PAGE招遠(yuǎn)市安全生產(chǎn)約談制度一、總則（一）目的為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)化安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合招遠(yuǎn)市實(shí)際情況，制定本安全生產(chǎn)約談制度。本制度旨在通過對(duì)安全生產(chǎn)工作不力的相關(guān)單位和人員進(jìn)行約談，督促其深刻認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)問題，采取有效措施整改，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。（二）適用范圍本制度適用于招遠(yuǎn)市內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的各類企業(yè)、事業(yè)單位、個(gè)體工商戶以及其他組織（以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位），同時(shí)適用于負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)管部門）及其工作人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：約談工作嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及本市相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，確保約談程序合法、有據(jù)。2.問題導(dǎo)向原則：聚焦安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題、重大隱患以及事故苗頭，有針對(duì)性地開展約談，督促整改落實(shí)。3.嚴(yán)肅認(rèn)真原則：約談過程嚴(yán)肅對(duì)待，要求被約談對(duì)象如實(shí)說明情況，深刻反思問題，提出切實(shí)可行的整改措施。4.注重實(shí)效原則：通過約談推動(dòng)問題解決，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作水平提升，取得實(shí)實(shí)在在的效果，防止形式主義。二、約談情形（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位存在下列情形之一的，予以約談1.未落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，安全管理機(jī)構(gòu)不健全、安全管理人員配備不足、安全生產(chǎn)規(guī)章制度不完善的。2.存在重大安全隱患，未按照規(guī)定期限完成整改，或整改措施不力，可能導(dǎo)致事故發(fā)生的。3.發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故，或一年內(nèi)累計(jì)發(fā)生多起同類輕微生產(chǎn)安全事故，安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻的。4.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作推進(jìn)不力，不能按時(shí)達(dá)標(biāo)，影響行業(yè)整體安全生產(chǎn)水平的。5.對(duì)監(jiān)管部門下達(dá)的整改指令拒不執(zhí)行，或整改敷衍了事，拒不落實(shí)到位的。6.安全生產(chǎn)投入不足，安全設(shè)施設(shè)備老化、落后，影響安全生產(chǎn)的。7.未按照規(guī)定開展安全教育培訓(xùn)，從業(yè)人員安全意識(shí)淡薄、操作技能低下，存在較多違規(guī)作業(yè)行為的。8.在安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)中，工作進(jìn)展緩慢，未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，存在突出問題的。9.其他違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，安全生產(chǎn)工作存在嚴(yán)重問題的。（二）監(jiān)管部門及其工作人員存在下列情形之一的，予以約談1.未依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)違法行為查處不力，導(dǎo)致安全生產(chǎn)隱患長(zhǎng)期存在的。2.在安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)重大安全隱患未及時(shí)督促整改，或?qū)φ那闆r跟蹤不到位的。3.對(duì)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作不力，未及時(shí)有效組織救援，造成不良社會(huì)影響的。4.安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)弄虛作假，瞞報(bào)、漏報(bào)生產(chǎn)安全事故的。5.在安全生產(chǎn)許可、審批等工作中，把關(guān)不嚴(yán)，存在違規(guī)操作的。6.對(duì)上級(jí)部署的安全生產(chǎn)工作任務(wù)落實(shí)不到位，影響全市安全生產(chǎn)工作大局的。7.其他違反安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，造成不良后果的。三、約談主體與對(duì)象（一）約談主體1.招遠(yuǎn)市人民政府負(fù)責(zé)對(duì)發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談；對(duì)安全生產(chǎn)工作不力、影響較大的監(jiān)管部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。2.招遠(yuǎn)市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱安委辦）負(fù)責(zé)對(duì)發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談；對(duì)安全生產(chǎn)工作存在突出問題的監(jiān)管部門分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。3.