PAGE鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機安全生產(chǎn)制度一、總則（一）目的為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機安全生產(chǎn)管理，預(yù)防和減少農(nóng)機事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進農(nóng)業(yè)機械化健康發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)、經(jīng)營、維修、使用等活動的單位和個人。（三）基本原則農(nóng)機安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，實行屬地管理、分級負(fù)責(zé)、部門監(jiān)管、生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)的原則。二、職責(zé)分工（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職責(zé)1.加強對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將農(nóng)機安全生產(chǎn)納入政府安全生產(chǎn)目標(biāo)考核內(nèi)容，定期研究解決農(nóng)機安全生產(chǎn)工作中的重大問題。2.組織有關(guān)部門按照職責(zé)分工，依法對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督管理，指導(dǎo)協(xié)調(diào)農(nóng)機安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作。3.保障農(nóng)機安全生產(chǎn)工作經(jīng)費，支持開展農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳教育、培訓(xùn)、檢查、隱患排查治理等工作。（二）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，制定農(nóng)機安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計劃，并組織實施。2.依法對農(nóng)機生產(chǎn)、經(jīng)營、維修、使用等單位和個人進行監(jiān)督檢查，查處違法行為，糾正違規(guī)操作。3.組織開展農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高農(nóng)機從業(yè)人員的安全意識和操作技能。4.負(fù)責(zé)農(nóng)機事故的統(tǒng)計報告和調(diào)查處理工作，分析事故原因，提出防范措施。（三）其他相關(guān)部門職責(zé)1.公安部門負(fù)責(zé)上道路行駛拖拉機的登記、檢驗、牌證核發(fā)以及交通安全管理工作，查處拖拉機道路交通違法行為。2.市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量進行監(jiān)督管理，查處銷售不合格農(nóng)機產(chǎn)品的違法行為。3.應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)農(nóng)機安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作，依法對農(nóng)機生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作進行綜合監(jiān)督管理。（四）農(nóng)機生產(chǎn)經(jīng)營單位職責(zé)1.建立健全農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.保證農(nóng)機安全生產(chǎn)投入的有效實施，為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品。3.對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。4.定期組織開展農(nóng)機安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，及時消除事故隱患。5.制定農(nóng)機事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練。發(fā)生農(nóng)機事故時，應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，采取有效措施組織搶救，保護事故現(xiàn)場，并及時報告當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和其他有關(guān)部門。三、農(nóng)機安全檢查與隱患排查治理（一）檢查內(nèi)容1.農(nóng)機具的安全性能，包括制動、轉(zhuǎn)向、燈光、防護裝置等是否齊全有效。2.農(nóng)機操作人員的持證上崗情況，是否按照操作規(guī)程進行操作。3.農(nóng)機維修網(wǎng)點的維修質(zhì)量和安全管理情況。4.農(nóng)機作業(yè)場所的安全狀況，是否存在安全隱患。（二）檢查方式1.定期檢查：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)定期組織開展農(nóng)機安全生產(chǎn)檢查，每年不少于[X]次。2.專項檢查：針對重點時段、重點區(qū)域、重點農(nóng)機具等開展專項檢查。3.季節(jié)性檢查：根據(jù)不同季節(jié)的農(nóng)機作業(yè)特點，開展季節(jié)性安全檢查。（三）隱患排查治理1.建立隱患排查治理臺賬，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進行詳細記錄，包括隱患內(nèi)容、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限等。2.對一般安全隱患，責(zé)令相關(guān)單位和個人立即整改；對重大安全隱患，實行掛牌督辦，明確整改責(zé)任單位和責(zé)任人，限期整改到位。3.整改完成后，應(yīng)當(dāng)對隱患整改情況進行復(fù)查，確保隱患得到徹底消除。四、農(nóng)機操作人員管理（一）培訓(xùn)教育1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)組織開展農(nóng)機操作人員培訓(xùn)教育工作，提高操作人員的安全意識和操作技能。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、事故案例分析等。2.農(nóng)機生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對新招用的農(nóng)機操作人員進行上崗前培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。3.鼓勵農(nóng)機操作人員參加職業(yè)技能鑒定，取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書。（二）持證上崗1.從事農(nóng)業(yè)機械駕駛、操作的人員，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)的駕駛證、操作證后，方可上崗作業(yè)。2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)機操作人員駕駛證、操作證的核發(fā)和管理工作，嚴(yán)格審核把關(guān)，確保證件真實有效。（三）操作規(guī)范1.農(nóng)機操作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進行操作，不得違規(guī)作業(yè)。2.嚴(yán)禁酒后駕駛、疲勞駕駛、超速行駛等違法行為。3.在農(nóng)機作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)正確佩戴和使用勞動防護用品。五、農(nóng)機維修管理（一）維修資質(zhì)1.從事農(nóng)機維修經(jīng)營的單位和個人，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的維修資質(zhì)證書，并在核定的范圍內(nèi)從事維修業(yè)務(wù)。2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)機維修網(wǎng)點的資質(zhì)審核和管理工作，定期進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。（二）維修質(zhì)量1.農(nóng)機維修網(wǎng)點應(yīng)當(dāng)建立健全維修質(zhì)量保證制度，嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進行維修，確保維修質(zhì)量。2.維修后的農(nóng)機應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢驗合格后方可交付使用，并向用戶提供維修記錄和質(zhì)量保證憑證。（三）配件管理1.農(nóng)機維修網(wǎng)點應(yīng)當(dāng)建立配件采購登記制度，采購的配件應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不得使用假冒偽劣配件。2.應(yīng)當(dāng)對配件的質(zhì)量進行檢驗，確保配件質(zhì)量合格。六、農(nóng)機事故處理（一）事故報告1.發(fā)生農(nóng)機事故后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)立即停止作業(yè)，保護現(xiàn)場，并及時向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和其他有關(guān)部門報告。2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場，進行現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證，并及時向上級主管部門報告。（二）事故調(diào)查1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定組織事故調(diào)查組，對事故進行調(diào)查。事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失，認(rèn)定事故性質(zhì)和責(zé)任，提出對事故責(zé)任者的處理建議和防范措施。2.事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)堅持實事求是原則，客觀、公正、準(zhǔn)確地認(rèn)定事故原因和責(zé)任。（三）事故處理1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，依法對事故責(zé)任者進行處理。對負(fù)有責(zé)任的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.事故處理結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施，防止類似事故再次發(fā)生。七、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)機事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。2.農(nóng)機生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位實際情況，制定本單位的農(nóng)機事故應(yīng)急救援預(yù)案，并報當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門備案。（二）應(yīng)急演練1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)定期組織開展農(nóng)機事故應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援能力。2.農(nóng)機生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求，定期組織演練，確保應(yīng)急救援預(yù)案的有效性和可操作性。（三）應(yīng)急救援1.發(fā)生農(nóng)機事故后，應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，組織救援力量趕赴現(xiàn)場，開展應(yīng)急救援工作。2.應(yīng)急救援人員應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，迅速開展事故現(xiàn)場救援、傷員救治、交通疏導(dǎo)等工作，最大限度地減少事故損失。八、宣傳教育與培訓(xùn)（一）宣傳教育1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)廣泛宣傳農(nóng)機安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識，提高廣大農(nóng)民群眾的安全意識。2.利用各種媒體、宣傳陣地，開展形式多樣的農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳活動，營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。（二）培訓(xùn)1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)定期組織開展農(nóng)機安全生產(chǎn)培訓(xùn)，培訓(xùn)