PAGE天然氣安全生產(chǎn)督察制度一、總則（一）目的為加強天然氣生產(chǎn)過程中的安全管理，有效防范和遏制各類安全事故的發(fā)生，保障員工生命安全和公司財產(chǎn)安全，確保天然氣生產(chǎn)活動的順利進行，特制定本安全生產(chǎn)督察制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)所有涉及天然氣生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售等環(huán)節(jié)的部門、崗位及相關人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵循國家有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、行業(yè)標準及公司內(nèi)部的各項規(guī)章制度，確保督察工作合法合規(guī)。2.預防為主原則：強調(diào)事前預防，通過加強日常督察和隱患排查治理，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患，防止事故的發(fā)生。3.全面覆蓋原則：涵蓋天然氣生產(chǎn)運營的全過程，對各個環(huán)節(jié)、各個崗位進行全面督察，不留死角。4.責任追究原則：對違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為和導致安全事故的責任人，依法依規(guī)追究責任。二、督察機構及職責（一）安全生產(chǎn)督察委員會1.組成：由公司高層管理人員、各部門負責人等組成，主任由公司總經(jīng)理擔任。2.職責全面領導公司的安全生產(chǎn)督察工作，制定督察工作方針和目標。審議和批準重大安全督察計劃、方案及報告。協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)督察工作中的重大問題。（二）安全生產(chǎn)督察辦公室1.設置：作為安全生產(chǎn)督察委員會的日常辦事機構，設在安全管理部門。2.職責負責制定年度、季度和月度安全生產(chǎn)督察計劃，并組織實施。組織開展各類安全生產(chǎn)督察活動，包括定期檢查、專項檢查、季節(jié)性檢查等。對督察中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進行登記、跟蹤和督促整改，及時反饋整改情況。收集、整理和分析安全生產(chǎn)督察信息，定期撰寫督察報告，向上級領導和相關部門匯報。負責與政府監(jiān)管部門及其他相關單位的溝通協(xié)調(diào)，配合做好安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作。（三）督察人員1.選拔與配備：從公司各部門選拔具有豐富安全生產(chǎn)經(jīng)驗、熟悉業(yè)務流程、責任心強的人員擔任督察員。督察員應經(jīng)過專門的培訓，具備相應的督察能力和專業(yè)知識。2.職責按照督察計劃和要求，對天然氣生產(chǎn)現(xiàn)場、設備設施、操作規(guī)程執(zhí)行情況等進行實地檢查。及時發(fā)現(xiàn)和糾正不安全行為，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患提出整改意見，并跟蹤整改落實情況。記錄督察過程和結(jié)果，填寫督察記錄和報告，為安全管理決策提供依據(jù)。參與安全事故的調(diào)查處理，提供相關證據(jù)和資料。三、督察內(nèi)容與標準（一）生產(chǎn)設施與設備1.天然氣生產(chǎn)裝置檢查生產(chǎn)裝置的運行狀況，包括壓力、溫度、流量等參數(shù)是否正常，有無泄漏、腐蝕等現(xiàn)象。確保裝置的安全附件，如安全閥、壓力表、溫度計等完好有效，定期校驗。檢查裝置的自動化控制系統(tǒng)是否運行穩(wěn)定，聯(lián)鎖保護裝置是否可靠。2.儲存設施對天然氣儲罐、氣柜等儲存設施進行外觀檢查，查看有無變形、裂縫、滲漏等情況。檢查儲存設施的液位、壓力監(jiān)測系統(tǒng)是否正常，報警裝置是否靈敏。確保儲存設施的安全間距符合規(guī)定要求，周邊環(huán)境安全，防火、防爆、防雷、防靜電等設施齊全有效。3.運輸設備檢查天然氣運輸車輛、管道等設備的維護保養(yǎng)情況，確保車輛性能良好，管道無損壞。核實運輸設備的安全附件，如緊急切斷閥、阻火器等是否齊全有效。