PAGE運管所安全生產(chǎn)制度匯編一、總則（一）目的為加強運管所安全生產(chǎn)管理，預防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進道路運輸行業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，制定本制度匯編。（二）適用范圍本制度匯編適用于運管所及其所屬各部門、各崗位工作人員，以及轄區(qū)內從事道路旅客運輸、貨物運輸、站場經(jīng)營、機動車維修、駕駛員培訓等道路運輸經(jīng)營活動的各類企業(yè)和個體經(jīng)營者。（三）基本原則1.安全第一：始終將安全生產(chǎn)放在首位，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，強化安全意識，確保安全生產(chǎn)各項措施落到實處。2.預防為主：建立健全安全生產(chǎn)預防機制，加強安全隱患排查治理，及時消除各類安全隱患，防患于未然。3.綜合治理：充分發(fā)揮運管所、企業(yè)、從業(yè)人員等各方面的作用，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟、技術等手段，加強安全生產(chǎn)管理，形成齊抓共管的工作格局。4.依法監(jiān)管：嚴格按照國家法律法規(guī)和行業(yè)標準進行安全生產(chǎn)監(jiān)管，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。（四）引用法律法規(guī)及標準1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《中華人民共和國道路交通安全法》3.《中華人民共和國道路運輸條例》4.《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》5.《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》6.《機動車維修管理規(guī)定》7.《機動車駕駛員培訓管理規(guī)定》8.《汽車客運站安全生產(chǎn)規(guī)范》9.《道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》10.其他相關法律法規(guī)及行業(yè)標準二、安全生產(chǎn)責任制（一）運管所領導安全生產(chǎn)責任制1.運管所所長是安全生產(chǎn)第一責任人，對全所安全生產(chǎn)工作全面負責。負責貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和行業(yè)標準，組織制定和實施安全生產(chǎn)工作計劃、目標和措施。2.定期召開安全生產(chǎn)工作會議，分析研究安全生產(chǎn)形勢，解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。3.組織建立健全安全生產(chǎn)管理機構，配備必要的安全生產(chǎn)管理人員，保障安全生產(chǎn)工作經(jīng)費。4.督促檢查安全生產(chǎn)工作落實情況，對安全生產(chǎn)工作不力的部門和個人進行問責。5.組織制定并實施生產(chǎn)安全事故應急預案，定期組織演練，提高應對突發(fā)事件的能力。（二）部門負責人安全生產(chǎn)責任制1.各部門負責人是本部門安全生產(chǎn)第一責任人，負責組織實施本部門安全生產(chǎn)工作，落實運管所安全生產(chǎn)工作部署。2.組織制定本部門安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，加強對本部門工作人員的安全教育培訓，提高安全意識和操作技能。3.定期組織開展本部門安全隱患排查治理工作，及時消除安全隱患。對排查出的安全隱患，要制定整改措施，明確整改責任人，限期整改到位。4.加強對本部門辦公場所、設備設施等的安全管理，確保安全運行。5.發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，及時報告運管所領導，并組織現(xiàn)場救援和應急處置工作。配合有關部門做好事故調查處理工作，落實事故防范措施。（三）安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)責任制1.負責貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和行業(yè)標準，落實運管所安全生產(chǎn)管理制度和措施。2.組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作，提高從業(yè)人員安全意識和業(yè)務能力。3.定期組織開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時督促整改，并做好記錄。4.負責安全生產(chǎn)信息統(tǒng)計、分析和報告工作，及時掌握安全生產(chǎn)動態(tài)。5.參與制定和修訂生產(chǎn)安全事故應急預案，協(xié)助組織演練。6.對違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度的行為進行制止和糾正，對安全生產(chǎn)違法行為及時報告運管所領導和有關部門。（四）崗位工作人員安全生產(chǎn)責任制1.遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和運管所安全生產(chǎn)規(guī)章制度及操作規(guī)程，履行本崗位安全生產(chǎn)職責。