PAGE農(nóng)業(yè)局安全生產(chǎn)工作制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)局安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本局實際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于農(nóng)業(yè)局機(jī)關(guān)各科室、直屬事業(yè)單位及其工作人員在履行農(nóng)業(yè)管理職能過程中的安全生產(chǎn)工作。（三）基本原則安全生產(chǎn)工作堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，實行“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，強(qiáng)化和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制。二、安全生產(chǎn)職責(zé)（一）局領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)1.局長是全局安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對全局安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，履行以下職責(zé)：貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策和法律法規(guī)，組織制定全局安全生產(chǎn)工作規(guī)劃和年度計劃，并組織實施。定期召開安全生產(chǎn)工作會議，分析研究安全生產(chǎn)形勢，解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。組織建立健全全局安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各科室、各單位及工作人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，并監(jiān)督考核。保證安全生產(chǎn)工作所需的經(jīng)費(fèi)投入，確保安全生產(chǎn)工作正常開展。組織制定并實施安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，及時、有效地指揮和協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作。2.副局長按照分工，負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，履行以下職責(zé)：協(xié)助局長抓好全局安全生產(chǎn)工作，對分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。組織制定分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，并監(jiān)督實施。定期組織分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，及時消除安全隱患。組織分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高工作人員的安全意識和技能。參與分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。（二）科室職責(zé)1.辦公室負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)工作的綜合協(xié)調(diào)，督促各科室、各單位落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)辦公區(qū)域的安全管理，制定并執(zhí)行相關(guān)安全管理制度，確保辦公場所的安全。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作會議的組織和記錄，整理和傳達(dá)安全生產(chǎn)工作文件、通知等。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作經(jīng)費(fèi)的預(yù)算編制和管理，確保經(jīng)費(fèi)專款專用。參與安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援和后勤保障工作。2.政策法規(guī)科負(fù)責(zé)宣傳貫徹國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，組織開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)培訓(xùn)和教育活動。負(fù)責(zé)審核農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)政策文件，確保政策符合安全生產(chǎn)要求。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)督工作，指導(dǎo)和監(jiān)督農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為。參與安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理，提供法律支持和咨詢服務(wù)。3.發(fā)展規(guī)劃科在編制農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、項目申報等工作中，充分考慮安全生產(chǎn)因素，將安全生產(chǎn)納入規(guī)劃和項目建設(shè)的重要內(nèi)容。會同有關(guān)科室對農(nóng)業(yè)建設(shè)項目的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行審查，確保項目建設(shè)符合安全生產(chǎn)要求。指導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)等的安全生產(chǎn)規(guī)劃和建設(shè)工作。4.財務(wù)科負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作經(jīng)費(fèi)的財務(wù)管理，確保經(jīng)費(fèi)及時足額到位，?？顚Ｓ?。會同有關(guān)科室對安全生產(chǎn)專項資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保資金使用安全、合理、有效。5.農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中的安全生產(chǎn)工作，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用農(nóng)業(yè)投入品，防止因不當(dāng)使用造成安全事故。組織開展農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高農(nóng)機(jī)操作人員的安全意識和操作技能。負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全檢驗、登記和牌證管理工作，定期組織農(nóng)機(jī)安全檢查，及時消除農(nóng)機(jī)安全隱患。