檢查運輸過程中的安全防護措施，如防靜電接地、防火罩等是否落實。（二）安全管理制度執(zhí)行情況1.安全生產(chǎn)責任制檢查各級管理人員和員工的安全生產(chǎn)責任制是否明確，是否簽訂安全生產(chǎn)責任書。監(jiān)督各部門和崗位是否按照安全生產(chǎn)責任制履行職責，有無失職、瀆職行為。2.安全操作規(guī)程抽查員工對天然氣生產(chǎn)各環(huán)節(jié)安全操作規(guī)程的熟悉程度，是否嚴格按照操作規(guī)程進行操作。檢查操作規(guī)程的執(zhí)行情況，有無違規(guī)操作行為，對違規(guī)操作的糾正和處理情況。3.安全教育培訓查看員工安全教育培訓記錄，是否按規(guī)定對新員工、轉(zhuǎn)崗員工、特種作業(yè)人員等進行培訓。評估培訓效果，檢查員工對安全知識和技能的掌握程度，是否具備相應的安全操作能力。4.安全檢查與隱患排查治理檢查公司安全檢查制度的執(zhí)行情況，是否定期開展安全檢查，檢查記錄是否完整。對隱患排查治理工作進行督察，查看隱患的發(fā)現(xiàn)、登記、評估、整改、驗收等環(huán)節(jié)是否規(guī)范，隱患整改是否到位。（三）作業(yè)安全1.動火作業(yè)檢查動火作業(yè)審批手續(xù)是否齊全，動火作業(yè)前的安全措施是否落實，如動火分析、可燃氣體檢測、現(xiàn)場監(jiān)護等。監(jiān)督動火作業(yè)過程中是否嚴格遵守動火安全操作規(guī)程，有無違規(guī)動火行為。2.受限空間作業(yè)查看受限空間作業(yè)審批制度的執(zhí)行情況，作業(yè)前是否對受限空間進行氣體檢測、通風置換等。檢查受限空間作業(yè)過程中的安全防護措施，如佩戴個人防護用品、設置警示標志、配備應急救援設備等是否到位。3.高處作業(yè)檢查高處作業(yè)審批手續(xù)，作業(yè)人員是否正確佩戴和使用安全帶等高處作業(yè)安全防護用品。查看高處作業(yè)現(xiàn)場的安全防護設施，如腳手架、安全網(wǎng)等是否符合要求。（四）應急管理1.應急預案檢查公司應急預案體系是否完善，包括綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。評估應急預案的科學性、實用性和可操作性，是否定期進行修訂和演練。2.應急救援隊伍與物資核實應急救援隊伍的組建情況，人員配備是否滿足要求，是否經(jīng)過培訓和演練。檢查應急救援物資的儲備情況，物資種類、數(shù)量是否符合規(guī)定，是否定期維護保養(yǎng)，確保完好有效。3.應急演練查看應急演練計劃的執(zhí)行情況，是否按規(guī)定組織開展各類應急演練。評估演練效果，總結(jié)演練經(jīng)驗教訓，對應急預案和應急救援工作進行改進。四督察方式與頻率（一）日常巡查1.方式：由督察人員每天對天然氣生產(chǎn)現(xiàn)場進行不定時巡查，重點檢查設備運行狀況、員工操作行為、安全設施完好情況等。2.頻率：每天至少進行一次巡查，確保及時發(fā)現(xiàn)和處理現(xiàn)場的安全問題。（二）定期檢查1.方式：每月、每季度由安全生產(chǎn)督察辦公室組織相關部門和人員，對天然氣生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)進行全面檢查。2.頻率：每月進行一次一般性檢查，每季度進行一次綜合性檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題進行詳細記錄和分析，制定整改措施。（三）專項檢查1.方式：針對特定的安全問題或季節(jié)性特點，如冬季防寒保暖、夏季防暑降溫、節(jié)假日安全等，組織開展專項檢查。2.頻率：根據(jù)實際情況適時開展專項檢查，確保重點時段和關鍵環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)。（四）季節(jié)性檢查1.方式：結(jié)合不同季節(jié)的氣候特點和安全生產(chǎn)要求，對天然氣生產(chǎn)設施、作業(yè)環(huán)境等進行針對性檢查。2.頻率：春季重點檢查防雷、防靜電設施；夏季重點檢查防暑降溫、防火防爆措施；秋季重點檢查設備設施的維護保養(yǎng)；冬季重點檢查防寒保暖、防凍防凝措施。每季度進行一次季節(jié)性檢查。（五）節(jié)假日檢查1.方式：在重大節(jié)假日前后，組織開展全面的安全檢查，確保節(jié)日期間安全生產(chǎn)。2.