PAGE社區(qū)安全生產(chǎn)防汛制度一、總則（一）目的為了加強社區(qū)安全生產(chǎn)管理，有效預(yù)防和應(yīng)對防汛災(zāi)害，保障社區(qū)居民生命財產(chǎn)安全，維護社區(qū)正常生活秩序，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本社區(qū)內(nèi)所有居民、企事業(yè)單位、社會組織以及在社區(qū)范圍內(nèi)開展的各類活動。（三）基本原則1.以人為本：始終把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位，最大程度地減少防汛災(zāi)害造成的人員傷亡和損失。2.預(yù)防為主：堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好各項防汛準備工作，防患于未然。3.統(tǒng)一領(lǐng)導：在社區(qū)黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導下，建立健全防汛指揮體系，實行分級負責、屬地管理，確保防汛工作高效有序開展。4.依法防汛：嚴格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)，依法履行防汛職責，確保防汛工作規(guī)范化、制度化、法制化。二、安全生產(chǎn)管理（一）安全生產(chǎn)責任制1.社區(qū)居委會職責負責制定社區(qū)安全生產(chǎn)工作計劃，并組織實施。定期組織開展安全生產(chǎn)檢查，及時消除安全隱患。組織居民和單位開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，提高安全意識。協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題，及時向上級主管部門報告安全生產(chǎn)情況。2.居民職責遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和社區(qū)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，自覺維護社區(qū)安全。積極參加社區(qū)組織的安全生產(chǎn)宣傳教育活動，學習安全知識，提高自我保護能力。發(fā)現(xiàn)安全隱患及時向社區(qū)居委會報告，并配合做好隱患排查和整改工作。3.企事業(yè)單位職責建立健全本單位安全生產(chǎn)責任制，落實安全生產(chǎn)主體責任。制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，加強安全生產(chǎn)管理。加大安全生產(chǎn)投入，改善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備完好有效。定期組織開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，及時消除安全隱患。對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)和操作技能。制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練，提高應(yīng)對事故的能力。（二）安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理1.定期檢查社區(qū)居委會每月組織一次全面的安全生產(chǎn)檢查，檢查內(nèi)容包括消防設(shè)施、電氣設(shè)備、燃氣安全、電梯運行、房屋安全等。企事業(yè)單位每周進行一次安全生產(chǎn)自查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改。2.專項檢查根據(jù)季節(jié)特點和安全生產(chǎn)形勢，適時組織開展專項安全生產(chǎn)檢查。如春季防火檢查、夏季防汛檢查、冬季防寒保暖檢查等。針對重點行業(yè)、重點部位、重點環(huán)節(jié)開展專項檢查，如危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、人員密集場所等。3.隱患排查治理建立健全隱患排查治理臺賬，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進行詳細登記，包括隱患部位、隱患內(nèi)容、整改措施、整改責任人、整改期限等。對一般安全隱患，責令相關(guān)責任人立即整改；對重大安全隱患，實行掛牌督辦，制定切實可行的整改方案，明確整改責任人和整改期限，確保隱患及時消除。對隱患排查治理情況進行跟蹤復查，確保整改到位。對整改不力的單位和個人，依法依規(guī)進行嚴肅處理。（三）安全生產(chǎn)宣傳教育與培訓1.宣傳教育利用社區(qū)宣傳欄、廣播、微信公眾號等多種形式，廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全知識和防汛常識，提高居民的安全意識和自我保護能力。定期組織開展安全生產(chǎn)宣傳活動，如安全知識講座、安全演練、安全知識競賽等，營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。2.培訓社區(qū)居委會定期組織居民和單位負責人參加安全生產(chǎn)培訓，培訓內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全管理制度、安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置等。