PAGE寨河鎮(zhèn)安全生產(chǎn)責任制度一、總則（一）目的為加強寨河鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本鎮(zhèn)實際情況，制定本安全生產(chǎn)責任制度。（二）適用范圍本制度適用于寨河鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位（以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位）和個人。（三）方針與原則安全生產(chǎn)工作堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，實行“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負責、誰審批誰負責、誰監(jiān)管誰負責”的原則。二、安全生產(chǎn)職責（一）鎮(zhèn)政府職責1.貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策和法律法規(guī)，加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定并組織實施安全生產(chǎn)規(guī)劃。2.定期召開安全生產(chǎn)工作會議，分析研究安全生產(chǎn)形勢，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。3.建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系，加強安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)和隊伍建設(shè)，配備必要的監(jiān)管執(zhí)法人員和裝備，保障安全生產(chǎn)監(jiān)管工作經(jīng)費。4.組織開展安全生產(chǎn)大檢查、專項整治等活動，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責任，及時消除事故隱患。5.負責組織生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作，制定并完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系，定期組織演練。6.依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督檢查，對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為依法予以查處。7.組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高全民安全意識和從業(yè)人員安全素質(zhì)。8.負責協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好安全生產(chǎn)工作，支持、配合上級政府和有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。（二）鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)職責1.鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)是本鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的第一責任人，對全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作全面負責。2.認真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策和法律法規(guī)，落實上級政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署。3.定期研究部署安全生產(chǎn)工作，組織制定安全生產(chǎn)工作計劃和措施，解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。4.加強安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)和隊伍建設(shè)，保障安全生產(chǎn)工作經(jīng)費，支持安全生產(chǎn)監(jiān)管部門依法履行職責。5.組織開展安全生產(chǎn)目標考核，對安全生產(chǎn)工作成績突出的單位和個人進行表彰獎勵，對安全生產(chǎn)工作不力的單位和個人進行問責。6.發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，及時趕赴事故現(xiàn)場，組織指揮應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)解決事故救援中的重大問題。（三）鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)職責1.鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)是本鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的直接責任人，協(xié)助主要領(lǐng)導(dǎo)抓好全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作。2.組織實施安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策和上級政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，制定并落實安全生產(chǎn)工作計劃和措施。3.定期組織召開安全生產(chǎn)工作會議，分析研究安全生產(chǎn)形勢，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重要問題。4.組織開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和專項整治活動，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責任，及時消除事故隱患。5.負責組織生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作，制定并完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系，定期組織演練。6.依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督檢查，對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為依法予以查處。7.組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高全民安全意識和從業(yè)人員安全素質(zhì)。8.負責協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好安全生產(chǎn)工作，支持、配合上級政府和有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。（四）鎮(zhèn)政府其他領(lǐng)導(dǎo)職責鎮(zhèn)政府其他領(lǐng)導(dǎo)按照“一崗雙責”的要求，負責分管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，督促分管部門和單位落實安全生產(chǎn)責任制，加強安全生產(chǎn)管理，排查治理事故隱患。（五）鎮(zhèn)直有關(guān)部門職責1.鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室負責全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理工作，依法行使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職權(quán)。組織制定全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作計劃和措施，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。組織開展安全生產(chǎn)大檢查、專項整治等活動，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責任，及時消除事故隱患。依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督檢查，對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為依法予以查處。負責生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作，制定并完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系，定期組織演練。組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高全民安全意識和從業(yè)人員安全素質(zhì)。