職業(yè)事故強化應急預案一、總則1、適用范圍咱們這個預案主要針對的是咱們單位內(nèi)部可能發(fā)生的各類職業(yè)事故，比如生產(chǎn)過程中發(fā)生的機械傷害、化學品泄漏、火災爆炸等。這里說的職業(yè)事故，指的是員工在上班期間，因為工作原因受到的傷害或者發(fā)生的事故。不管是大是小，只要跟工作有關(guān)系，都在這個預案的覆蓋范圍內(nèi)。比如說，去年咱們車間的一個員工因為操作不當，手被壓機夾傷了，這種情況就得按照這個預案來處理。再比如，倉庫里如果發(fā)生化學品泄漏，導致周圍環(huán)境受到污染，也需要啟動這個預案?？傊?，只要是在咱們單位范圍內(nèi)，跟工作有關(guān)的意外情況，都適用這個預案。2、響應分級事故的響應分級，主要是根據(jù)事故的嚴重程度、影響范圍，還有咱們單位自己控制事態(tài)的能力來定的。簡單來說，事故大了，響應級別就高；事故小了，響應級別就低。咱們把響應分成了幾個等級，每個等級對應不同的應急措施和資源調(diào)動方式。比如說，如果一個小的設備故障，只是個別員工受傷，那可能就是二級響應，主要是現(xiàn)場負責人和急救小組處理就行。但如果發(fā)生大火，導致整個車間都不能用了，那這就是一級響應，得調(diào)動公司所有的應急資源，包括消防隊、醫(yī)療隊，還得向上級報告。分級的基本原則就是，能快速響應，又能避免過度反應，把資源用在最需要的地方。去年有一次，一個小型泄漏，咱們就啟動了三級響應，派了幾個應急人員去處理，半天就解決了，沒造成大影響。要是當時按一級響應來，可能就有點小題大做了，浪費時間和資源。二、應急組織機構(gòu)及職責1、應急組織形式及構(gòu)成單位職責咱們的應急組織形式，是建立一個總指揮領(lǐng)導下的分工負責制?？傊笓]就是公司最高領(lǐng)導，負責最后拍板。下面分設幾個核心部門，每個部門都有明確的職責?，F(xiàn)場急救組，主要就是負責現(xiàn)場的第一時間處置，比如受傷人員的初步急救、危險源的臨時控制什么的。這個組得反應快，動作麻利，得有醫(yī)生或者經(jīng)過專業(yè)培訓的人員帶隊。資源保障組，就是負責調(diào)配各種應急資源，比如救援設備、物資、資金啥的。這個組得提前做好準備，知道什么東西放在哪里，怎么快速拿過來。要是事故大了，還得協(xié)調(diào)外部資源，比如聯(lián)系外面的救援隊、醫(yī)院等。信息聯(lián)絡組，主要就是負責內(nèi)外部的信息溝通，向上級匯報，向下級傳達指令。這個組得有專人負責，24小時開機，保證信息傳遞暢通。還得負責發(fā)布信息，統(tǒng)一對外口徑。后勤安撫組，就是負責受影響員工的安撫、生活保障等。事故發(fā)生后，員工肯定會有點緊張、焦慮，這個組得做好心理疏導，保證大家能穩(wěn)定下來。安全評估組，主要是在事故處理過程中，持續(xù)評估現(xiàn)場的安全狀況，防止次生事故發(fā)生。這個組得有經(jīng)驗豐富的安全員帶隊，隨時提出安全建議。2、應急組織機構(gòu)設置及工作小組構(gòu)成職責在這些核心部門的基礎上，咱們還設置了幾個專門的工作小組，每個小組都有具體的構(gòu)成和任務?，F(xiàn)場搶險組，這個組主要是在事故發(fā)生時，負責現(xiàn)場的搶險救援工作。比如，設備故障了，得趕緊修復；化學品泄漏了，得趕緊處理。這個組得有技術(shù)骨干，還得有必要的工具和設備。人員疏散組，主要是在事故影響范圍比較大的時候，負責組織人員疏散。得提前規(guī)劃好疏散路線，指定專人負責，確保每個人都能安全撤離。環(huán)境監(jiān)測組，主要是在發(fā)生環(huán)境污染事故時，比如泄漏物污染了土壤或者水源，得負責監(jiān)測環(huán)境狀況，提出處置建議。這個組得有專業(yè)的監(jiān)測設備和人員，得實時監(jiān)測，及時上報。法律事務組，主要是在事故處理過程中，負責法律方面的支持，比如與相關(guān)部門的溝通、法律文書的準備等。