PAGE建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律制度一、總則（一）目的建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律制度的建立，旨在加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，確保建設(shè)工程順利進(jìn)行。（二）適用范圍本制度適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事各類建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等有關(guān)活動(dòng)及實(shí)施對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。（三）基本原則1.安全第一原則始終將安全放在首位，把保障人民群眾生命安全作為建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，任何建設(shè)活動(dòng)都不得危及人身安全。2.預(yù)防為主原則強(qiáng)化建設(shè)工程安全生產(chǎn)的事前預(yù)防，通過制定科學(xué)合理的安全管理制度、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)、完善安全技術(shù)措施等手段，有效預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。3.綜合治理原則運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等多種手段，充分發(fā)揮政府監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督等各方作用，形成建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作的合力，實(shí)現(xiàn)對(duì)安全生產(chǎn)的全面治理。（四）相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)引用1.法律法規(guī)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)建筑法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)。2.行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59）《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)建筑物技術(shù)規(guī)范》（JGJ/T188）《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》（JGJ33）等各類行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。二、建設(shè)單位的安全責(zé)任（一）依法辦理有關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理建設(shè)工程安全生產(chǎn)相關(guān)手續(xù)，確保建設(shè)工程符合安全生產(chǎn)要求。在申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料。對(duì)于依法批準(zhǔn)開工報(bào)告的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開工報(bào)告批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)，將保證安全施工的措施報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。（二）向施工單位提供真實(shí)、準(zhǔn)確和完整的有關(guān)資料建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測(cè)資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。（三）不得提出違法要求和隨意壓縮合同工期建設(shè)單位不得對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。因建設(shè)單位原因?qū)辈?、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，造成生產(chǎn)安全事故的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。（四）確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用建設(shè)單位在編制工程概算時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用。建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位購(gòu)買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。（五）依法實(shí)施工程發(fā)包建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位。建設(shè)單位不得將建設(shè)工程肢解發(fā)包。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等采購(gòu)進(jìn)行招標(biāo)。（六）對(duì)工程監(jiān)理等單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)工程監(jiān)理等單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促其履行安全生產(chǎn)職責(zé)。工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。三、勘察單位的安全責(zé)任（一）按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察，提供的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要?？辈靻挝辉诳辈熳鳂I(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。（二）提供真實(shí)、準(zhǔn)確的勘察文件勘察單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位提供真實(shí)、準(zhǔn)確的勘察文件，包括地形、地貌、地質(zhì)等情況，為建設(shè)工程的設(shè)計(jì)和施工提供可靠的依據(jù)?？辈煳募?yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不得弄虛作假或者隱瞞工程地質(zhì)、水文地質(zhì)等真實(shí)情況。（三）對(duì)有可能危及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)進(jìn)行說(shuō)明勘察單位在勘察過程中，發(fā)現(xiàn)有可能危及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)單位說(shuō)明情況，并提出相應(yīng)的安全防范措施建議?？辈靻挝粦?yīng)當(dāng)對(duì)勘察成果負(fù)責(zé)，因勘察文件不符合要求導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，勘察單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。四、設(shè)計(jì)單位的安全責(zé)任（一）按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程的特點(diǎn)、規(guī)模和施工要求，在設(shè)計(jì)文件中注明涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)，并對(duì)防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見。（二）采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議對(duì)于采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。設(shè)計(jì)單位和注冊(cè)建筑師等注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)，因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。（三）對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行技術(shù)交底設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件交付施工時(shí)，向施工單位進(jìn)行技術(shù)交底，說(shuō)明工程設(shè)計(jì)意圖、施工過程中應(yīng)注意的安全事項(xiàng)等。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)解決施工過程中與設(shè)計(jì)有關(guān)的安全技術(shù)問題，參與建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故分析，并對(duì)因設(shè)計(jì)造成的事故，提出相應(yīng)的技術(shù)處理措施。五、施工單位的安全責(zé)任（一）設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施施工單位的安全生產(chǎn)管理制度，開展安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理等工作，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理。專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，按照規(guī)定對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全問題。（二）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)管理人員和各崗位作業(yè)人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，做到責(zé)任到人。施工單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位事故安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用，并根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。（三）制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。安全生產(chǎn)規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、安全事故應(yīng)急預(yù)案制度等。操作規(guī)程應(yīng)當(dāng)涵蓋施工過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)和各類設(shè)備、設(shè)施的操作要求，確保施工人員按照規(guī)范進(jìn)行操作。（四）保證安全生產(chǎn)所需資金的投入施工單位應(yīng)當(dāng)保證安全生產(chǎn)所需資金的投入，按照國(guó)家規(guī)定的比例提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，并專款專用。安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購(gòu)和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善等，不得挪作他用。（五）對(duì)所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查，并做好安全檢查記錄施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查。