2.積極參加安全生產(chǎn)教育培訓，提高安全意識和操作技能。3.做好本崗位設備設施的日常維護保養(yǎng)工作確保正常運行，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報告。4.正確佩戴和使用勞動防護用品，嚴禁違章作業(yè)。5.積極參與安全生產(chǎn)宣傳教育活動，向乘客、貨主等宣傳安全生產(chǎn)知識。6.發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，及時報告并參與現(xiàn)場救援和應急處置工作。三、安全生產(chǎn)教育培訓制度（一）培訓計劃1.運管所每年年初制定安全生產(chǎn)教育培訓計劃，明確培訓內容、培訓對象、培訓時間、培訓師資等。培訓計劃應根據(jù)國家法律法規(guī)、行業(yè)標準的變化以及安全生產(chǎn)工作實際情況及時調整。2.培訓計劃應涵蓋安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、應急救援知識、職業(yè)道德等方面的內容，確保培訓的針對性和實用性。（二）培訓對象1.運管所全體工作人員，包括領導干部、管理人員、執(zhí)法人員、后勤服務人員等。2.轄區(qū)內道路運輸企業(yè)主要負責人、安全管理人員、從業(yè)人員。3.新入職的道路運輸從業(yè)人員。（三）培訓內容1.法律法規(guī)：國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、道路運輸相關法律法規(guī)等。2.安全知識：安全生產(chǎn)基礎知識、道路運輸安全知識、應急救援知識等。3.操作規(guī)程：各類道路運輸設備設施操作規(guī)程、安全生產(chǎn)管理制度等。4.職業(yè)道德：道路運輸行業(yè)職業(yè)道德規(guī)范、誠信經(jīng)營等。（四）培訓方式1.內部培訓：運管所定期組織內部培訓，邀請專家學者、行業(yè)資深人士進行授課，也可由本所業(yè)務骨干進行講解。2.外部培訓：根據(jù)培訓需要，選派工作人員參加上級主管部門組織的培訓以及社會專業(yè)培訓機構舉辦的培訓。3.在線學習：利用網(wǎng)絡平臺，提供安全生產(chǎn)在線學習課程，供工作人員自主學習。4.現(xiàn)場教學：組織工作人員到安全生產(chǎn)先進企業(yè)、事故現(xiàn)場等進行實地參觀學習，增強感性認識。（五）培訓考核1.對參加培訓的人員進行考核，考核方式可采用考試、撰寫心得體會、實際操作等多種形式。2.考核結果分為合格與不合格，對考核不合格的人員應進行補考或重新培訓，直至考核合格為止。3.建立培訓檔案，記錄培訓人員的基本信息、培訓內容、培訓時間、考核結果等，作為人員績效考核、崗位晉升的重要依據(jù)。四、安全隱患排查治理制度（一）排查治理主體1.運管所負責組織開展轄區(qū)內道路運輸行業(yè)安全隱患排查治理工作，定期對道路運輸企業(yè)、站場等進行檢查。2.道路運輸企業(yè)是安全隱患排查治理的責任主體，應建立健全安全隱患排查治理制度，定期組織開展自查自糾工作。（二）排查治理內容1.企業(yè)資質：檢查道路運輸企業(yè)是否具備相應的經(jīng)營資質，是否存在超范圍經(jīng)營等違法行為。2.車輛狀況：檢查運輸車輛是否符合安全技術標準，是否按時進行維護保養(yǎng)、檢測檢驗，是否存在安全隱患。3.駕駛員資質：檢查駕駛員是否具備從業(yè)資格，是否遵守交通法規(guī)和操作規(guī)程，是否存在疲勞駕駛、超速超載等違法行為。4.站場設施：檢查汽車客運站、貨運站場等設施是否符合安全標準，是否存在消防、疏散等安全隱患。5.安全生產(chǎn)管理制度：檢查企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度是否健全，是否得到有效落實。（三）排查治理方式1.日常檢查：運管所執(zhí)法人員定期對道路運輸企業(yè)、站場等進行日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患。2.專項檢查：根據(jù)安全生產(chǎn)工作需要，針對重點領域、重點時段、重點環(huán)節(jié)開展專項檢查，深入排查安全隱患。3.季節(jié)性檢查：結合不同季節(jié)的特點，開展季節(jié)性安全檢查，如夏季防暑降溫、冬季防寒保暖等。4.企業(yè)自查：道路運輸企業(yè)每月至少組織一次全面的安全隱患自查自糾工作，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時進行整改。（四）隱患治理措施1.一般隱患：對排查出的一般安全隱患，運管所應下達整改通知書，責令企業(yè)限期整改。企業(yè)應制定具體的整改措施，明確整改責任人，按時完成整改任務，并將整改情況及時報告運管所。2.重大隱患：對排查出的重大安全隱患，運管所應立即責令企業(yè)停止相關經(jīng)營活動，采取有效的防范措施，并督促企業(yè)制定詳細的整改方案，落實整改資金、整改責任人和整改期限進行整改。整改完成后，企業(yè)應提交整改報告，經(jīng)運管所驗收合格后方可恢復經(jīng)營。（五）排查治理記錄1.建立安全隱患排查治理臺賬，詳細記錄排查時間、排查人員、隱患部位、隱患內容、整改措施、整改責任人、整改期限、整改結果等信息。2.安全隱患排查治理臺賬應妥善保存，以備查閱。對已整改的隱患，應進行跟蹤復查，確保隱患得到徹底消除。五、安全生產(chǎn)應急管理制度（一）應急預案制定1.運管所制定生產(chǎn)安全事故應急預案，包括綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。