安全生產(chǎn)法舉報(bào)監(jiān)督制度_第1頁(yè)
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PAGE安全生產(chǎn)法舉報(bào)監(jiān)督制度一、總則(一)目的為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況,制定本舉報(bào)監(jiān)督制度。本制度旨在鼓勵(lì)全體員工積極參與安全生產(chǎn)監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患,確保公司/組織安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。(二)適用范圍本制度適用于公司/組織內(nèi)各部門、各崗位以及所有參與公司/組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的相關(guān)方,包括承包商、供應(yīng)商等。(三)基本原則1.依法依規(guī)原則:舉報(bào)監(jiān)督活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),確保舉報(bào)受理、調(diào)查、處理等環(huán)節(jié)合法合規(guī)。2.公平公正原則:對(duì)所有舉報(bào)信息一視同仁,按照統(tǒng)一的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處理,保障舉報(bào)人、被舉報(bào)人合法權(quán)益,做到公平公正。3.及時(shí)高效原則:建立快速響應(yīng)機(jī)制,對(duì)舉報(bào)信息及時(shí)受理、迅速調(diào)查核實(shí),盡快作出處理決定,提高工作效率,防止事故擴(kuò)大。4.保密原則:嚴(yán)格保護(hù)舉報(bào)人信息,對(duì)舉報(bào)內(nèi)容、舉報(bào)人身份等予以保密,避免舉報(bào)人受到不必要的干擾和打擊報(bào)復(fù)。二、舉報(bào)受理(一)舉報(bào)渠道1.設(shè)立專門舉報(bào)電話:[電話號(hào)碼],確保24小時(shí)暢通,由專人負(fù)責(zé)接聽(tīng)記錄。2.開通網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)郵箱:[郵箱地址],方便員工通過(guò)電子郵件形式進(jìn)行舉報(bào)。3.在公司/組織顯著位置設(shè)置舉報(bào)信箱,定期開啟收集舉報(bào)信件。(二)舉報(bào)內(nèi)容要求舉報(bào)人應(yīng)提供明確的被舉報(bào)對(duì)象、具體的安全生產(chǎn)違法行為或安全隱患情況,并盡可能詳細(xì)描述相關(guān)事實(shí),包括時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)等,以便于準(zhǔn)確調(diào)查核實(shí)。(三)受理流程1.接聽(tīng)舉報(bào)電話或接收舉報(bào)郵件、信件后,工作人員應(yīng)立即對(duì)舉報(bào)信息進(jìn)行登記,記錄舉報(bào)人姓名、聯(lián)系方式、舉報(bào)內(nèi)容等關(guān)鍵信息。2.對(duì)于緊急重大安全隱患或違法行為舉報(bào),工作人員應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序,同時(shí)向部門負(fù)責(zé)人及安全管理部門報(bào)告,確保迅速采取措施進(jìn)行處理。3.對(duì)于一般舉報(bào)信息,工作人員應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)完成初步審核,判斷是否屬于本制度受理范圍。如屬于受理范圍,應(yīng)及時(shí)將舉報(bào)信息錄入安全生產(chǎn)舉報(bào)監(jiān)督管理系統(tǒng),并按照規(guī)定程序進(jìn)行處理;如不屬于受理范圍,應(yīng)向舉報(bào)人說(shuō)明情況,并告知其正確的反映渠道。三、舉報(bào)調(diào)查(一)成立調(diào)查組根據(jù)舉報(bào)內(nèi)容涉及的部門、領(lǐng)域及復(fù)雜程度,由安全管理部門牽頭,組織相關(guān)部門人員成立調(diào)查組。調(diào)查組成員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn),熟悉安全生產(chǎn)法律法規(guī)及公司/組織內(nèi)部安全管理制度。(二)調(diào)查方法1.資料查閱:查閱被舉報(bào)對(duì)象的安全生產(chǎn)相關(guān)文件記錄、操作規(guī)程、設(shè)備臺(tái)賬等資料,了解其安全生產(chǎn)管理情況。2.現(xiàn)場(chǎng)檢查:對(duì)舉報(bào)涉及的場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施等進(jìn)行實(shí)地檢查,核實(shí)安全隱患或違法行為的實(shí)際情況。3.人員訪談:與被舉報(bào)對(duì)象相關(guān)人員、舉報(bào)人以及其他知情人員進(jìn)行談話,了解事件經(jīng)過(guò)、原因等情況,收集相關(guān)證據(jù)。(三)調(diào)查期限調(diào)查組應(yīng)在接到舉報(bào)信息后的[X]個(gè)工作日內(nèi)開展調(diào)查工作,并在[X]個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)查取證,形成調(diào)查報(bào)告。對(duì)于情況復(fù)雜、涉及面廣的舉報(bào),經(jīng)安全管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可適當(dāng)延長(zhǎng)調(diào)查期限,但最長(zhǎng)不得超過(guò)[X]個(gè)工作日。