企事業(yè)單位負責對本單位從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)培訓，確保從業(yè)人員熟悉本崗位的安全操作規(guī)程和應(yīng)急處置措施，未經(jīng)培訓合格不得上崗作業(yè)。三、防汛管理（一）防汛組織機構(gòu)與職責1.防汛指揮機構(gòu)成立社區(qū)防汛指揮部，由社區(qū)黨組織書記擔任指揮長，社區(qū)居委會主任擔任副指揮長，成員包括各居民小組組長、企事業(yè)單位負責人等。防汛指揮部下設(shè)辦公室，負責日常防汛工作的組織協(xié)調(diào)。2.職責分工指揮長職責：全面負責社區(qū)防汛工作，組織制定防汛應(yīng)急預(yù)案，指揮調(diào)度防汛搶險救災(zāi)工作，協(xié)調(diào)解決防汛工作中的重大問題。副指揮長職責：協(xié)助指揮長做好防汛工作，負責組織實施防汛應(yīng)急預(yù)案，具體指揮防汛搶險隊伍開展搶險救災(zāi)工作，及時掌握防汛工作進展情況，向指揮長報告。成員職責：按照防汛指揮部的統(tǒng)一部署，負責組織本轄區(qū)、本單位的防汛工作，落實各項防汛措施，及時組織人員、物資參加防汛搶險救災(zāi)工作。（二）防汛物資儲備與管理1.物資儲備根據(jù)社區(qū)防汛工作實際需要，儲備足夠數(shù)量的防汛物資，如沙袋、抽水泵、應(yīng)急照明設(shè)備、救生衣、雨衣、雨鞋等。防汛物資儲備實行定點存放、專人管理，確保物資完好無損，隨時可投入使用。2.物資管理建立防汛物資臺賬，詳細記錄物資的種類、數(shù)量、購置時間、存放地點等信息。定期對防汛物資進行檢查、維護和保養(yǎng)，及時補充和更新短缺、損壞的物資。嚴格防汛物資出入庫管理制度，物資的領(lǐng)取和使用必須履行登記手續(xù)，確保物資使用規(guī)范、合理。（三）防汛應(yīng)急預(yù)案與演練1.應(yīng)急預(yù)案制定結(jié)合社區(qū)實際情況，制定完善的防汛應(yīng)急預(yù)案，明確防汛工作的組織指揮體系、應(yīng)急響應(yīng)程序、搶險救災(zāi)措施、人員疏散安置等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案要具有科學性、實用性和可操作性，確保在防汛災(zāi)害發(fā)生時能夠迅速、有效地開展應(yīng)急處置工作。2.演練定期組織開展防汛應(yīng)急演練，檢驗和提高防汛指揮機構(gòu)的應(yīng)急指揮能力、防汛搶險隊伍的實戰(zhàn)能力以及居民的應(yīng)急避險能力。演練內(nèi)容包括預(yù)警發(fā)布、人員疏散、搶險救災(zāi)、物資調(diào)配等環(huán)節(jié)，演練結(jié)束后要及時總結(jié)經(jīng)驗教訓，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題，對應(yīng)急預(yù)案進行修訂和完善。（四）防汛值班與信息報送1.值班制度在汛期，實行24小時防汛值班制度，明確值班人員職責，確保防汛信息暢通。值班人員要堅守崗位，認真履行職責，及時接聽和處理防汛電話，做好值班記錄。2.信息報送建立健全防汛信息報送制度，及時收集、整理、報送防汛工作信息。一旦發(fā)生防汛災(zāi)害，要在第一時間向上級主管部門報告，并及時續(xù)報災(zāi)害發(fā)展態(tài)勢、搶險救災(zāi)進展情況等信息。四、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警發(fā)布根據(jù)氣象部門發(fā)布的氣象預(yù)警信息和上級主管部門的要求，及時發(fā)布防汛預(yù)警信息，通知居民和單位做好防汛準備工作。預(yù)警信息包括預(yù)警級別、預(yù)警范圍、防范措施等內(nèi)容，通過社區(qū)宣傳欄、廣播、微信公眾號、短信等多種渠道發(fā)布。2.響應(yīng)級別根據(jù)防汛災(zāi)害的嚴重程度和影響范圍，將應(yīng)急響應(yīng)分為四級，分別為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。應(yīng)急響應(yīng)級別由低到高依次啟動，各級響應(yīng)措施根據(jù)實際情況逐步加強。（二）搶險救災(zāi)1.搶險隊伍組建社區(qū)防汛搶險隊伍，成員包括社區(qū)工作人員、居民志愿者、企事業(yè)單位職工等。定期組織搶險隊伍進行培訓和演練，提高搶險隊伍的應(yīng)急處置能力。2.搶險措施在防汛災(zāi)害發(fā)生時，按照防汛應(yīng)急預(yù)案的要求，迅速組織搶險隊伍開展搶險救災(zāi)工作，采取有效的措施防止災(zāi)害擴大，保障居民生命財產(chǎn)安全。搶險措施包括封堵缺口、排除積水、搶救被困人員、轉(zhuǎn)移重要物資等。（三）人員疏散安置與救助1.疏散安置當防汛災(zāi)害威脅到居民生命安全時，及時組織居民疏散安置。疏散安置地點要選擇地勢較高、安全可靠的場所，并提供必要的生活保障。做好疏散安置人員的登記和管理工作，確保人員安全。2.救助對受災(zāi)居民進行救助，提供食品、飲用水、衣物、醫(yī)療救治等必要的幫助。積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，爭取社會各界的支持和援助，幫助受災(zāi)居民盡快恢復正常生活。五、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.社區(qū)居委會定期對居民和單位的安全生產(chǎn)和防汛工作進行監(jiān)督檢查，確保各項制度和措施的落實。2.對發(fā)現(xiàn)的問題及時下達整改通知書，責令限期整改，并跟蹤復查整改情況。（二）考核評價1