參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，提供技術(shù)支持和分析報告。6.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測過程中的安全生產(chǎn)工作，確保檢測設(shè)備和場所的安全。加強(qiáng)對檢測試劑、藥品等危險化學(xué)品的管理，嚴(yán)格執(zhí)行危險化學(xué)品儲存、使用規(guī)定，防止發(fā)生安全事故。參與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，提供技術(shù)支持和檢測報告。7.農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，依法查處農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的安全生產(chǎn)違法行為。組織開展農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)專項整治行動，嚴(yán)厲打擊各類非法生產(chǎn)經(jīng)營行為，維護(hù)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)秩序。受理農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)舉報投訴，及時查處舉報案件，保護(hù)舉報人合法權(quán)益。參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，依法追究事故責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。（三）直屬事業(yè)單位職責(zé)1.農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所負(fù)責(zé)科研實驗場所的安全管理，制定并執(zhí)行相關(guān)安全管理制度，確?？蒲袑嶒灩ぷ靼踩M(jìn)行。加強(qiáng)對科研實驗用危險化學(xué)品、生物制劑等的管理，嚴(yán)格按照規(guī)定儲存、使用和處置，防止發(fā)生安全事故。組織開展科研人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)工作，提高科研人員的安全意識和自我保護(hù)能力。參與科研過程中發(fā)生的安全事故的調(diào)查處理，提供技術(shù)支持和分析報告。2.農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境保護(hù)站負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境保護(hù)工作中的安全生產(chǎn)，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、農(nóng)村能源建設(shè)等工作中的安全操作。加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測設(shè)備、農(nóng)村能源設(shè)施等的安全管理，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保設(shè)備設(shè)施安全運(yùn)行。參與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，提供技術(shù)支持和環(huán)境監(jiān)測報告。3.種子管理站負(fù)責(zé)種子生產(chǎn)、經(jīng)營、儲備過程中的安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)對種子企業(yè)的安全監(jiān)管，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。組織開展種子質(zhì)量檢測過程中的安全管理，確保檢測工作安全進(jìn)行。參與種子生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，提供技術(shù)支持和分析報告。4.植保植檢站負(fù)責(zé)植物保護(hù)和植物檢疫工作中的安全生產(chǎn)，指導(dǎo)農(nóng)藥、植保器械的安全使用和管理。在組織開展農(nóng)作物病蟲害防治工作中，加強(qiáng)對施藥人員的安全培訓(xùn)和指導(dǎo)，防止農(nóng)藥中毒等安全事故發(fā)生。負(fù)責(zé)植物檢疫實驗室的安全管理，確保檢疫工作安全進(jìn)行。參與植物保護(hù)和植物檢疫過程中發(fā)生的安全事故的調(diào)查處理，提供技術(shù)支持和分析報告。三、安全生產(chǎn)管理制度（一）安全生產(chǎn)會議制度1.定期召開安全生產(chǎn)工作會議，局領(lǐng)導(dǎo)班子會議每季度至少召開一次，分析研究安全生產(chǎn)形勢，部署安全生產(chǎn)工作任務(wù)。2.局安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議每月召開一次，由組長或副組長主持，各科室、各單位負(fù)責(zé)人參加，總結(jié)上月安全生產(chǎn)工作情況，分析存在的問題，研究解決措施，安排部署本月安全生產(chǎn)工作。3.根據(jù)工作需要，適時召開安全生產(chǎn)專題會議，研究解決安全生產(chǎn)工作中的突出問題。4.會議應(yīng)形成記錄，明確會議時間、地點(diǎn)、參會人員、會議內(nèi)容、決議事項等，并整理歸檔。（二）安全生產(chǎn)檢查制度1.建立健全安全生產(chǎn)檢查制度，定期組織開展安全生產(chǎn)檢查工作。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員每季度至少帶隊進(jìn)行一次安全生產(chǎn)檢查，各科室、各單位每月至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)自查。2.安全生產(chǎn)檢查應(yīng)包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位、農(nóng)業(yè)項目建設(shè)現(xiàn)場、辦公場所、實驗室、倉庫等重點(diǎn)區(qū)域和部位。檢查內(nèi)容主要包括安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況、安全管理制度執(zhí)行情況、安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、安全隱患排查治理情況等。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任單位、整改措施、整改期限等，督促責(zé)任單位及時整改。整改完成后，應(yīng)進(jìn)行復(fù)查，確保隱患整改到位。4.建立安全生產(chǎn)檢查臺賬，詳細(xì)記錄檢查時間、地點(diǎn)、檢查人員、檢查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況等，做到有據(jù)可查。（三）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度1.