四、舉報(bào)處理(一)處理依據(jù)根據(jù)調(diào)查結(jié)果,對(duì)照國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及公司/組織內(nèi)部安全管理制度,對(duì)被舉報(bào)對(duì)象的安全生產(chǎn)違法行為或安全隱患進(jìn)行認(rèn)定,并作出相應(yīng)的處理決定。(二)處理方式1.責(zé)令整改:對(duì)于發(fā)現(xiàn)的一般安全隱患,下達(dá)責(zé)令整改通知書,要求被舉報(bào)對(duì)象限期整改,消除安全隱患,并提交整改報(bào)告。2.行政處罰:對(duì)于安全生產(chǎn)違法行為,依據(jù)法律法規(guī)給予相應(yīng)的行政處罰,如警告、罰款、停產(chǎn)停業(yè)整頓等。3.追究責(zé)任:對(duì)因安全生產(chǎn)違法行為導(dǎo)致事故發(fā)生或造成嚴(yán)重后果的,依法追究相關(guān)人員的責(zé)任,包括行政責(zé)任、刑事責(zé)任等。(三)處理決定告知1.將處理決定以書面形式告知被舉報(bào)對(duì)象,明確處理依據(jù)、處理結(jié)果以及整改要求等內(nèi)容,并要求其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽收。2.同時(shí)將處理決定告知舉報(bào)人,反饋調(diào)查處理情況,感謝舉報(bào)人對(duì)安全生產(chǎn)工作的關(guān)注和支持。如舉報(bào)人對(duì)處理結(jié)果有異議,可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出申訴,公司/組織將進(jìn)行復(fù)查核實(shí)。五、舉報(bào)人保護(hù)及獎(jiǎng)勵(lì)(一)舉報(bào)人保護(hù)措施1.嚴(yán)格保密舉報(bào)人信息:未經(jīng)舉報(bào)人同意,任何單位和個(gè)人不得泄露舉報(bào)人姓名、聯(lián)系方式、舉報(bào)內(nèi)容等信息。2.防止舉報(bào)人受到打擊報(bào)復(fù):對(duì)威脅、報(bào)復(fù)舉報(bào)人或妨礙舉報(bào)監(jiān)督工作正常開展的行為,依法嚴(yán)肅處理,維護(hù)舉報(bào)人合法權(quán)益。3.為舉報(bào)人提供必要的協(xié)助:在舉報(bào)人因舉報(bào)行為面臨困難或危險(xiǎn)時(shí),公司/組織應(yīng)采取必要措施給予幫助和保護(hù)。(二)獎(jiǎng)勵(lì)制度1.獎(jiǎng)勵(lì)范圍:對(duì)于舉報(bào)安全生產(chǎn)重大事故隱患、非法違法行為,經(jīng)查證屬實(shí)的,給予舉報(bào)人相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。2.獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn):根據(jù)舉報(bào)內(nèi)容的重要程度、實(shí)際價(jià)值等因素,制定具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。一般可分為以下幾個(gè)檔次:對(duì)于舉報(bào)重大事故隱患,經(jīng)整改后避免重大事故發(fā)生的,給予舉報(bào)人[X]元至[X]元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于舉報(bào)非法違法行為,經(jīng)查證屬實(shí)并依法作出行政處罰的,按照罰款金額的[X]%給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì),最低獎(jiǎng)勵(lì)[X]元,最高獎(jiǎng)勵(lì)[X]元。3.獎(jiǎng)勵(lì)程序:舉報(bào)人在接到獎(jiǎng)勵(lì)通知后,應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)持有效身份證件到指定地點(diǎn)領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)。如舉報(bào)人無(wú)法親自領(lǐng)取,可委托他人代領(lǐng),但需提供相關(guān)授權(quán)證明。六、監(jiān)督與考核(一)內(nèi)部監(jiān)督1.安全管理部門定期對(duì)舉報(bào)監(jiān)督制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,包括舉報(bào)受理、調(diào)查處理、舉報(bào)人保護(hù)及獎(jiǎng)勵(lì)等環(huán)節(jié),確保制度有效落實(shí)。2.設(shè)立舉報(bào)監(jiān)督工作投訴渠道,接受員工對(duì)舉報(bào)監(jiān)督工作中存在問(wèn)題的投訴,及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理,不斷改進(jìn)工作。(二)考核機(jī)制1.將舉報(bào)監(jiān)督工作納入各部門安全生產(chǎn)績(jī)效考核體系,對(duì)在舉報(bào)監(jiān)督工作中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.對(duì)于舉報(bào)監(jiān)督制度執(zhí)行不力,導(dǎo)致安全生產(chǎn)問(wèn)題未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理的部門,進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并按照績(jī)效考核辦法扣減相應(yīng)分?jǐn)?shù)。七、附則(一)制度解釋本制度由公司/組織安全管理部門負(fù)責(zé)解釋。(二)制度修訂隨著國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的更新變化,

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