PAGE鎮(zhèn)安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查制度。（二）適用范圍本制度適用于我鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（包括企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)等）的安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查工作。（三）基本原則1.依法監(jiān)管原則：嚴(yán)格依照國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展督導(dǎo)檢查工作，確保監(jiān)管執(zhí)法的合法性、嚴(yán)肅性和權(quán)威性。2.預(yù)防為主原則：堅(jiān)持關(guān)口前移、重心下移，強(qiáng)化事前預(yù)防，通過(guò)深入細(xì)致的督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。3.綜合治理原則：充分發(fā)揮各部門(mén)、各單位的作用，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、社會(huì)廣泛支持的安全生產(chǎn)工作格局，運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等多種手段，綜合治理安全生產(chǎn)問(wèn)題。4.屬地管理原則：按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則，明確各部門(mén)、各村（社區(qū)）的安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查職責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）鎮(zhèn)安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組成立鎮(zhèn)安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管安全生產(chǎn)工作的副鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員包括鎮(zhèn)各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、各村（社區(qū)）主任。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查工作，研究解決督導(dǎo)檢查工作中的重大問(wèn)題。（二）鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)是全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查工作的綜合監(jiān)管部門(mén)，負(fù)責(zé)制定年度督導(dǎo)檢查計(jì)劃，組織實(shí)施對(duì)全鎮(zhèn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查，依法查處安全生產(chǎn)違法行為，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題。（三）鎮(zhèn)各相關(guān)部門(mén)鎮(zhèn)各相關(guān)部門(mén)按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查工作，依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。具體職責(zé)如下：1.工業(yè)和信息化部門(mén)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，排查治理安全隱患。2.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)建筑施工、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)等行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)進(jìn)行督導(dǎo)檢查，查處違法違規(guī)行為，防范建筑施工事故。3.交通運(yùn)輸部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)道路運(yùn)輸、水上交通等行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)進(jìn)行督導(dǎo)檢查，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)、車(chē)輛、船舶的安全監(jiān)管，維護(hù)交通運(yùn)輸秩序。4.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器等產(chǎn)品質(zhì)量的安全監(jiān)管，依法查處相關(guān)違法行為，打擊假冒偽劣產(chǎn)品。5.消防救援部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)消防安全工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，組織開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治，指導(dǎo)社會(huì)單位做好消防安全管理。6.其他相關(guān)部門(mén)：按照各自職責(zé)，做好本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查工作。（四）各村（社區(qū)）各村（社區(qū)）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)日常檢查和隱患排查治理工作，協(xié)助鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門(mén)開(kāi)展安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查，及時(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)事故和隱患信息。三、督導(dǎo)檢查內(nèi)容（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員及各崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況。2.安全生產(chǎn)責(zé)任制考核及獎(jiǎng)懲制度執(zhí)行情況。（二）安全生產(chǎn)管理制度建立及執(zhí)行情況1.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、隱患排查治理制度、安全檢查制度、事故應(yīng)急預(yù)案及演練制度等各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度的建立和完善情況。2.各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況，包括教育培訓(xùn)計(jì)劃落實(shí)、隱患排查治理臺(tái)賬記錄、安全檢查記錄、事故應(yīng)急預(yù)案演練等。（三）安全投入情況1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全費(fèi)用提取、使用情況，是否按照國(guó)家規(guī)定足額提取并用于安全生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備維護(hù)、安全教育培訓(xùn)等方面。2.安全設(shè)備設(shè)施建設(shè)和更新改造情況，是否滿足安全生產(chǎn)需要。（四）安全風(fēng)險(xiǎn)防控情況1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、分級(jí)和管控情況，是否建立安全風(fēng)險(xiǎn)清單，明確風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和管控措施。2.重大安全風(fēng)險(xiǎn)公告警示及管控情況，是否在醒目位置設(shè)置重大安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄，對(duì)重大安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行公示，并采取有效管控措施。（五）隱患排查治理情況1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位隱患排查治理制度落實(shí)情況，是否定期開(kāi)展隱患排查治理工作，建立隱患排查治理臺(tái)賬。2.一般隱患整改情況，是否對(duì)排查出的一般隱患及時(shí)進(jìn)行整改，整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案是否落實(shí)。3.重大隱患排查治理情況，是否對(duì)排查出的重大隱患實(shí)行掛牌督辦，整改方案是否經(jīng)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，整改過(guò)程是否嚴(yán)格按照方案實(shí)施，整改完成后是否及時(shí)組織驗(yàn)收。（六）應(yīng)急管理情況1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案制定及備案情況，是否制定綜合應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，并按照規(guī)定進(jìn)行備案。