負責協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好安全生產(chǎn)工作，支持、配合上級政府和有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。2.鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦公室負責指導(dǎo)全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)工作，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，加強安全生產(chǎn)管理。組織開展工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)檢查和專項整治活動，排查治理事故隱患。協(xié)助有關(guān)部門做好工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。3.鎮(zhèn)社會事務(wù)辦公室負責指導(dǎo)全鎮(zhèn)學(xué)校、幼兒園、敬老院等社會福利機構(gòu)安全生產(chǎn)工作。組織開展學(xué)校、幼兒園、敬老院等社會福利機構(gòu)安全生產(chǎn)檢查和專項整治活動，排查治理事故隱患。協(xié)助有關(guān)部門做好學(xué)校、幼兒園、敬老院等社會福利機構(gòu)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。4.鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展中心負責指導(dǎo)全鎮(zhèn)建筑施工、燃氣經(jīng)營、市政工程等行業(yè)安全生產(chǎn)工作。組織開展建筑施工、燃氣經(jīng)營、市政工程等行業(yè)安全生產(chǎn)檢查和專項整治活動，排查治理事故隱患。協(xié)助有關(guān)部門做好建筑施工、燃氣經(jīng)營、市政工程等行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。5.鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負責指導(dǎo)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、漁業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)機作業(yè)等行業(yè)安全生產(chǎn)工作。組織開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、漁業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)機作業(yè)等行業(yè)安全生產(chǎn)檢查和專項整治活動，排查治理事故隱患。協(xié)助有關(guān)部門做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、漁業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)機作業(yè)等行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。6.鎮(zhèn)水利服務(wù)中心負責指導(dǎo)全鎮(zhèn)水利工程建設(shè)、水利設(shè)施運行等行業(yè)安全生產(chǎn)工作。組織開展水利工程建設(shè)、水利設(shè)施運行等行業(yè)安全生產(chǎn)檢查和專項整治活動，排查治理事故隱患。協(xié)助有關(guān)部門做好水利工程建設(shè)、水利設(shè)施運行等行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。7.鎮(zhèn)林業(yè)服務(wù)中心負責指導(dǎo)全鎮(zhèn)森林防火、林業(yè)生產(chǎn)等行業(yè)安全生產(chǎn)工作。組織開展森林防火、林業(yè)生產(chǎn)等行業(yè)安全生產(chǎn)檢查和專項整治活動，排查治理事故隱患。協(xié)助有關(guān)部門做好森林防火、林業(yè)生產(chǎn)等行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。8.鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責指導(dǎo)全鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)安全生產(chǎn)工作。組織開展醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)安全生產(chǎn)檢查和專項整治活動，排查治理事故隱患。協(xié)助有關(guān)部門做好醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。9.鎮(zhèn)派出所負責全鎮(zhèn)消防安全工作，依法履行消防監(jiān)督管理職責。組織開展消防安全檢查和專項整治活動，排查治理火災(zāi)隱患。負責維護火災(zāi)現(xiàn)場秩序，協(xié)助有關(guān)部門做好火災(zāi)事故調(diào)查處理工作。負責全鎮(zhèn)道路交通安全管理工作，依法查處道路交通違法行為。組織開展道路交通安全檢查和專項整治活動，排查治理道路交通安全隱患。負責維護道路交通事故現(xiàn)場秩序，協(xié)助有關(guān)部門做好道路交通事故調(diào)查處理工作。10.鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理所負責全鎮(zhèn)工商企業(yè)、個體工商戶安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。依法查處無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營等違法行為，配合有關(guān)部門做好安全生產(chǎn)專項整治工作。負責全鎮(zhèn)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作，依法查處特種設(shè)備違法行為。組織開展特種設(shè)備安全檢查和專項整治活動，排查治理特種設(shè)備安全隱患。11.鎮(zhèn)供電所負責全鎮(zhèn)電力行業(yè)安全生產(chǎn)工作，保障電力供應(yīng)安全可靠。組織開展電力設(shè)施安全檢查和專項整治活動，排查治理電力設(shè)施安全隱患。協(xié)助有關(guān)部門做好電力行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。（六）生產(chǎn)經(jīng)營單位職責1.生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責任主體，必須遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標準，加強安全生產(chǎn)管理，建立健全安全生產(chǎn)責任制，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人是本單位安全生產(chǎn)工作的第一責任人，對本單位安全生產(chǎn)工作全面負責。3.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員，保障安全生產(chǎn)工作經(jīng)費。4.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，加強安全教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)。5.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當定期進行安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理，及時消除事故隱患。6.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)急救援能力。7.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費。8.生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，應(yīng)當立即報告當?shù)卣陀嘘P(guān)部門，并迅速采取有效措施組織救援，保護事故現(xiàn)場。三、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查計劃鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室應(yīng)當制定年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃，明確檢查的內(nèi)容、方式、時間和頻次等，確保監(jiān)督檢查工作有序開展。（二）監(jiān)督檢查方式1.日常檢查：鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室和各有關(guān)部門應(yīng)當定期對生產(chǎn)經(jīng)營單位進行日常檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。