PAGE在建項(xiàng)目安全生產(chǎn)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)在建項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理，保障施工人員的生命安全和身體健康，保護(hù)國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)不受損失，確保在建項(xiàng)目順利進(jìn)行，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本安全生產(chǎn)制度。（二）適用范圍本制度適用于公司/組織所有在建工程項(xiàng)目，包括新建、改建、擴(kuò)建等各類建設(shè)項(xiàng)目。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，優(yōu)先考慮施工人員的安全和健康，杜絕安全事故的發(fā)生。2.預(yù)防為主原則：通過(guò)加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估、安全檢查與隱患排查等措施，預(yù)防事故的發(fā)生，做到防患于未然。3.綜合治理原則：運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，充分發(fā)揮社會(huì)、職工和企業(yè)自身的作用，形成安全生產(chǎn)工作的合力，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的全面治理。（四）引用法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》2.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》3.《安全生產(chǎn)許可證條例》4.《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59）5.《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)建筑物技術(shù)規(guī)范》（JGJ/T188）6.其他相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)二、安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）項(xiàng)目經(jīng)理安全生產(chǎn)職責(zé)1.項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。2.貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，組織制定項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程。3.定期組織召開項(xiàng)目安全生產(chǎn)會(huì)議，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究解決安全生產(chǎn)問(wèn)題。4.保證項(xiàng)目安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，確保安全設(shè)施、設(shè)備、器材等符合安全要求。5.組織制定并實(shí)施項(xiàng)目安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練。6.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故，積極配合事故調(diào)查處理。（二）技術(shù)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)1.負(fù)責(zé)編制施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案，制定安全技術(shù)措施，確保施工安全。2.對(duì)施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，指導(dǎo)施工人員正確操作。3.參與安全檢查和隱患排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全技術(shù)問(wèn)題提出整改意見(jiàn)。4.負(fù)責(zé)新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的安全技術(shù)研究和應(yīng)用，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。（三）施工員安全生產(chǎn)職責(zé)1.負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理，按照施工組織設(shè)計(jì)和安全技術(shù)措施組織施工。2.對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，督促施工人員遵守安全操作規(guī)程。3.每天進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。4.對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)施、設(shè)備、器材等進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行。5.發(fā)生安全事故時(shí)，及時(shí)組織救援，并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。（四）安全員安全生產(chǎn)職責(zé)1.負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的日常安全監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)督促整改。2.對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，組織安全活動(dòng)。3.參與安全檢查和隱患排查，對(duì)重大安全隱患及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理。4.負(fù)責(zé)安全設(shè)施、設(shè)備、器材等的驗(yàn)收和管理，確保其符合安全要求。5.協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，參與演練。（五）質(zhì)量員安全生產(chǎn)職責(zé)1.負(fù)責(zé)施工質(zhì)量的監(jiān)督檢查，確保施工質(zhì)量符合安全要求。2.對(duì)施工過(guò)程中的質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)，防止因質(zhì)量問(wèn)題引發(fā)安全事故。3.參與安全檢查和隱患排查，對(duì)質(zhì)量與安全相關(guān)的問(wèn)題進(jìn)行分析和處理。（六）材料員安全生產(chǎn)職責(zé)1.負(fù)責(zé)采購(gòu)符合安全要求的材料、設(shè)備、器材等，確保其質(zhì)量合格。2.對(duì)采購(gòu)的材料、設(shè)備、器材等進(jìn)行驗(yàn)收和管理，建立臺(tái)賬。3.負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)材料的堆放和保管，確保其符合安全要求。4.及時(shí)提供安全設(shè)施、設(shè)備、器材等的更新和補(bǔ)充，保證其正常使用。（七）資料員安全生產(chǎn)職責(zé)1.負(fù)責(zé)收集、整理、歸檔項(xiàng)目安全生產(chǎn)資料，建立安全生產(chǎn)檔案。2.對(duì)安全生產(chǎn)資料進(jìn)行審核和保管，確保其真實(shí)、完整、有效。3.及時(shí)提供安全生產(chǎn)資料，為項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理提供支持。（八）班組長(zhǎng)安全生產(chǎn)職責(zé)1.負(fù)責(zé)本班組的安全生產(chǎn)管理，組織本班組人員學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程。2.每天對(duì)本班組人員進(jìn)行班前安全教育，督促本班組人員遵守安全規(guī)章制度。3.帶領(lǐng)本班組人員正確使用安全設(shè)施、設(shè)備、器材等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理本班組的安全隱患。4.發(fā)生安全事故時(shí)，及時(shí)組織本班組人員進(jìn)行救援，并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。（九）施工人員安全生產(chǎn)職責(zé)1.遵守國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，遵守項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程。2.接受安全教育培訓(xùn)，掌握必要的安全知識(shí)和技能。3.正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品，愛(ài)護(hù)安全設(shè)施、設(shè)備、器材等。4.發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告，積極參與安全事故救援。