2.應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)及物資儲(chǔ)備情況，是否建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并定期進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和更新。3.應(yīng)急演練開(kāi)展情況，是否定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急救援能力。（七）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗情況。2.從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃制定及實(shí)施情況，是否對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、操作規(guī)程、事故案例等方面的教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和操作技能。（八）其他情況1.新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”執(zhí)行情況。2.危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、礦山等高危行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)許可情況。3.其他涉及安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。四、督導(dǎo)檢查方式（一）日常檢查鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)及各相關(guān)部門(mén)、各村（社區(qū)）按照各自職責(zé)，定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行日常安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。（二）專(zhuān)項(xiàng)檢查針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)部位，組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查，集中排查治理安全隱患。專(zhuān)項(xiàng)檢查可由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織，也可由各相關(guān)部門(mén)自行組織。（三）季節(jié)性檢查根據(jù)不同季節(jié)的安全生產(chǎn)特點(diǎn)，開(kāi)展季節(jié)性安全生產(chǎn)檢查。如春季防火、夏季防汛、冬季防寒保暖等檢查，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在不同季節(jié)的安全生產(chǎn)。（四）節(jié)假日檢查在元旦、春節(jié)、國(guó)慶等重大節(jié)假日期間，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查，加強(qiáng)對(duì)人員密集場(chǎng)所、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，確保節(jié)日期間安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。（五）綜合性檢查鎮(zhèn)安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織開(kāi)展綜合性安全生產(chǎn)檢查，對(duì)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決安全生產(chǎn)工作中的突出問(wèn)題。（六）聯(lián)合檢查由鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)牽頭，聯(lián)合各相關(guān)部門(mén)組成聯(lián)合檢查組，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重大安全隱患單位等進(jìn)行聯(lián)合檢查，形成監(jiān)管合力，提高檢查效果。五、督導(dǎo)檢查程序（一）制定檢查計(jì)劃鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)及各相關(guān)部門(mén)根據(jù)年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)和任務(wù)，結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H情況，制定年度安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查計(jì)劃，明確檢查對(duì)象、內(nèi)容、方式、時(shí)間安排等。檢查計(jì)劃應(yīng)報(bào)鎮(zhèn)政府備案，并向社會(huì)公布。（二）組織實(shí)施檢查1.檢查前準(zhǔn)備成立檢查組，明確檢查組成員及分工。收集被檢查單位的相關(guān)資料，如安全生產(chǎn)責(zé)任制、管理制度、應(yīng)急預(yù)案等。準(zhǔn)備檢查所需的工具和表格，如檢查記錄單、隱患排查治理臺(tái)賬等。2.現(xiàn)場(chǎng)檢查檢查組按照檢查計(jì)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對(duì)被檢查單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。檢查過(guò)程中，應(yīng)認(rèn)真查閱資料、實(shí)地查看現(xiàn)場(chǎng)、詢(xún)問(wèn)相關(guān)人員，詳細(xì)記錄檢查情況。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題和隱患，應(yīng)下達(dá)責(zé)令整改通知書(shū)，明確整改要求和期限。3.檢查結(jié)果匯總檢查結(jié)束后，檢查組應(yīng)及時(shí)對(duì)檢查情況進(jìn)行匯總分析，形成檢查報(bào)告。檢查報(bào)告應(yīng)包括檢查基本情況、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患、整改建議等內(nèi)容。（三）隱患整改跟蹤1.被檢查單位接到責(zé)令整改通知書(shū)后，應(yīng)立即制定整改方案，明確整改措施、責(zé)任人員、整改期限等，并按照整改方案認(rèn)真組織整改。2.鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)及各相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)隱患整改情況的跟蹤復(fù)查，督促被檢查單位按時(shí)完成整改任務(wù)。對(duì)整改不力的單位，應(yīng)依法予以處罰。3.隱患整改完成后，被檢查單位應(yīng)向檢查組提交整改報(bào)告。檢查組應(yīng)組織對(duì)整改情況進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可銷(xiāo)號(hào)。（四）信息反饋與歸檔1.鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)及各相關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)將檢查情況、隱患整改情況等信息反饋給鎮(zhèn)政府及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，并通報(bào)各村（社區(qū)）。2.對(duì)每次督導(dǎo)檢查的相關(guān)資料，包括檢查計(jì)劃、檢查報(bào)告、責(zé)令整改通知書(shū)、整改報(bào)告、驗(yàn)收記錄等，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整理歸檔，建立健全安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查檔案。六、督導(dǎo)檢查結(jié)果處理（一）對(duì)安全生產(chǎn)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。（二）對(duì)存在一般安全隱患的單位，下達(dá)責(zé)令整改通知書(shū)，責(zé)令限期整改。整改期滿后進(jìn)行復(fù)查，復(fù)查合格的予以銷(xiāo)號(hào)；復(fù)查仍不合格的，依法予以處罰。（三）對(duì)存在重大安全隱患的單位，實(shí)行掛牌督辦，責(zé)令立即停產(chǎn)停業(yè)整頓。整改完成后，經(jīng)組織驗(yàn)收合格方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；驗(yàn)收不合格的，依法予以關(guān)閉。（四）對(duì)安全生產(chǎn)違法行為，依法予以行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。七、工作紀(jì)律（一）督導(dǎo)檢查人員應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和工作紀(jì)律，依法履行職責(zé)，公正廉潔執(zhí)法。（二）督導(dǎo)檢查人員應(yīng)保守被檢查單位的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密，不得泄