PAGE天橋街道安全生產(chǎn)制度一、總則（一）目的為加強天橋街道安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進(jìn)街道經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本街道實際情況，制定本安全生產(chǎn)制度。（二）適用范圍本制度適用于天橋街道轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位（包括企業(yè)、個體工商戶等）以及涉及安全生產(chǎn)活動的相關(guān)場所和人員。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將保障人民群眾生命安全放在首位，堅持安全發(fā)展理念，確保安全生產(chǎn)各項工作落到實處。2.預(yù)防為主原則：強化安全生產(chǎn)源頭治理，建立健全風(fēng)險防控和隱患排查治理機制，早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處置各類安全隱患。3.綜合治理原則：充分發(fā)揮政府、企業(yè)、社會等各方力量，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、科技等手段，加強安全生產(chǎn)工作的協(xié)同治理。二、安全生產(chǎn)職責(zé)（一）街道辦事處職責(zé)1.貫徹執(zhí)行職責(zé)：認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策和法律法規(guī)，落實上級政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署。2.組織領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)：成立街道安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究部署安全生產(chǎn)工作，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)重大問題。3.監(jiān)督管理職責(zé)：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理工作，依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處安全生產(chǎn)違法行為。4.宣傳教育職責(zé)：組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，提高轄區(qū)居民和生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員的安全意識和自我保護(hù)能力。5.應(yīng)急管理職責(zé)：制定街道安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的能力。（二）相關(guān)部門職責(zé)1.安全科職責(zé)負(fù)責(zé)街道安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)工作，制定安全生產(chǎn)工作計劃、目標(biāo)和措施，并組織實施。定期組織安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，組織開展各類安全生產(chǎn)宣傳活動和培訓(xùn)課程。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計上報工作，參與事故調(diào)查處理，協(xié)助做好事故善后工作。2.經(jīng)濟(jì)發(fā)展科職責(zé)在項目引進(jìn)、企業(yè)設(shè)立等過程中，嚴(yán)格審查安全生產(chǎn)條件，確保新上項目符合安全生產(chǎn)要求。指導(dǎo)和督促工業(yè)企業(yè)加強安全生產(chǎn)管理，推動企業(yè)技術(shù)改造和安全技術(shù)創(chuàng)新，提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。3.城市管理科職責(zé)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)市政設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生等方面的安全管理工作，定期對道路、橋梁、排水等設(shè)施進(jìn)行巡查，及時消除安全隱患。加強對戶外廣告、門頭牌匾等的安全監(jiān)管，督促相關(guān)責(zé)任人做好維護(hù)和管理工作，防止發(fā)生墜落等安全事故。配合相關(guān)部門做好建筑施工工地的安全管理工作，對違法建設(shè)行為進(jìn)行查處，確保施工安全。4.社區(qū)建設(shè)科職責(zé)指導(dǎo)社區(qū)開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，提高居民安全意識。協(xié)助相關(guān)部門做好社區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，及時發(fā)現(xiàn)和報告安全隱患。配合做好社區(qū)內(nèi)老舊房屋、消防通道等方面的安全管理工作，保障居民生活安全。5.派出所職責(zé)負(fù)責(zé)維護(hù)轄區(qū)內(nèi)社會治安秩序，打擊涉及安全生產(chǎn)的違法犯罪行為。加強對危險物品的公共安全管理，依法查處非法儲存、運輸、使用危險物品等違法行為。參與安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作，提供必要的警力支持。6.市場監(jiān)管所職責(zé)負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)市場經(jīng)營主體的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處無照經(jīng)營和違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的經(jīng)營行為。加強對食品、藥品、特種設(shè)備等重點領(lǐng)域的安全監(jiān)管，保障人民群眾生命健康安全。配合相關(guān)部門做好安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理工作，提供有關(guān)市場經(jīng)營方面的證據(jù)和信息。（三）生產(chǎn)經(jīng)營單位職責(zé)1.主體責(zé)任：生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，必須依法履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)管理制度，保障安全生產(chǎn)投入，加強安全生產(chǎn)管理，確保安全生產(chǎn)。2.主要負(fù)責(zé)人職責(zé)：生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。要認(rèn)真履行法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患，組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。3.安全管理機構(gòu)及人員職責(zé)：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及人員要認(rèn)真履行職責(zé)，負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)日常管理工作，開展安全檢查、隱患排查治理、安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急管理等工作，確保本單位安全生產(chǎn)工作有序進(jìn)行。三、安全生產(chǎn)管理制度（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制1.明確街道辦事處、相關(guān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位及各級人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實到每個崗位、每個人。2.建立安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度，對各部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行考核評價，考核結(jié)果與績效掛鉤，對安全生產(chǎn)工作成績突出的單位和個人進(jìn)行表彰獎勵，對未履行安全生產(chǎn)職責(zé)的單位和個人進(jìn)行責(zé)任追究。（二）安全生產(chǎn)會議制度1.定期召開街道安全生產(chǎn)工作會議，分析研究安全生產(chǎn)形勢，部署安全生產(chǎn)工作任務(wù)，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)重大問題。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位要定期召開安全生產(chǎn)會議，傳達(dá)上級安全生產(chǎn)文件精神，總結(jié)本單位安全生產(chǎn)工作情況，分析存在的問題，制定改進(jìn)措施，部署下一階段安全生產(chǎn)工作。