。5.管理制度審查：審查食品安全管理制度的建立和執(zhí)行情況。（三）決定程序1.經(jīng)審查，申請人的申請符合條件的，作出準(zhǔn)予許可的決定，并自作出決定之日起10個工作日內(nèi)向申請人頒發(fā)食品生產(chǎn)許可證。2.經(jīng)審查，申請人的申請不符合條件的，作出不予許可的決定，并書面說明理由，告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。四、許可證管理（一）許可證樣式食品生產(chǎn)許可證分為正本、副本。正本、副本具有同等法律效力。（二）許可證編號食品生產(chǎn)許可證編號由SC（“生產(chǎn)”的漢語拼音字母縮寫）和14位阿拉伯?dāng)?shù)字組成。數(shù)字從左至右依次為：3位食品類別編碼、2位省（自治區(qū)、直轄市）代碼、2位市（地）代碼、2位縣（區(qū)）代碼、4位順序碼、1位校驗碼。（三）許可期限食品生產(chǎn)許可證有效期為5年。（四）變更與延續(xù)1.變更：食品生產(chǎn)者需要延續(xù)依法取得的食品生產(chǎn)許可的有效期的，應(yīng)當(dāng)在該食品生產(chǎn)許可有效期屆滿30個工作日前，向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門提出申請。2.延續(xù)：食品生產(chǎn)者的生產(chǎn)條件、生產(chǎn)范圍、工藝設(shè)備等發(fā)生變化，需要變更食品生產(chǎn)許可的，應(yīng)當(dāng)在變化后10個工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門提出變更申請。（五）注銷與撤銷1.注銷：有下列情形之一的，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法辦理食品生產(chǎn)許可注銷手續(xù)：食品生產(chǎn)許可有效期屆滿未申請延續(xù)的；食品生產(chǎn)者主體資格依法終止的；食品生產(chǎn)許可依法被撤回、撤銷或者食品生產(chǎn)許可證依法被吊銷的；因不可抗力導(dǎo)致食品生產(chǎn)許可事項無法實施的；法律法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷食品生產(chǎn)許可的其他情形。2.撤銷：食品生產(chǎn)許可機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予食品生產(chǎn)許可決定的，超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予食品生產(chǎn)許可決定的，違反法定程序作出準(zhǔn)予食品生產(chǎn)許可決定的，對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予食品生產(chǎn)許可的，依法可以撤銷食品生產(chǎn)許可。五、監(jiān)督檢查（一）日常監(jiān)督檢查1.食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全監(jiān)督檢查制度，對食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行定期或者不定期的監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括食品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境條件、進(jìn)貨查驗記錄、生產(chǎn)過程控制、出廠檢驗記錄、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、不安全食品召回、食品安全事故處置等情況。（二）專項監(jiān)督檢查1.根據(jù)食品安全監(jiān)管需要，食品藥品監(jiān)督管理部門可以組織開展專項監(jiān)督檢查，對特定食品品種、特定區(qū)域、特定環(huán)節(jié)的食品生產(chǎn)活動進(jìn)行重點檢查。2.專項監(jiān)督檢查可以針對食品添加劑、保健食品、嬰幼兒配方食品等重點品類，以及節(jié)假日、重大活動期間等特殊時段。（三）抽樣檢驗1.食品藥品監(jiān)督管理部門可以對食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的食品進(jìn)行抽樣檢驗，檢驗結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時告知食品生產(chǎn)企業(yè)。2.食品生產(chǎn)企業(yè)對檢驗結(jié)果有異議的，可以自收到檢驗結(jié)果之日起7個工作日內(nèi)，向?qū)嵤┏闃訖z驗的食品藥品監(jiān)督管理部門或者其上一級食品藥品監(jiān)督管理部門提出復(fù)檢申請。（四）違法行為查處1.食品藥品監(jiān)督管理部門在監(jiān)督