三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.公司/組織應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和施工進(jìn)度，制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃。2.培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)包括培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)地點(diǎn)、培訓(xùn)人員等。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)：國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2.安全管理制度：公司/組織安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程。3.安全技術(shù)知識(shí)：施工安全技術(shù)、電氣安全、消防安全、高處作業(yè)安全等。4.事故案例分析：典型安全生產(chǎn)事故案例分析，吸取教訓(xùn)。5.應(yīng)急救援知識(shí)：安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急處置方法等。（三）培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)：定期組織施工人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家或安全管理人員授課。2.現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)：在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全技術(shù)交底、安全操作示范等現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)。3.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，方便施工人員隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)。4.專題培訓(xùn)：針對(duì)特殊工種、新技術(shù)、新工藝等進(jìn)行專題培訓(xùn)。（四）培訓(xùn)記錄1.每次培訓(xùn)應(yīng)做好記錄，包括培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)地點(diǎn)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)人員等。2.培訓(xùn)記錄應(yīng)妥善保存，作為施工人員安全教育培訓(xùn)檔案的重要組成部分。（五）培訓(xùn)考核1.對(duì)施工人員進(jìn)行培訓(xùn)考核，考核內(nèi)容包括安全知識(shí)、安全技能等。2.考核合格后方可上崗作業(yè)，考核不合格的應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)。四、安全檢查與隱患排查（一）安全檢查制度1.建立定期安全檢查制度，公司/組織每月至少進(jìn)行一次全面安全檢查，項(xiàng)目每周至少進(jìn)行一次全面安全檢查，班組每天進(jìn)行班前、班中、班后安全檢查。2.安全檢查應(yīng)包括施工現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施、設(shè)備、器材、施工人員操作行為、安全管理制度執(zhí)行情況等。（二）隱患排查治理1.對(duì)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行排查治理。2.建立隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)隱患的排查、登記、治理、驗(yàn)收等情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。3.對(duì)重大安全隱患，應(yīng)立即停止施工，采取有效的防范措施，并及時(shí)報(bào)告公司/組織主要負(fù)責(zé)人。4.隱患排查治理應(yīng)做到定人、定時(shí)、定措施，確保隱患得到及時(shí)消除。（三）安全檢查與隱患排查記錄1.每次安全檢查和隱患排查應(yīng)做好記錄，并由檢查人員簽字確認(rèn)。2.安全檢查與隱患排查記錄應(yīng)妥善保存，作為項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理檔案的重要組成部分。五、安全技術(shù)措施（一）施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施1.施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)包含安全技術(shù)措施，對(duì)施工過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和評(píng)估，并制定相應(yīng)的防范措施。2.安全技術(shù)措施應(yīng)包括施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置、施工方法、施工機(jī)械、臨時(shí)用電、消防安全、高處作業(yè)、季節(jié)性施工等方面的安全要求。（二）專項(xiàng)施工方案中的安全技術(shù)措施1.對(duì)深基坑、高支模、腳手架、臨時(shí)用電、塔吊、施工升降機(jī)等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案，并制定安全技術(shù)措施。2.專項(xiàng)施工方案應(yīng)經(jīng)專家論證或技術(shù)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)后實(shí)施。（三）安全技術(shù)交底1.工程開工前，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)向施工管理人員、作業(yè)班組長(zhǎng)進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底。2.施工管理人員、作業(yè)班組長(zhǎng)應(yīng)向施工人員進(jìn)行詳細(xì)的安全技術(shù)交底，確保施工人員熟悉施工過(guò)程中的安全技術(shù)要求。3.安全技術(shù)交底應(yīng)包括施工工藝、安全操作規(guī)程、安全注意事項(xiàng)等內(nèi)容，并形成書面記錄。六、安全事故應(yīng)急預(yù)案（一）應(yīng)急預(yù)案的制定1.公司/組織應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和施工進(jìn)度，制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。（二）應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)，明確各成員的職責(zé)。2.應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)應(yīng)包括應(yīng)急救援指揮中心、搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組等。（三）應(yīng)急救援物資和設(shè)備1.配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、擔(dān)架、對(duì)講機(jī)等。2.對(duì)應(yīng)急救援物資和設(shè)備進(jìn)行定期檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其正常使用。（四）應(yīng)急救援演練1.定期組織應(yīng)急救援演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。2.應(yīng)急救援演練應(yīng)包括火災(zāi)事故、坍塌事故、觸電事故、高處墜落事故等演練內(nèi)容。3.演練結(jié)束后，對(duì)應(yīng)急救援演練進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，針對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)。七、安全事故報(bào)告與處理（一）事故報(bào)告1.發(fā)生安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。2.單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。3.事故報(bào)告應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、傷亡情況、事故經(jīng)過(guò)等內(nèi)容。（二）事故調(diào)查1.事故發(fā)生后，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定成立事故調(diào)查組，對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查。2.事故調(diào)查組應(yīng)查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失