PAGE貴州省安全生產(chǎn)約談制度一、總則（一）目的為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本安全生產(chǎn)約談制度。本制度旨在通過及時(shí)、嚴(yán)肅的約談，督促各級(jí)政府、部門及生產(chǎn)經(jīng)營單位切實(shí)履行安全生產(chǎn)職責(zé)，確保全省安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。（二）適用范圍本制度適用于貴州省行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)政府及其有關(guān)部門、各類生產(chǎn)經(jīng)營單位。在安全生產(chǎn)工作中存在突出問題、重大隱患或發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，將按照本制度進(jìn)行約談。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格依據(jù)國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行約談，確保約談工作合法合規(guī)。2.問題導(dǎo)向原則：聚焦安全生產(chǎn)工作中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地開展約談，督促整改落實(shí)。3.嚴(yán)肅認(rèn)真原則：約談過程嚴(yán)肅對待，明確責(zé)任，提出要求，確保約談取得實(shí)效。4.注重實(shí)效原則：以解決實(shí)際問題為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，跟蹤問效，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作持續(xù)改進(jìn)。二、約談主體與對象（一）約談主體1.省人民政府負(fù)責(zé)對市（州）人民政府主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。2.市（州）人民政府負(fù)責(zé)對縣（市、區(qū)）人民政府主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。3.各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門（以下統(tǒng)稱負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門），按照職責(zé)分工，對本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。（二）約談對象1.對安全生產(chǎn)工作重視不夠，未有效履行安全生產(chǎn)職責(zé)，導(dǎo)致安全生產(chǎn)工作出現(xiàn)較大問題的政府及其有關(guān)部門負(fù)責(zé)人。2.存在重大安全隱患，未按要求及時(shí)整改到位的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人。3.發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人。4.安全生產(chǎn)工作不力，被上級(jí)政府或部門通報(bào)批評的政府及其有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，以及生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人。三、約談情形（一）政府及其有關(guān)部門1.未認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省安全生產(chǎn)決策部署，安全生產(chǎn)工作推進(jìn)不力的。2.本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻，事故多發(fā)頻發(fā)的。3.對上級(jí)政府或部門交辦的安全生產(chǎn)工作任務(wù)不落實(shí)或落實(shí)不到位的。4.安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)開展不力，存在重大安全隱患未及時(shí)排查治理的。5.發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，或連續(xù)發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故的。6.安全生產(chǎn)工作被媒體曝光，造成不良社會(huì)影響的。（二）生產(chǎn)經(jīng)營單位1.未建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)管理混亂的。2.安全投入不足，安全設(shè)施設(shè)備老化、落后，存在重大安全隱患的。3.未按規(guī)定開展安全教育培訓(xùn)，從業(yè)人員安全意識(shí)淡薄、操作技能低下的。4.未制定應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急預(yù)案不完善，未按規(guī)定組織演練的。5.發(fā)生生產(chǎn)安全事故，對事故原因未查明、責(zé)任未認(rèn)定、整改措施未落實(shí)的。6.拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令，抗拒安全執(zhí)法檢查的。四、約談程序（一）啟動(dòng)1.發(fā)現(xiàn)符合約談情形的，由約談主體確定約談對象，并啟動(dòng)約談程序。2.約談主體應(yīng)提前向約談對象發(fā)出《安全生產(chǎn)約談通知書》，明確約談的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容及要求等。通知書應(yīng)在約談前[X]個(gè)工作日送達(dá)約談對象。（二）約談實(shí)施1.約談一般由約談主體負(fù)責(zé)人或其委托的人員主持，約談對象及其相關(guān)人員參加。2.約談過程中，約談主體應(yīng)首先通報(bào)有關(guān)情況，指出存在的問題，并提出整改要求。約談對象應(yīng)如實(shí)說明情況，分析原因，提出整改措施及期限。3.約談主體應(yīng)做好記錄，形成《安全生產(chǎn)約談?dòng)涗洝?，記錄?nèi)容包括約談時(shí)間、地點(diǎn)、約談主體、約談對象、約談內(nèi)容、整改要求及約談對象表態(tài)等。約談?dòng)涗洃?yīng)由約談雙方簽字確認(rèn)。（三）整改落實(shí)1.約談對象應(yīng)根據(jù)約談要求，制定詳細(xì)的整改方案，明確整改措施、責(zé)任人員、整改期限等，并在約談結(jié)束后[X]個(gè)工作日內(nèi)將整改方案報(bào)送約談主體。2.約談對象應(yīng)按照整改方案認(rèn)真組織實(shí)施整改，定期向約談主體報(bào)告整改進(jìn)展情況。約談主體應(yīng)加強(qiáng)對整改情況的跟蹤檢查，確保整改工作按時(shí)完成。3.整改完成后，約談對象應(yīng)向約談主體提交整改報(bào)告，申請驗(yàn)收。約談主體應(yīng)組織對整改情況進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可解除約談。五、約談結(jié)果運(yùn)用（一）對政府及其有關(guān)部門的約談結(jié)果運(yùn)用1.被約談的政府及其有關(guān)部門應(yīng)將約談情況在本地區(qū)、本部門內(nèi)部進(jìn)行通報(bào)，深刻反思存在的問題，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。2.約談結(jié)果納入政府及其有關(guān)部門安全生產(chǎn)工作年度考核內(nèi)容，對因約談工作不力導(dǎo)致安全生產(chǎn)問題突出的，在年度考核中予以扣分，并取消當(dāng)年安全生產(chǎn)評先評優(yōu)資格。3.對連續(xù)被約談或約談后仍未有效整改，導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生的，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。（二）對生產(chǎn)經(jīng)營單位的約談結(jié)果運(yùn)用1.被約談的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)將約談情況在本單位內(nèi)部進(jìn)行通報(bào)，組織全體員工學(xué)習(xí)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)。2.約談結(jié)果納入生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)內(nèi)容，作為信用評級(jí)、信貸支持、項(xiàng)目核準(zhǔn)、評先評優(yōu)等的重要參考依據(jù)。3.對拒不整改或整改不力的生產(chǎn)經(jīng)營單位，依法依規(guī)給予行政處罰，直至責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。六、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)各級(jí)政府及其有關(guān)部門要高度重視安全生產(chǎn)約談制度的實(shí)施，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確專人負(fù)責(zé)，確保約談工作順利開展。（二）強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。在約談過程中，要充分發(fā)揮各自職能作用，共同做好問題分析、整改督促等工作。（三）嚴(yán)格責(zé)任追究對在約談工作中敷衍塞責(zé)、拒不整改或整改不力的單位和個(gè)人，要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任，確保約談制度落到實(shí)處。（四）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)要通過多種形式廣泛宣傳安全生產(chǎn)約談制度，提高各級(jí)