PAGE山東省安全生產(chǎn)舉報(bào)制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，特制定本安全生產(chǎn)舉報(bào)制度。本制度旨在鼓勵(lì)全省各界積極參與安全生產(chǎn)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。（二）適用范圍本制度適用于山東省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人（以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位）及其相關(guān)人員的安全生產(chǎn)舉報(bào)活動(dòng)。涵蓋礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位等各類高危行業(yè)，以及其他存在安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)領(lǐng)域。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家和山東省有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)，確保舉報(bào)制度的合法性和規(guī)范性。2.公平公正原則對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行公正、公平的調(diào)查處理，保障舉報(bào)人和被舉報(bào)人合法權(quán)益，不偏袒任何一方。3.及時(shí)高效原則建立快速響應(yīng)機(jī)制，及時(shí)受理、核實(shí)舉報(bào)信息，迅速采取措施處理安全隱患，提高工作效率，避免事故擴(kuò)大。4.保密保護(hù)原則對(duì)舉報(bào)人信息嚴(yán)格保密，保護(hù)舉報(bào)人免受打擊報(bào)復(fù)，維護(hù)舉報(bào)人的安全和合法權(quán)益。二、舉報(bào)受理（一）舉報(bào)渠道1.電話舉報(bào)設(shè)立全省統(tǒng)一的安全生產(chǎn)舉報(bào)電話[具體電話號(hào)碼]，并向社會(huì)公布。舉報(bào)人可通過(guò)撥打該電話，提供安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為或安全隱患線索。2.網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)開通山東省安全生產(chǎn)舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，舉報(bào)人可登錄平臺(tái)[具體網(wǎng)址]，按照要求填寫舉報(bào)信息，提交舉報(bào)事項(xiàng)。3.書信舉報(bào)舉報(bào)人可通過(guò)書信方式，將舉報(bào)材料郵寄至山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門指定的地址[詳細(xì)地址]，注明舉報(bào)事項(xiàng)及聯(lián)系方式。（二）受理?xiàng)l件1.舉報(bào)內(nèi)容應(yīng)明確指向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為或安全隱患。2.提供的線索應(yīng)盡量詳細(xì)，包括違法違規(guī)行為發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、涉及單位和人員、具體情況等，以便于準(zhǔn)確核實(shí)和處理。3.舉報(bào)人應(yīng)提供真實(shí)姓名、聯(lián)系方式，以便在調(diào)查過(guò)程中能夠及時(shí)溝通相關(guān)情況。（三）受理程序1.接聽與記錄電話舉報(bào)由專人接聽，詳細(xì)記錄舉報(bào)人提供的信息，包括舉報(bào)事項(xiàng)、聯(lián)系方式等，并告知舉報(bào)人舉報(bào)已受理。2.網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)受理網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái)自動(dòng)接收舉報(bào)人提交的信息，系統(tǒng)生成舉報(bào)記錄，工作人員及時(shí)查看并進(jìn)行初步審核，對(duì)符合受理?xiàng)l件的舉報(bào)予以編號(hào)登記。3.書信受理收到舉報(bào)書信后，工作人員及時(shí)拆封，對(duì)舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行登記，提取關(guān)鍵信息，并與舉報(bào)人取得聯(lián)系，確認(rèn)舉報(bào)事項(xiàng)。（四）不予受理情形1.舉報(bào)內(nèi)容不屬于安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違規(guī)行為或安全隱患的。2.無(wú)明確的被舉報(bào)對(duì)象或違法違規(guī)行為、安全隱患描述不清，無(wú)法核實(shí)的。3.舉報(bào)事項(xiàng)已通過(guò)其他合法途徑解決，且無(wú)新的證據(jù)或線索的。4.舉報(bào)人故意捏造事實(shí)，惡意舉報(bào)的。對(duì)于不予受理的舉報(bào)，應(yīng)及時(shí)告知舉報(bào)人，并說(shuō)明理由。三、舉報(bào)核實(shí)（一）核實(shí)主體1.對(duì)于一般舉報(bào)事項(xiàng)，由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)組織核實(shí)。2.涉及重大安全隱患或跨區(qū)域、跨部門的復(fù)雜舉報(bào)事項(xiàng)，由市級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門牽頭，會(huì)同相關(guān)部門聯(lián)合核實(shí)。（二）核實(shí)方式1.資料審查查閱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)相關(guān)文件、記錄、檔案等資料，檢查是否存在違法違規(guī)行為或不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的情況。2.現(xiàn)場(chǎng)檢查組織專業(yè)人員對(duì)被舉報(bào)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，核實(shí)安全隱患的存在情況、嚴(yán)重程度及違法違規(guī)行為的具體表現(xiàn)。3.調(diào)查詢問(wèn)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員、一線員工及相關(guān)證人進(jìn)行調(diào)查詢問(wèn)，了解情況，收集證據(jù)。