（三）安全生產(chǎn)檢查制度1.街道辦事處定期組織開展安全生產(chǎn)大檢查、專項檢查和季節(jié)性檢查等活動，對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行全面檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位要建立健全日常安全檢查制度，定期對本單位的生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)備設(shè)施、安全管理制度等進(jìn)行檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時整改，做到定人、定時、定措施。3.檢查人員要認(rèn)真填寫檢查記錄，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要下達(dá)整改通知書，明確整改要求和期限，跟蹤督促整改落實情況。（四）隱患排查治理制度1.建立健全隱患排查治理工作機制，生產(chǎn)經(jīng)營單位要定期開展隱患排查治理工作，對排查出的安全隱患要進(jìn)行分類登記，建立隱患臺賬，制定整改方案，明確整改措施、責(zé)任人和整改期限。2.街道辦事處對生產(chǎn)經(jīng)營單位上報的安全隱患進(jìn)行匯總分析，督促相關(guān)單位及時整改，對重大安全隱患實行掛牌督辦，確保隱患整改到位。3.隱患排查治理情況要及時向社會公開，接受群眾監(jiān)督，形成全社會共同參與安全生產(chǎn)工作的良好氛圍。（五）安全教育培訓(xùn)制度1.街道辦事處組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識，提高轄區(qū)居民和生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員的安全意識。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位要制定安全教育培訓(xùn)計劃，對從業(yè)人員進(jìn)行三級安全教育培訓(xùn)（廠級、車間級、班組級），經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。對新招用人員、轉(zhuǎn)崗人員、采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備后的有關(guān)人員，要及時進(jìn)行專門的安全教育培訓(xùn)。3.定期組織安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等參加上級部門組織的培訓(xùn)考核，確保其具備相應(yīng)的安全管理知識和操作技能。（六）應(yīng)急救援制度1.街道辦事處制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援組織機構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資保障等內(nèi)容，定期組織應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的能力。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位要制定本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援隊伍，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和演練。3.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，生產(chǎn)經(jīng)營單位要立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織搶險救援，并及時報告街道辦事處及相關(guān)部門。街道辦事處及相關(guān)部門要迅速趕赴事故現(xiàn)場，組織開展應(yīng)急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。（七）安全投入保障制度1.街道辦事處將安全生產(chǎn)工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，保障安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法、宣傳教育、應(yīng)急救援等工作的開展。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位要保證安全生產(chǎn)投入的有效實施，按照國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提取安全生產(chǎn)費用，用于改善安全生產(chǎn)條件、更新安全設(shè)備、開展安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援等方面。（八）事故報告與調(diào)查處理制度1.生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，要立即向街道辦事處及相關(guān)部門報告，不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。報告內(nèi)容包括事故發(fā)生的時間、地點、單位、傷亡情況、事故原因等。2.街道辦事處及相關(guān)部門接到事故報告后，要按照規(guī)定及時上報上級政府及有關(guān)部門，并組織開展事故調(diào)查處理工作。事故調(diào)查處理要堅持“四不放過”原則（事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過），查明事故原因，認(rèn)定事故責(zé)任，提出處理意見，總結(jié)事故教訓(xùn)，制定整改措施。四、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查方式1.日常檢查：安全科及相關(guān)部門定期對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行日常安全生產(chǎn)檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正安全生產(chǎn)違法行為，消除安全隱患。2.專項檢查：根據(jù)不同行業(yè)領(lǐng)域、季節(jié)特點等，組織開展專項安全生產(chǎn)檢查，深入排查治理重點行業(yè)、重點部位、重點環(huán)節(jié)的安全隱患。3.聯(lián)合檢查：針對重大安全問題或復(fù)雜情況，由街道辦事處牽頭，組織相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，形成監(jiān)管合力。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況：檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位是否建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，各級人員是否明確安全生產(chǎn)職責(zé)，是否簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。2.安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行情況：查看生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理制度是否完善，是否嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)會議、檢查、隱患排查治理、安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援等制度。3.安全設(shè)施設(shè)備運行情況：檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全設(shè)施設(shè)備是否完好有效，是否定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測檢驗，是否符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)要求。4.作業(yè)現(xiàn)場安全管理情況：查看生產(chǎn)經(jīng)營單位作業(yè)現(xiàn)場是否存在違規(guī)操作、違章指揮、違反勞動紀(jì)律等行為，是否設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，是否保持安全通道暢通。5.從業(yè)人員安全培訓(xùn)情況：檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位是否按照規(guī)定對從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，從業(yè)人員是否具備必要的安全知識和操作技能。（三）隱患整改跟蹤1.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，下達(dá)整改通知書，明確整改要求和期限，督促生產(chǎn)經(jīng)營