2.專項檢查：鎮(zhèn)政府根據(jù)安全生產(chǎn)工作需要，組織開展專項檢查，對重點行業(yè)領(lǐng)域、重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行集中整治。3.季節(jié)性檢查：鎮(zhèn)政府和各有關(guān)部門應(yīng)當根據(jù)不同季節(jié)的特點，組織開展季節(jié)性安全生產(chǎn)檢查，防范季節(jié)性事故的發(fā)生。4.節(jié)假日檢查：在重大節(jié)日、重要活動期間，鎮(zhèn)政府和各有關(guān)部門應(yīng)當組織開展安全生產(chǎn)檢查，確保節(jié)日期間安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。（三）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.安全生產(chǎn)責任制落實情況。2.安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程制定及執(zhí)行情況。3.安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置和人員配備情況。4.安全教育培訓(xùn)情況。5.安全生產(chǎn)投入情況。6.安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理情況。7.生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案制定及演練情況。8.安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標準執(zhí)行情況。（四）隱患排查治理1.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立健全隱患排查治理制度，定期進行隱患排查治理，并將隱患排查治理情況如實記錄，向從業(yè)人員通報。2.鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室和各有關(guān)部門應(yīng)當對生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患排查治理情況進行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，應(yīng)當下達整改指令書，責令生產(chǎn)經(jīng)營單位立即整改，并跟蹤督促整改到位。3.對重大事故隱患整改不力的生產(chǎn)經(jīng)營單位，鎮(zhèn)政府應(yīng)當依法予以停產(chǎn)整頓，直至關(guān)閉。（五）事故報告與調(diào)查處理1.生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)當立即報告當?shù)卣陀嘘P(guān)部門，并在1小時內(nèi)如實報告事故情況。2.鎮(zhèn)政府和各有關(guān)部門接到事故報告后，應(yīng)當立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織救援，并按照規(guī)定及時向上級政府和有關(guān)部門報告事故情況。3.生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理應(yīng)當堅持“科學(xué)嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，及時、準確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對事故責任者依法依規(guī)進行處理。四、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)計劃鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室應(yīng)當制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)的對象、內(nèi)容、方式和時間等，確保教育培訓(xùn)工作有序開展。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標準。2.安全生產(chǎn)基本知識和技能。3.安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。4.生產(chǎn)安全事故案例分析。（三）培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)：鎮(zhèn)政府和各有關(guān)部門應(yīng)當定期組織生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員進行集中培訓(xùn)。2.現(xiàn)場培訓(xùn)：鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室和各有關(guān)部門應(yīng)當結(jié)合安全生產(chǎn)檢查和專項整治活動，對生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員進行現(xiàn)場培訓(xùn)。3.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：鎮(zhèn)政府和各有關(guān)部門應(yīng)當利用網(wǎng)絡(luò)平臺，開展安全生產(chǎn)在線培訓(xùn)，方便從業(yè)人員隨時隨地學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識。（四）培訓(xùn)考核1.生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員應(yīng)當經(jīng)培訓(xùn)考核合格，取得相應(yīng)資格證書后，方可上崗作業(yè)。2.鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室和各有關(guān)部門應(yīng)當對生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員培訓(xùn)考核情況進行監(jiān)督檢查，對未按規(guī)定參加培訓(xùn)或者培訓(xùn)考核不合格的從業(yè)人員，責令生產(chǎn)經(jīng)營單位限期整改。五、應(yīng)急救援（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.鎮(zhèn)政府應(yīng)當制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機構(gòu)、職責分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當根據(jù)本單位實際情況，制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，并報鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室備案。（二）應(yīng)急救援體系建設(shè)1.鎮(zhèn)政府應(yīng)當建立健全應(yīng)急救援體系，加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，配備必要的應(yīng)急救援裝備和物資。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立應(yīng)急救援隊伍，配備必要的應(yīng)急救援裝備和物資，并定期組織演練。（三）應(yīng)急演練1.鎮(zhèn)政府和各有關(guān)部門應(yīng)當定期組織生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援能力。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當至少每年組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練，每半年組織一次現(xiàn)場處置方案演練。（四）應(yīng)急救援處置1.生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，應(yīng)當立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織救援，并及時報告當?shù)卣陀嘘P(guān)部門。2.鎮(zhèn)政府和各有關(guān)部門接到事故報告后，應(yīng)當立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織救援，并按照規(guī)定及時向上級政府和有關(guān)部門報告事故情況。3.應(yīng)急救援工作應(yīng)當遵循“以人為本、科學(xué)施救、快速高效、統(tǒng)一指揮”的原則，確保救援工作安全、有序、有效進行。六、獎勵與處罰（一）獎勵1.對在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，鎮(zhèn)政府應(yīng)當給予表彰獎勵。2.對及時發(fā)現(xiàn)