（三）核實(shí)期限1.對(duì)于一般舉報(bào)事項(xiàng)，應(yīng)在接到舉報(bào)之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)完成核實(shí)工作。2.對(duì)于復(fù)雜舉報(bào)事項(xiàng)或涉及重大安全隱患的舉報(bào)，經(jīng)批準(zhǔn)可適當(dāng)延長(zhǎng)核實(shí)期限，但最長(zhǎng)不超過(guò)[X]個(gè)工作日，并及時(shí)告知舉報(bào)人延期原因。四、舉報(bào)處理（一）處理措施1.責(zé)令整改對(duì)于發(fā)現(xiàn)的安全隱患，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位立即采取措施進(jìn)行整改，明確整改期限和要求。2.行政處罰對(duì)存在安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，依法給予相應(yīng)的行政處罰，包括警告、罰款、停產(chǎn)停業(yè)整頓等。3.追究責(zé)任對(duì)導(dǎo)致安全事故發(fā)生或存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的相關(guān)責(zé)任人員，依法追究其法律責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。（二）處理結(jié)果反饋1.核實(shí)處理結(jié)束后，及時(shí)將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人。反饋方式包括電話告知、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)回復(fù)、書信答復(fù)等，確保舉報(bào)人能夠及時(shí)了解處理情況。2.對(duì)于實(shí)名舉報(bào)的，應(yīng)詳細(xì)告知舉報(bào)人處理結(jié)果及依據(jù)，聽取舉報(bào)人意見。（三）復(fù)查驗(yàn)收1.對(duì)責(zé)令整改的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，在整改期限屆滿后，組織進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收。復(fù)查驗(yàn)收應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行，確保安全隱患得到徹底消除。2.經(jīng)復(fù)查驗(yàn)收仍不符合要求的，依法采取進(jìn)一步的處理措施，直至生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位達(dá)到安全生產(chǎn)條件。五、獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定（一）獎(jiǎng)勵(lì)條件1.舉報(bào)安全生產(chǎn)重大事故隱患、非法違法行為，經(jīng)核實(shí)屬實(shí)的。2.舉報(bào)瞞報(bào)、謊報(bào)生產(chǎn)安全事故，經(jīng)核實(shí)屬實(shí)的。3.舉報(bào)其他安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，對(duì)防范生產(chǎn)安全事故起到重要作用的。（二）獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)1.對(duì)舉報(bào)重大事故隱患、非法違法行為的，按照行政處罰金額的[X]%給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)，最低獎(jiǎng)勵(lì)[X]元，最高獎(jiǎng)勵(lì)[X]元。2.對(duì)舉報(bào)瞞報(bào)、謊報(bào)生產(chǎn)安全事故的，按照最終確認(rèn)的事故等級(jí)和傷亡人數(shù)，給予舉報(bào)人相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)，具體標(biāo)準(zhǔn)如下：一般事故，獎(jiǎng)勵(lì)[X]元；較大事故，獎(jiǎng)勵(lì)[X]元；重大事故，獎(jiǎng)勵(lì)[X]元；特別重大事故，獎(jiǎng)勵(lì)[X]元。3.對(duì)舉報(bào)其他安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，視情況給予舉報(bào)人[X]元至[X]元的獎(jiǎng)勵(lì)。（三）獎(jiǎng)勵(lì)程序1.舉報(bào)人在接到獎(jiǎng)勵(lì)通知后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)攜帶有效身份證件到指定地點(diǎn)辦理領(lǐng)獎(jiǎng)手續(xù)。2.辦理領(lǐng)獎(jiǎng)手續(xù)時(shí)，舉報(bào)人應(yīng)簽署承諾書，承諾舉報(bào)內(nèi)容真實(shí)有效，并同意公開獎(jiǎng)勵(lì)信息。3.對(duì)符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的舉報(bào)人，經(jīng)審核無(wú)誤后，按照規(guī)定發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金。六、舉報(bào)人保護(hù)（一）保護(hù)措施1.嚴(yán)格保密舉報(bào)人信息，未經(jīng)舉報(bào)人同意，不得泄露舉報(bào)人姓名、單位、聯(lián)系方式等信息。2.對(duì)打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的行為，依法予以嚴(yán)肅查處，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。3.為舉報(bào)人提供必要的法律援助，幫助舉報(bào)人維護(hù)自身合法權(quán)益。（二）保密要求1.參與舉報(bào)核實(shí)和處理工作的所有人員，均負(fù)有保密義務(wù)。2.對(duì)舉報(bào)信息的存儲(chǔ)、傳遞、使用等環(huán)節(jié)，采取嚴(yán)格的保密措施，防止信息泄露。七、監(jiān)督管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)舉報(bào)受理、核實(shí)、處理等工作進(jìn)行檢查和評(píng)估，確保工作規(guī)范、公正、高效。2.對(duì)在舉報(bào)工作中存在違規(guī)行為的工作人員，依法給予相應(yīng)的紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。（二）社會(huì)監(jiān)督1.鼓勵(lì)社會(huì)組織、