PAGE縣政府安全生產考核制度一、總則（一）目的為切實加強全縣安全生產工作，有效防范和遏制生產安全事故，保障人民群眾生命財產安全，促進經濟社會持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)國家安全生產法律法規(guī)及相關行業(yè)標準，結合本縣實際，制定本安全生產考核制度。（二）考核原則1.客觀公正原則：考核過程和結果應基于真實、準確的數(shù)據(jù)和事實，不受主觀因素干擾，確保公平公正。2.科學合理原則：考核指標和方法應科學設置，符合安全生產工作規(guī)律和實際情況，能夠全面、準確地反映各部門、各單位安全生產工作成效。3.注重實效原則：以推動安全生產工作落實、防范事故發(fā)生為目標，注重考核結果的應用，促進安全生產工作水平不斷提升。（三）考核范圍本考核制度適用于本縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府各部門、各直屬機構，各有關企事業(yè)單位。二、考核內容（一）安全生產責任落實1.領導責任各單位主要負責人是本單位安全生產第一責任人，應全面履行安全生產領導職責，定期研究部署安全生產工作，協(xié)調解決重大問題。建立健全安全生產責任制，明確各級領導和各部門、各崗位的安全生產職責，并嚴格監(jiān)督考核。2.部門監(jiān)管責任負有安全生產監(jiān)管職責的部門應按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，依法履行安全生產監(jiān)管職責，加強對本行業(yè)領域生產經營單位的安全監(jiān)管。制定年度安全生產監(jiān)督檢查計劃，明確檢查內容、方式和頻次，依法查處各類安全生產違法行為。3.企業(yè)主體責任生產經營單位應嚴格遵守安全生產法律法規(guī)，建立健全安全生產管理制度，落實安全生產投入，加強安全管理機構和人員配備，強化安全教育培訓，排查治理安全隱患，確保安全生產。企業(yè)主要負責人應依法履行安全生產職責，定期組織開展安全檢查和隱患排查治理，及時消除事故隱患。（二）安全生產基礎工作1.安全管理制度建設各單位應建立健全安全生產各項規(guī)章制度，包括安全生產責任制、安全操作規(guī)程、安全檢查制度、隱患排查治理制度、安全教育培訓制度、應急救援制度等，并嚴格執(zhí)行。加強制度的修訂和完善，確保制度符合法律法規(guī)和行業(yè)標準要求，適應安全生產工作實際需要。2.安全投入保障各單位應按照國家和地方有關規(guī)定，足額提取安全生產費用，并?？顚Ｓ茫Ｕ习踩a設施建設、設備更新、隱患治理、安全教育培訓、應急救援等工作的開展。加強對安全投入資金的管理和監(jiān)督，確保資金使用效益。3.安全培訓教育組織開展各類人員的安全生產培訓教育，提高從業(yè)人員的安全意識和操作技能。生產經營單位主要負責人、安全管理人員應經安全生產監(jiān)管部門考核合格，特種作業(yè)人員應經專門的安全技術培訓并取得相應資格證書后上崗作業(yè)。建立健全安全教育培訓檔案，如實記錄培訓內容、時間、考核結果等信息。4.安全風險防控開展安全風險辨識、評估和分級管控工作,建立安全風險數(shù)據(jù)庫，繪制安全風險分布圖，制定并落實相應的風險管控措施。對重大安全風險實施重點監(jiān)控，確保風險可控。5.隱患排查治理建立健全隱患排查治理制度，定期組織開展安全隱患排查治理工作，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。對排查出的隱患應進行登記，明確隱患的類別、等級、整改措施、責任部門和責任人、整改期限等，實行閉環(huán)管理。對重大事故隱患應實行掛牌督辦，確保按時整改到位。（三）安全生產專項工作1.危險化學品安全加強危險化學品生產、儲存、經營、使用、運輸、廢棄處置等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，嚴格落實各項安全防范措施。督促危險化學品企業(yè)開展安全標準化建設，提高安全管理水平。2.煙花爆竹安全強化煙花爆竹經營、儲存、運輸、燃放等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，嚴厲打擊非法生產、經營、儲存煙花爆竹行為。組織開展煙花爆竹專項整治行動，確保煙花爆竹行業(yè)安全穩(wěn)定。3.建筑施工安全加強建筑施工工地的安全監(jiān)管，督促施工企業(yè)嚴格執(zhí)行施工安全規(guī)范和操作規(guī)程，落實安全防護措施。開展建筑施工安全專項檢查，嚴厲查處違法違規(guī)行為，防范建筑施工事故發(fā)生。4.道路交通和水上交通安全加強道路交通安全管理，加大對超載、超速、疲勞駕駛、酒駕、毒駕等違法行為的查處力度，排查治理道路交通安全隱患。