這個組得有法律專業(yè)人士，提前準備好可能用到的法律條款和應對策略。每個小組都有明確的負責人，都有具體的行動任務，并且在事故發(fā)生前就得進行演練，確保每個人都知道自己的職責，知道該怎么做。這樣萬一真的出事了，才能快速反應，有效處置。三、信息接報應急值守電話就掛在公司大門口的電子屏上，還有每個部門都知道，主要是24小時有人接聽，一旦有事故信息，能第一時間聽到。這個電話就是總樞紐，不管白天黑夜，誰接到的電話，都得先記錄下來，別耽誤事。事故信息接收這事兒，指定了專門的聯(lián)絡員，一般就在總值班室，配備了電腦和電話，隨時能上網(wǎng)查信息。接到信息后，先判斷一下嚴重程度，要是覺得挺嚴重的，就得立刻向總指揮匯報，同時啟動內(nèi)部通報程序。內(nèi)部通報主要是通過公司內(nèi)部通訊系統(tǒng)，比如企業(yè)微信或者內(nèi)部公告欄，快速把事故情況通知到相關(guān)的部門和人員。比如，現(xiàn)場急救組、資源保障組這些關(guān)鍵部門，必須第一時間知道情況，好做準備。這個通報得有專人負責，確保信息傳達到位，還得有回執(zhí)，證明大家都收到了。向上級主管部門和單位報告事故信息，得按照規(guī)定的流程和時限。一般來說，事故發(fā)生后，就得用最快的速度報告，比如電話初報，然后補齊書面報告。報告的內(nèi)容得具體，包括事故發(fā)生的時間、地點、性質(zhì)、初步原因、傷亡情況、影響范圍等等。這個報告的責任人是現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人，他必須第一時間上報，不能藏著掖著。上級部門要求什么，就得提供什么，不能有遺漏。向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報事故信息，比如發(fā)生火災，就得及時通知消防部門；如果有人受傷了，就得通知醫(yī)院。這個通報主要是通過電話或者專業(yè)的報告系統(tǒng)，內(nèi)容也得清晰，說明事故的基本情況，需要對方做什么。這個責任人是現(xiàn)場負責人，他得知道該聯(lián)系誰，怎么聯(lián)系。總之，信息通報這事兒，得快、準、全，不能出岔子。四、信息處置與研判信息接報過來之后，就得趕緊處置和研判，看看這事兒到底有多嚴重，需要啟動哪個級別的應急響應。響應啟動這事兒，得有個明確的程序和方式。一般來說，是應急領(lǐng)導小組根據(jù)事故的情況，比如性質(zhì)、嚴重程度、影響范圍，還有咱們自己控制事態(tài)的能力，來決定的。比如說，如果事故等級達到了三級響應的標準，那應急領(lǐng)導小組就得開會研究，一致同意后，就宣布啟動三級響應。也有的時候，事故信息一上來，就明顯達到了某個響應級別的條件，那就得自動啟動響應，不用等領(lǐng)導小組研究，比如發(fā)生重大火災，可能就直接啟動一級響應了。這種自動啟動，是為了爭取時間，減少損失。如果事故剛開始，還不確定會不會升級，但存在升級的風險，那應急領(lǐng)導小組就可以作出預警啟動的決策，宣布進入預警狀態(tài)。進入預警狀態(tài)后，就得做好響應的準備，比如人員集結(jié)、物資調(diào)配、應急方案啟動等等，同時密切跟蹤事故的發(fā)展情況，看看是會升級還是能控制住。響應一旦啟動了，就不能光等著了，得不停地跟蹤事態(tài)的發(fā)展?，F(xiàn)場情況是不斷變化的，可能剛開始覺得不嚴重，后來發(fā)現(xiàn)越來越糟，或者本來很嚴重，后來控制住了，這時候就得根據(jù)實際情況，及時調(diào)整響應級別。該升級就升級，該降級就降級，避免響應不足導致事態(tài)擴大，或者過度響應浪費資源?？傊?，響應級別是動態(tài)調(diào)整的，得跟著事態(tài)走，不能拍腦袋定。五、預警1、預警啟動一旦判斷事故有升級的可能，或者需要提前做好防范，就得啟動預警。