應急預案應符合國家法律法規(guī)和行業(yè)標準要求，具有科學性、實用性和可操作性。2.道路運輸企業(yè)應根據(jù)運管所應急預案，結合本企業(yè)實際情況，制定本企業(yè)的生產(chǎn)安全事故應急預案，并報運管所備案。（二）應急救援組織1.運管所成立應急救援指揮中心，由所長擔任總指揮，副所長擔任副總指揮，各部門負責人為成員。應急救援指揮中心下設辦公室，負責日常工作。2.道路運輸企業(yè)應成立應急救援隊伍，明確應急救援人員的職責和分工，配備必要的應急救援設備和物資。（三）應急演練1.運管所定期組織應急演練，演練內容包括火災、爆炸、交通事故、自然災害等事故的應急處置。通過演練，檢驗應急預案的可行性，提高應急救援能力。2.道路運輸企業(yè)應按照運管所要求，定期組織本企業(yè)的應急演練，并將演練情況及時報告運管所。（四）應急處置1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告本單位負責人。單位負責人接到報告后，應當于1小時內向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。2.運管所應急救援指揮中心接到事故報告后，應立即啟動應急預案，組織應急救援力量趕赴事故現(xiàn)場，開展應急處置工作。3.在應急處置過程中，應遵循“以人為本、科學施救”的原則，及時搶救受傷人員，保護事故現(xiàn)場，防止事故擴大。（五）后期處置1.事故應急處置結束后，應及時組織對事故進行調查處理，查明事故原因，認定事故責任，提出處理意見和防范措施。2.對事故傷亡人員進行妥善安置和撫恤，做好受傷人員的救治和康復工作。3.對事故造成的損失進行評估，組織恢復生產(chǎn)經(jīng)營活動，盡快消除事故影響。六、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度（一）監(jiān)督檢查主體運管所負責對轄區(qū)內道路運輸行業(yè)安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督檢查，依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責。（二）監(jiān)督檢查內容1.道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實情況，包括安全生產(chǎn)管理制度建立健全情況、安全投入情況、安全隱患排查治理情況等。2.道路運輸車輛技術狀況，包括車輛維護保養(yǎng)、檢測檢驗、安全設施配備等情況。3.駕駛員從業(yè)資格和教育培訓情況，包括駕駛員資質證書、安全教育培訓記錄等。4.汽車客運站、貨運站場等站場設施安全情況，包括消防設施、疏散通道、安全標識等。5.道路運輸企業(yè)執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標準情況。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：運管所定期組織對道路運輸企業(yè)、站場等進行全面檢查，檢查周期根據(jù)實際情況確定。2.不定期抽查：根據(jù)安全生產(chǎn)工作需要，不定期對道路運輸企業(yè)、站場等進行抽查，及時發(fā)現(xiàn)和解決安全生產(chǎn)問題。3.專項檢查：針對道路運輸行業(yè)的重點領域、重點時段、重點環(huán)節(jié)開展專項檢查，如春運、國慶等節(jié)假日期間的安全檢查，危險貨物運輸專項檢查等。（四）監(jiān)督檢查程序1.制定檢查計劃，明確檢查內容、檢查人員、檢查時間等。2.檢查人員應出示有效執(zhí)法證件，向被檢查單位說明檢查的目的、內容和要求。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應現(xiàn)場記錄，并下達整改通知書，責令被檢查單位限期整改。4.對整改情況進行跟蹤復查，確保問題得到徹底整改。5.檢查結束后，應及時總結檢查情況，形成檢查報告。（五）監(jiān)督檢查記錄檢查人員應認真填寫監(jiān)督檢查記錄，詳細記錄檢查時間、檢查地點、被檢查單位、檢查內容、發(fā)現(xiàn)的問題及整改要求等信息。監(jiān)督檢查記錄應妥善保存，作為安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重要依據(jù)。七、安全生產(chǎn)獎懲制度（一）獎勵1.對在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，運管所給予表彰和獎勵。2.獎勵條件包括嚴格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度，及時發(fā)現(xiàn)和消除重大安全隱患，在安全生產(chǎn)應急救援工作中表現(xiàn)出色等。3.獎勵方式包括榮譽稱號、獎金、獎品等。（二）懲罰1.對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度的單位和個人，運管所依法給予處罰。2.處罰種類包括警告、罰款、暫扣或吊銷經(jīng)營許可證、責令停產(chǎn)停業(yè)整頓等。3.對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的單位和個人，依法追究責任。構成犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。（三）獎懲程序1.獎勵程序：由各部門推薦或個人自薦，經(jīng)運管