負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的各監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)存在安全生產(chǎn)問題的生產(chǎn)經(jīng)營單位相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談；對(duì)本部門及下屬單位存在安全生產(chǎn)監(jiān)管問題的工作人員進(jìn)行約談。（二）約談對(duì)象1.生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及其他相關(guān)責(zé)任人。2.監(jiān)管部門的主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、具體承辦安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的科室負(fù)責(zé)人及工作人員。四、約談程序（一）啟動(dòng)1.發(fā)現(xiàn)符合約談情形的，由相應(yīng)的約談主體確定約談對(duì)象，并下達(dá)《安全生產(chǎn)約談通知書》。通知書應(yīng)明確約談的時(shí)間、地點(diǎn)、事由、要求等事項(xiàng)，提前[X]個(gè)工作日送達(dá)被約談對(duì)象。2.被約談對(duì)象應(yīng)按照通知書要求，做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，如實(shí)提供有關(guān)資料，包括安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)、存在問題分析、整改措施及下一步工作計(jì)劃等。（二）約談1.約談?dòng)杉s談主體指定的人員主持，約談對(duì)象應(yīng)準(zhǔn)時(shí)到達(dá)約談地點(diǎn)。約談過程應(yīng)形成記錄，詳細(xì)記錄約談內(nèi)容、被約談對(duì)象的陳述和表態(tài)等。2.約談主持人應(yīng)首先說明約談的目的、依據(jù)和要求，通報(bào)被約談對(duì)象存在的安全生產(chǎn)問題。被約談對(duì)象應(yīng)如實(shí)介紹本單位或本部門安全生產(chǎn)工作情況，對(duì)存在的問題進(jìn)行深刻反思，分析原因，提出整改措施和期限。3.約談雙方可就相關(guān)問題進(jìn)行交流和討論，約談主持人可根據(jù)情況提出進(jìn)一步的要求和建議。被約談對(duì)象應(yīng)認(rèn)真聽取意見，積極回應(yīng)，不得推諉、敷衍。（三）記錄與紀(jì)要1.約談?dòng)涗洃?yīng)由專人負(fù)責(zé)整理，確保內(nèi)容完整、準(zhǔn)確。記錄人應(yīng)在約談?dòng)涗浬虾炞执_認(rèn)。2.約談結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)形成《安全生產(chǎn)約談紀(jì)要》。紀(jì)要應(yīng)明確約談的基本情況、被約談對(duì)象存在的問題、提出的整改要求和期限等內(nèi)容。紀(jì)要經(jīng)約談主持人審核后，發(fā)送給被約談對(duì)象，并抄送相關(guān)部門。（四）整改落實(shí)1.被約談對(duì)象應(yīng)按照約談要求，制定詳細(xì)的整改方案，明確整改措施、責(zé)任人員、整改期限等，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將整改方案報(bào)送約談主體。2.約談主體應(yīng)跟蹤督促被約談對(duì)象的整改落實(shí)情況，定期檢查整改進(jìn)展。被約談對(duì)象應(yīng)定期向約談主體報(bào)告整改情況，直至問題整改完畢。3.整改完成后，被約談對(duì)象應(yīng)向約談主體提交整改報(bào)告，申請(qǐng)驗(yàn)收。約談主體應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)整改情況進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可視為完成整改。五、約談結(jié)果運(yùn)用（一）對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的約談結(jié)果運(yùn)用1.將約談情況納入生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)信用檔案，作為信用評(píng)級(jí)、評(píng)先評(píng)優(yōu)、項(xiàng)目審批等的重要參考依據(jù)。2.對(duì)約談后仍拒不整改或整改不力，導(dǎo)致事故發(fā)生的生產(chǎn)經(jīng)營單位，依法依規(guī)予以嚴(yán)肅處罰，直至吊銷相關(guān)證照，關(guān)閉取締。3.對(duì)積極整改、安全生產(chǎn)工作取得明顯成效的生產(chǎn)經(jīng)營單位，在政策扶持、資金支持等方面給予一定傾斜。（二）對(duì)監(jiān)管部門及其工作人員的約談結(jié)果運(yùn)用1.將約談情況通報(bào)監(jiān)管部門及其上級(jí)主管部門，作為對(duì)監(jiān)管部門及其工作人員年度考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。2.對(duì)因約談指出的問題導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生或造成嚴(yán)重后果的監(jiān)管部門及其工作人員，依法依規(guī)追究責(zé)任。3.對(duì)認(rèn)真吸取教訓(xùn)、積極改進(jìn)工作、安全生產(chǎn)監(jiān)管成效顯著的監(jiān)管部門及其工作人員，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。六、保障措施（一）組織保障各監(jiān)管部門應(yīng)明確負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)約談工作的機(jī)構(gòu)和人員，確保約談工作順利開展。安委辦應(yīng)加強(qiáng)對(duì)全市安全生產(chǎn)約談工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，定期對(duì)約談工作情況進(jìn)行總結(jié)分析。（二）培訓(xùn)保障加強(qiáng)對(duì)參與約談工作的人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和約談能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、約談程序、溝通技巧等，確保約談工作規(guī)范、有效。（三）監(jiān)督保