概率：在元旦、春節(jié)、五一、國慶等重大節(jié)假日前后各進行一次檢查。五、督察程序（一）準備階段1.制定督察計劃：根據(jù)公司安全生產(chǎn)工作安排和實際情況，由安全生產(chǎn)督察辦公室制定詳細的督察計劃，明確督察的目的、范圍、內(nèi)容、方式、時間安排等。2.組建督察組：根據(jù)督察任務，從相關部門抽調(diào)督察人員組成督察組，明確各成員的職責分工。3.收集資料：收集與督察內(nèi)容相關的法律法規(guī)、行業(yè)標準、公司規(guī)章制度、操作規(guī)程、設備檔案等資料，為督察工作提供依據(jù)。（二）實施階段1.首次會議：督察組到達被督察單位后，召開首次會議，介紹督察目的、范圍、程序和要求，聽取被督察單位的安全生產(chǎn)工作匯報。2.現(xiàn)場檢查：督察人員按照分工，對天然氣生產(chǎn)現(xiàn)場、設備設施、文件資料等進行實地檢查，采用查看、詢問、測量、檢測等方法，詳細記錄檢查情況。3.交流溝通：督察過程中，與被督察單位的管理人員和員工進行交流溝通，了解安全生產(chǎn)工作的實際情況和存在的問題。4.形成記錄：督察人員將檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時記錄在督察記錄中，包括問題描述、發(fā)現(xiàn)時間、發(fā)現(xiàn)地點、責任人等信息。（三）報告階段1.匯總分析：督察結(jié)束后，督察組對檢查記錄進行匯總分析，梳理存在的安全問題，評估安全風險。2.撰寫報告：根據(jù)匯總分析結(jié)果，撰寫安全生產(chǎn)督察報告，報告內(nèi)容包括督察基本情況、發(fā)現(xiàn)的問題、整改建議等。3.反饋意見：將督察報告反饋給被督察單位，要求其對報告中提出的問題進行確認，并在規(guī)定時間內(nèi)提交整改計劃。（四）整改階段1.制定整改計劃：被督察單位根據(jù)督察報告中提出的問題，制定詳細的整改計劃，明確整改措施、責任部門、責任人、整改期限等。2.組織整改：被督察單位按照整改計劃組織實施整改工作，確保整改措施落實到位。3.跟蹤復查：安全生產(chǎn)督察辦公室對被督察單位的整改情況進行跟蹤復查，驗證整改效果。對整改不到位的，下達整改通知書，責令繼續(xù)整改，直至達到要求。六、隱患排查與治理（一）隱患排查1.排查主體：公司全體員工均有隱患排查的義務，各部門應定期組織開展隱患排查工作，安全生產(chǎn)督察人員負責對排查工作進行指導和監(jiān)督。2.排查范圍：涵蓋天然氣生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售等各個環(huán)節(jié)的設備設施、作業(yè)環(huán)境、人員行為、管理制度等方面。3.排查方法：采用日常巡查、定期檢查、專項檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查等多種方式，結(jié)合安全檢查表、隱患排查治理信息系統(tǒng)等工具，全面排查安全隱患。（二）隱患分級1.一般隱患：指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。2.重大隱患：指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。（三）隱患治理1.治理原則：對排查出的隱患，按照“定措施、定責任、定資金、定時限”的原則進行治理，確保隱患得到及時消除。2.治理措施對于一般隱患，由責任部門立即組織整改，整改完成后報安全生產(chǎn)督察辦公室進行驗收。對于重大隱患，由公司安全生產(chǎn)督察委員會組織制定專項治理方案，明確治理目標、措施、責任人和期限。治理過程中，要加強跟蹤監(jiān)控，確保治理工作順利進行。隱患治理完成后，由公司組織相關部門和專家進行驗收，驗收合格后方可恢復生產(chǎn)經(jīng)營。七、獎勵與處罰（一）獎勵1.獎勵對象：在天然氣安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出，對預防安全事故、及時消除安全隱患、提出合理化建議等做出顯著貢獻的部門和個人。2.獎勵方式通報表揚：對表現(xiàn)優(yōu)秀的部門和個人進行全公司通報表揚。物質(zhì)獎勵：給予一定金額的獎金或獎品。晉升獎勵：在職務晉升、職稱評定等方面給予優(yōu)先考慮。（二）處罰1.處罰對象：違反天然氣安全生產(chǎn)規(guī)定，導致安全事故發(fā)生或存在重大安全隱患的部門和個人。2.