定期安全檢查應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間間隔進(jìn)行，全面檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)狀況；專項(xiàng)安全檢查應(yīng)當(dāng)針對(duì)季節(jié)性施工、危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程等進(jìn)行重點(diǎn)檢查。施工單位應(yīng)當(dāng)做好安全檢查記錄，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改，消除安全隱患。（六）對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。（七）為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)由施工單位支付。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)。意外傷害保險(xiǎn)期限自建設(shè)工程開工之日起至竣工驗(yàn)收合格止。（八）編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案，對(duì)達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程包括基坑支護(hù)與降水工程、土方開挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除、爆破工程等。（九）對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行封閉管理施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行封閉管理，設(shè)置圍擋、大門等設(shè)施，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，對(duì)危險(xiǎn)部位和環(huán)節(jié)進(jìn)行標(biāo)識(shí)，提醒施工人員注意安全。施工現(xiàn)場(chǎng)的主要道路應(yīng)當(dāng)進(jìn)行硬化處理，材料堆放區(qū)、機(jī)械設(shè)備停放區(qū)等應(yīng)當(dāng)進(jìn)行合理規(guī)劃，保持施工現(xiàn)場(chǎng)整潔有序。（十）對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件進(jìn)行管理施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件進(jìn)行管理，建立相應(yīng)的管理制度，定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，確保其質(zhì)量和性能符合安全要求。施工單位采購(gòu)、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證，并在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前進(jìn)行查驗(yàn)。禁止使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全設(shè)備、設(shè)施、器材。（十一）對(duì)毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線采取專項(xiàng)防護(hù)措施施工單位進(jìn)行建設(shè)工程施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線采取專項(xiàng)防護(hù)措施。在施工前，施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等進(jìn)行調(diào)查，制定相應(yīng)的保護(hù)方案，并按照方案采取有效的防護(hù)措施。在施工過程中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線的監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取措施進(jìn)行處理，確保其安全。（十二）遵守施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全規(guī)定施工單位應(yīng)當(dāng)遵守施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全規(guī)定，制定消防安全制度，落實(shí)消防安全責(zé)任，設(shè)置消防通道、消防水源，配備消防設(shè)施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處設(shè)置明顯標(biāo)志。施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)職工進(jìn)行消防安全教育和培訓(xùn)，提高職工的消防安全意識(shí)和自防自救能力。在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行明火作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)辦理動(dòng)火審批手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可作業(yè)，并采取相應(yīng)的防火措施。（十三）及時(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故并積極進(jìn)行救援施工單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門報(bào)告。施工單位應(yīng)當(dāng)積極組織救援，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查和處理，不得隱瞞、謊報(bào)或者拖延不報(bào)，不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)。六、工程監(jiān)理單位的安全責(zé)任（一）審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。（二）對(duì)施工單位的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工單位的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件等是否符合要求，檢查施工單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否落實(shí)，檢查施工人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況等。工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)做好監(jiān)督檢查記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促施工單位整改。（三）對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。工程監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，不得與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。因工程監(jiān)理單位未盡到安全監(jiān)理責(zé)任導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。七、政府部門的安全監(jiān)督管理職責(zé)（一）建設(shè)行政主管部門的職責(zé)建設(shè)行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。其主要職責(zé)包括：制定建設(shè)工程安全生產(chǎn)政策和法規(guī)，指導(dǎo)和督促各有關(guān)部門和單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任；負(fù)責(zé)建設(shè)工程施工許可證的審批和管理，審查建設(shè)工程安全施工措施；組織開展建設(shè)工程安全生產(chǎn)檢查和專項(xiàng)整治，查處建設(shè)工程安全生產(chǎn)違法行為；負(fù)責(zé)建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理，統(tǒng)計(jì)分析安全生產(chǎn)事故情況等。（二）其他有關(guān)部門的職責(zé)1.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)綜合監(jiān)督管理建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查建設(shè)行政主管部門等有關(guān)部門履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，組織查處建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故。2.質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)工程使用的特種設(shè)備等進(jìn)行安全監(jiān)督管理，查處特種設(shè)備安全違法行為，確保特種設(shè)備的安全運(yùn)行。3.其他相關(guān)部門如環(huán)境保護(hù)部門、交通運(yùn)輸部門等，按照各自職責(zé)，對(duì)涉及建設(shè)工程的相關(guān)領(lǐng)域進(jìn)行安全監(jiān)督管理，共同做好建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作。（三）監(jiān)督檢查的方式和內(nèi)容政府部門對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查可以采取定期檢查、專項(xiàng)檢查、隨機(jī)抽查等方式。監(jiān)督檢查的內(nèi)容主要包括：建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位等各方主體的安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況；建設(shè)工程安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立和執(zhí)行情況；施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)設(shè)施、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件等的配備和使用情況；施工人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況；建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的制定和演練情況等。（四）對(duì)違法行為的處罰政府部門對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)違法行為依法進(jìn)行處罰。對(duì)于建設(shè)單位、施工單位等違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為，責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書；造成生產(chǎn)安全事故尚不夠刑事處罰的，對(duì)主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分，對(duì)個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。對(duì)工程監(jiān)理單位等違反安全監(jiān)理責(zé)任的行為，責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。八、生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理（一）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的制定施工單位應(yīng)當(dāng)制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括綜合應(yīng)急預(yù)案以及專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)針對(duì)各類可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故進(jìn)行總體安排；專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)針對(duì)某一類特定的生產(chǎn)安全事故，如坍