PAGE小區(qū)周邊安全生產(chǎn)責(zé)任制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)小區(qū)周邊安全生產(chǎn)管理，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本小區(qū)周邊實(shí)際情況，制定本安全生產(chǎn)責(zé)任制度。（二）適用范圍本制度適用于小區(qū)周邊范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人，包括但不限于各類企業(yè)、商鋪、個(gè)體工商戶等。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防控，做到防患于未然。3.綜合治理原則：充分調(diào)動(dòng)各方面力量，形成安全生產(chǎn)工作合力。4.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法履行安全生產(chǎn)職責(zé)。（四）職責(zé)分工1.政府相關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)對(duì)小區(qū)周邊安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。行業(yè)主管部門：按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的要求，負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域小區(qū)周邊生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。其他相關(guān)部門：在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好小區(qū)周邊安全生產(chǎn)相關(guān)工作，如消防、環(huán)保、建設(shè)等。2.小區(qū)物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)小區(qū)內(nèi)部及周邊公共區(qū)域的安全巡查、隱患排查治理等工作，協(xié)助政府相關(guān)部門做好安全生產(chǎn)管理工作。督促小區(qū)周邊商戶遵守安全生產(chǎn)規(guī)定，配合開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。3.生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，必須依法履行安全生產(chǎn)職責(zé)，建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)措施，確保生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)安全。加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和操作技能。定期進(jìn)行安全檢查和隱患排查治理，及時(shí)消除安全隱患。二、安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）政府相關(guān)部門安全生產(chǎn)責(zé)任制1.安全生產(chǎn)監(jiān)管部門制定小區(qū)周邊安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，并組織實(shí)施。依法對(duì)小區(qū)周邊生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處安全生產(chǎn)違法行為，督促整改安全隱患。組織協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。定期分析小區(qū)周邊安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。2.行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)制定本行業(yè)領(lǐng)域小區(qū)周邊安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治方案，并組織實(shí)施。對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，督促落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。指導(dǎo)本行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。參與本行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作。3.其他相關(guān)部門消防部門：負(fù)責(zé)小區(qū)周邊消防安全監(jiān)督管理，指導(dǎo)、督促單位和個(gè)人落實(shí)消防安全措施，查處消防違法行為。環(huán)保部門：負(fù)責(zé)小區(qū)周邊環(huán)境安全監(jiān)管，防范環(huán)境污染引發(fā)的安全事故。建設(shè)部門：負(fù)責(zé)小區(qū)周邊建設(shè)工程安全監(jiān)督管理，督促建設(shè)單位、施工單位等落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。（二）小區(qū)物業(yè)管理單位安全生產(chǎn)責(zé)任制1.安全管理職責(zé)建立健全小區(qū)周邊安全管理制度，明確安全管理機(jī)構(gòu)和人員職責(zé)。定期組織開展小區(qū)周邊安全巡查，重點(diǎn)檢查消防設(shè)施、電氣設(shè)備、道路交通安全等情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。配合政府相關(guān)部門開展安全生產(chǎn)檢查和專項(xiàng)整治行動(dòng)。2.宣傳教育職責(zé)開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，提高小區(qū)居民和周邊商戶的安全意識(shí)。向居民和商戶宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識(shí)，發(fā)放安全宣傳資料。3.應(yīng)急管理職責(zé)制定小區(qū)周邊應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)急處置能力。及時(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故和突發(fā)事件，協(xié)助政府相關(guān)部門做好應(yīng)急救援工作。（三）生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任制1.主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，定期研究解決安全生產(chǎn)重大問題。督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。2.安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制協(xié)助主要負(fù)責(zé)人落實(shí)本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)管理工作，定期開展安全檢查和隱患排查治理。組織本單位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況。督促本單位各部門、各崗位履行安全生產(chǎn)職責(zé)，對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為進(jìn)行制止和糾正。參與本單位生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。3.從業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。三、安全生產(chǎn)管理制度（一）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度1.培訓(xùn)計(jì)劃制定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)本單位實(shí)際情況，制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)對(duì)象等。2.培訓(xùn)內(nèi)容：包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析、應(yīng)急救援知識(shí)等。3.培訓(xùn)方式：可采用內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)、現(xiàn)場實(shí)操等多種方式。