制定安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃，定期組織開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)活動。培訓(xùn)內(nèi)容包括國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)基本知識、安全操作規(guī)程、應(yīng)急救援知識等。2.新入職人員必須進(jìn)行崗前安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。在職人員每年至少參加一次安全生產(chǎn)再培訓(xùn)。3.根據(jù)不同崗位特點(diǎn)，有針對性地開展安全生產(chǎn)專項培訓(xùn)，如農(nóng)業(yè)機(jī)械操作人員培訓(xùn)、農(nóng)藥使用安全培訓(xùn)等。4.鼓勵工作人員參加安全生產(chǎn)相關(guān)的學(xué)歷教育、職業(yè)技能培訓(xùn)和安全資格認(rèn)證考試，提高安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)水平。5.建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)時間、地點(diǎn)、培訓(xùn)內(nèi)容、參加人員、考試成績等信息，作為工作人員考核和晉升的重要依據(jù)。（四）安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案制度1.制定完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。2.定期組織開展應(yīng)急預(yù)案演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實用性和可操作性，提高應(yīng)急救援隊伍的實戰(zhàn)能力和工作人員的應(yīng)急處置能力。演練每年至少進(jìn)行一次。3.發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援，及時報告上級主管部門和相關(guān)部門，并做好事故現(xiàn)場保護(hù)和調(diào)查處理工作。4.對應(yīng)急預(yù)案演練和事故應(yīng)急處置情況進(jìn)行總結(jié)評估，及時修訂完善應(yīng)急預(yù)案，不斷提高應(yīng)急預(yù)案的質(zhì)量和水平。（五）安全生產(chǎn)隱患排查治理制度1.建立安全生產(chǎn)隱患排查治理長效機(jī)制，定期組織開展隱患排查治理工作。各科室、各單位應(yīng)每月進(jìn)行一次隱患自查自糾，局安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組每季度組織一次全面的隱患排查治理。2.隱患排查治理應(yīng)做到全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效，對排查出的安全隱患，應(yīng)按照“五落實”的要求進(jìn)行整改，即落實整改責(zé)任、落實整改措施、落實整改資金、落實整改期限、落實整改預(yù)案。3.對重大安全隱患，應(yīng)實行掛牌督辦制度，明確督辦領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和整改期限，確保隱患得到及時有效治理。4.建立安全生產(chǎn)隱患排查治理臺賬，詳細(xì)記錄隱患排查時間、地點(diǎn)、隱患內(nèi)容、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限、整改情況等信息，做到隱患排查治理情況可追溯、可查詢。（六）安全生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理制度1.發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。2.事故報告應(yīng)包括事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、單位、簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失、已經(jīng)采取的措施等內(nèi)容。3.事故發(fā)生后，應(yīng)按照事故等級和相關(guān)規(guī)定，及時組織事故調(diào)查處理工作。事故調(diào)查應(yīng)堅持“四不放過”原則，即事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過。4.事故調(diào)查結(jié)束后，應(yīng)及時撰寫事故調(diào)查報告，提出處理意見和防范措施建議，并按照規(guī)定進(jìn)行批復(fù)和結(jié)案。事故調(diào)查報告應(yīng)歸檔保存，作為安全生產(chǎn)工作的重要參考資料。（七）安全生產(chǎn)獎懲制度1.對在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的科室、單位和個人，給予表彰和獎勵。獎勵方式包括通報表揚(yáng)、頒發(fā)榮譽(yù)證書、給予物質(zhì)獎勵等。2.對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本制度規(guī)定的科室、單位和個人，視情節(jié)輕重給予批評教育、警告、罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓等處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.安全生產(chǎn)獎懲情況應(yīng)納入科室、單位和個人的年度考核內(nèi)容，作為評先評優(yōu)、職務(wù)晉升的重要依據(jù)。四、安全生產(chǎn)工作保障（一）經(jīng)費(fèi)保障1.設(shè)立安全生產(chǎn)專項資金，列入年度財政預(yù)算，確保安全生產(chǎn)工作所需經(jīng)費(fèi)。安全生產(chǎn)專項資金主要用于安全生產(chǎn)宣傳教育、培訓(xùn)、檢查、隱患治理、應(yīng)急救援、安全設(shè)施設(shè)備購置和維護(hù)等方面。2.嚴(yán)格安全生產(chǎn)專項資金的管理，專款專用，不得挪作他用。財務(wù)科應(yīng)建立專項資金使用臺賬，對資金的使用情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，定期進(jìn)行審計和監(jiān)督檢查。（二）人員保障1.加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作隊伍建設(shè)，配備必要的安全生產(chǎn)管理人員。各科室、各單位應(yīng)明確一名安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)本部門的安全生產(chǎn)日常工作。2.定期組織安全生產(chǎn)管理人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。鼓勵安全生產(chǎn)管理人員參加相關(guān)的職業(yè)資格考試，取得相應(yīng)的資格證書。3.充分發(fā)揮安全生產(chǎn)專家的技術(shù)支持作用，建立安全生產(chǎn)專家?guī)欤诎踩a(chǎn)檢查、隱患排查治理、事故調(diào)查處理等工作中，邀請專家提供技術(shù)咨詢和指導(dǎo)