加強水上交通安全監(jiān)管，落實船舶安全管理責任，確保水上交通運輸安全。5.消防及人員密集場所安全強化消防安全監(jiān)管，督促社會單位落實消防安全主體責任，加強消防設施建設和維護管理，組織開展消防安全檢查和隱患排查治理。加強人員密集場所的安全監(jiān)管，確保疏散通道、安全出口暢通，消防設施完好有效，防范火災事故和擁擠踩踏事故發(fā)生。（四）安全生產應急管理1.應急預案制定與修訂各單位應制定完善安全生產應急預案，包括綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案，并定期進行修訂和演練。應急預案應符合國家和地方有關規(guī)定要求，具有科學性、實用性和可操作性。2.應急救援隊伍建設加強應急救援隊伍建設，建立專業(yè)應急救援隊伍或與專業(yè)應急救援隊伍簽訂救援協(xié)議，提高應急救援能力。定期組織應急救援隊伍培訓和演練，提高隊伍的實戰(zhàn)能力。3.應急物資儲備建立健全應急物資儲備制度，儲備必要的應急救援物資和設備，并定期進行檢查、維護和更新，確保物資完好有效。明確應急物資的儲備地點、品種、數(shù)量、管理人員等信息，建立應急物資管理臺賬。4.應急演練定期組織開展安全生產應急演練，檢驗應急預案的可行性和有效性，提高各單位及人員的應急響應能力和協(xié)同配合能力。演練結束后，應及時對應急演練進行總結評估，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時修訂完善應急預案。三、考核方式與周期（一）考核方式1.日常檢查：縣政府安全生產委員會辦公室（以下簡稱縣安委辦）定期組織對各單位安全生產工作進行日常檢查，檢查結果作為考核的重要依據(jù)。2.專項督查：針對重點行業(yè)領域、重點時段和重大活動，縣安委辦組織開展專項督查，對各單位安全生產工作進行專項考核。3.年度考核：每年年底，縣安委辦組織對各單位進行年度安全生產工作考核，考核結果納入縣政府年度綜合目標考核體系。（二）考核周期考核周期為自然年度。四、考核評分標準（一）評分方法考核采用百分制評分，根據(jù)各項考核內容的完成情況進行量化評分。（二）評分標準細則1.安全生產責任落實（30分）領導責任落實情況（10分）：主要負責人安全生產履職情況、安全生產責任制建立及落實情況等，根據(jù)實際情況酌情扣分。部門監(jiān)管責任落實情況（10分）：監(jiān)管部門依法履職情況、年度監(jiān)督檢查計劃執(zhí)行情況等，未按要求履職的酌情扣分。企業(yè)主體責任落實情況（10分）：企業(yè)安全生產管理制度建設、安全投入、培訓教育、隱患排查治理等情況，存在問題的相應扣分。2.安全生產基礎工作（30分）安全管理制度建設（6分）：制度健全性、執(zhí)行情況等，制度不完善或執(zhí)行不到位的扣分。安全投入保障（6分）：安全費用提取及使用情況，未足額提取或未?？顚Ｓ玫目鄯?。安全培訓教育（8分）：培訓計劃執(zhí)行情況、人員培訓考核情況等，未達要求的扣分。安全風險防控（6分）：風險辨識評估、分級管控措施落實情況，風險管控不到位的扣分。隱患排查治理（4分）：隱患排查治理制度執(zhí)行情況、隱患整改閉環(huán)情況，未及時整改或未閉環(huán)管理的扣分。3.安全生產專項工作（30分）危險化學品安全（6分）：各專項工作落實情況，存在問題的酌情扣分。煙花爆竹安全（6分）：建筑施工安全（6分）：道路交通和水上交通安全（6分）：消防及人員密集場所安全（6分）：4.安全生產應急管理（10分）應急預案制定與修訂（3分）：預案完善性、修訂情況，未按要求制定或修訂的扣分。應急救援隊伍建設（2分）：隊伍建設情況，未達要求的扣分。應急物資儲備（3分）：物資儲備情況，物資不足或管理不善的扣分。應急演練（2分）：演練計劃執(zhí)行情況，未按要求組織演練的扣分。五、考核結果運用（一）通報表彰對年度安全生產考核成績優(yōu)秀的單位，縣政府予以通報表彰，并給予一定的獎勵。（二）責任追究對年度安全生產考核不合格的單位，縣政府予以通報批評，并責令其限期整改。對因工作不力導致發(fā)生生產安全事故或造成惡劣影響的單位和個人，依法依規(guī)追究責任。（三）與評先評優(yōu)掛鉤**安全生產考核結果作為各單位評先評優(yōu)的重要依據(jù)。凡安全生產工作不達標的單位，不得評為年度安全生產工作先進單位，其主要負責人不得評為安全生產工作先進個人。六、考核組織與實施（一）考核組織縣政府成立安全生產考核工作領導小組，由縣長任組長，分管副縣長任副組長，縣安委會成員單位主要負責人為成員。領導小組下設辦公室，設在縣安委辦，負責考核工作的組織協(xié)調和具體實施。（二）考核實施1.縣安委辦制定年度安全生產考核工作方案，明確考核內容、標準、方式、時間安排等。2