4.培訓(xùn)記錄：建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)人員等情況。（二）安全生產(chǎn)檢查制度1.定期檢查：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)定期組織安全生產(chǎn)檢查，一般每月至少進(jìn)行一次全面檢查。2.專項(xiàng)檢查：根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)、行業(yè)要求等，開展專項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查，如夏季防汛、冬季防火等。3.節(jié)假日檢查：在重要節(jié)假日期間，組織開展安全生產(chǎn)檢查，確保節(jié)日期間安全生產(chǎn)。4.檢查記錄與整改：對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)詳細(xì)記錄，下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改期限和整改措施，跟蹤督促整改，直至隱患消除。（三）安全隱患排查治理制度1.隱患排查：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立安全隱患排查治理機(jī)制，定期組織隱患排查，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)治理。2.隱患分級(jí)：根據(jù)隱患的危害程度和整改難度，將隱患分為一般隱患和重大隱患。3.隱患治理：一般隱患由生產(chǎn)經(jīng)營單位立即組織整改；重大隱患應(yīng)制定專項(xiàng)治理方案，落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案，確保隱患得到徹底治理。4.隱患報(bào)告：對(duì)于重大隱患，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)及時(shí)向政府相關(guān)部門報(bào)告，并按照要求進(jìn)行整改和復(fù)查。（四）安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案制度1.預(yù)案制定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)本單位實(shí)際情況，制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。2.預(yù)案演練：定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，提高從業(yè)人員的應(yīng)急處置能力。演練頻次應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況確定，一般每年至少進(jìn)行一次綜合演練或?qū)ｍ?xiàng)演練。3.預(yù)案修訂：根據(jù)國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的變化、本單位生產(chǎn)經(jīng)營情況的變化等，及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案。（五）安全設(shè)施設(shè)備管理制度1.設(shè)施設(shè)備采購：生產(chǎn)經(jīng)營單位采購的安全設(shè)施設(shè)備應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，具有合格證明文件。2.設(shè)施設(shè)備安裝與驗(yàn)收：安全設(shè)施設(shè)備安裝應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行，安裝完成后應(yīng)組織驗(yàn)收，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。3.設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)：建立安全設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度，定期對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)施設(shè)備性能良好。4.設(shè)施設(shè)備更新與報(bào)廢：根據(jù)設(shè)施設(shè)備的使用情況和壽命周期，及時(shí)進(jìn)行更新和報(bào)廢處理。四、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理（一）政府監(jiān)督檢查1.監(jiān)督檢查方式：政府相關(guān)部門可采取日常檢查、專項(xiàng)檢查、聯(lián)合檢查等方式，對(duì)小區(qū)周邊生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容：主要檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行情況、安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況等。3.監(jiān)督檢查記錄：對(duì)監(jiān)督檢查情況應(yīng)詳細(xì)記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)下達(dá)整改通知書，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位整改。（二）社會(huì)監(jiān)督1.舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度：鼓勵(lì)單位和個(gè)人對(duì)小區(qū)周邊安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行舉報(bào)，對(duì)經(jīng)查實(shí)的舉報(bào)給予獎(jiǎng)勵(lì)。2.公眾參與：通過多種渠道，廣泛宣傳安全生產(chǎn)知識(shí)，提高公眾的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力，鼓勵(lì)公眾參與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。（三）內(nèi)部監(jiān)督1.生產(chǎn)經(jīng)營單位自我監(jiān)督：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立健全內(nèi)部安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)制，定期開展內(nèi)部安全檢查和隱患排查治理，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的日常管理和監(jiān)督。2.行業(yè)協(xié)會(huì)自律：行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)發(fā)揮行業(yè)自律作用，制定行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范，組織開展行業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)和交流活動(dòng)，促進(jìn)本行業(yè)安全生產(chǎn)水平的提高。五、事故應(yīng)急救援與調(diào)查處理（一）事故應(yīng)急救援1.應(yīng)急救援體系建設(shè)：政府相關(guān)部門應(yīng)建立健全小區(qū)周邊生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援體系，制定應(yīng)急預(yù)案，明確各部門和單位的應(yīng)急救援職責(zé)。2.應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)：加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，建立專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍或與專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂救援協(xié)議。3.應(yīng)急救援物資保障：儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，確保應(yīng)急救援工作的順利開展。（二）事故調(diào)查處理1.事故報(bào)告：生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門，并采取有效措施，組