預警信息得通過多種渠道發(fā)布，確保所有人都知道。主要的渠道有公司內(nèi)部的大喇叭、廣播系統(tǒng)，還有每個員工手機上安裝的應急APP，這些都能收到預警信息。另外，現(xiàn)場也會拉起警戒線，掛上警示牌，告訴外面的人這里要注意安全。發(fā)布的方式主要是語音通知和文字短信，內(nèi)容要簡潔明了，說清楚發(fā)生了什么事，可能會有什么影響，大家該注意什么，該怎么做。比如，"緊急預警，倉庫發(fā)生化學品泄漏，可能影響周邊區(qū)域，請大家立即關(guān)閉門窗，遠離污染區(qū)域，聽從現(xiàn)場工作人員指揮。"2、響應準備一旦啟動了預警，就說明事故可能要發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生，但還沒到最嚴重的時候，這時候就得趕緊做響應的準備。不能等事故真的來了才手忙腳亂。準備工作主要包括幾個方面：首先是隊伍的準備，得把應急小組成員召集起來，明確各自的職責，做好待命準備；然后是物資和裝備的準備，把所有可能用到的救援設備、防護用品、消防器材什么的，都檢查一遍，確保能用得上；后勤也得跟上，比如吃飯、喝水、休息的地方得安排好，保證人員能持續(xù)工作；通信更要保證暢通，確保指揮部和各小組之間能隨時聯(lián)系上?？傊?，就是要把所有能想到的準備工作都做到位，就象打仗前的準備工作，萬事俱備，只等號令。3、預警解除預警解除不是隨便說的，得有基本的條件。一般來說，當事故得到有效控制，沒有繼續(xù)升級的風險，或者已經(jīng)轉(zhuǎn)化成可控的態(tài)勢，就可以考慮解除預警了。比如，泄漏的化學品被成功堵住，環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)達標，人員安全得到保障，這些情況都說明可以解除預警了。解除預警的要求是，要經(jīng)過現(xiàn)場確認，并且由應急領(lǐng)導小組集體研究決定，不能一個人說了算。解除預警的責任人是應急領(lǐng)導小組組長，他得綜合各方面的信息，判斷是否真的可以解除預警，然后正式宣布。宣布解除預警后，還得持續(xù)觀察一段時間，確保事故確實已經(jīng)平穩(wěn)下來，不會反復。六、應急響應1、響應啟動預警解除或者事故確認后，就得正式啟動應急響應。響應啟動的關(guān)鍵是確定響應級別。這得根據(jù)事故的實際情況，比如造成了多大的損失，影響范圍有多廣，咱們自己能控制住嗎，來綜合判斷。比如，人員傷亡嚴重，設備大面積損壞，那可能就是一級響應；如果只是個別人員輕微受傷，影響范圍很小，那可能是四級響應。確定了級別，就能知道該動用什么樣的資源，采取什么樣的措施。響應啟動后，有幾項程序性工作必須馬上做：首先是召開應急會議，把所有相關(guān)部門的負責人都叫來，通報情況，研究對策；然后是信息上報，按照規(guī)定的時間和格式，把事故信息報給上級主管部門和單位；資源協(xié)調(diào)，趕緊調(diào)配咱們內(nèi)部的資源，不夠的話就得開始聯(lián)系外部的；信息公開，通過合適的渠道，向社會或者公眾公布一些必要的信息，避免謠言；后勤和財力保障也得跟上，確保應急工作能順利進行。這些工作得有人專門負責，不能拖延。2、應急處置事故現(xiàn)場的處理是最關(guān)鍵的，得迅速、有效。首先要做的是警戒疏散，把事故現(xiàn)場圍起來，設置明顯的警示標志，疏散無關(guān)人員，保證救援通道暢通。人員搜救是重中之重，得組織救援隊伍，根據(jù)情況采取不同的方法，把被困人員救出來。醫(yī)療救治也得馬上跟上，把受傷人員送到醫(yī)院，或者在現(xiàn)場進行緊急救治?，F(xiàn)場監(jiān)測很重要，得安排人拿著專業(yè)的設備，實時監(jiān)測空氣、水質(zhì)、土壤等，看看有沒有污染，環(huán)境安全不安全。技術(shù)支持組要提供專業(yè)的建議，比如分析事故原因，提出處置方案。工程搶險組負責修復損壞的設備、設施，消除安全隱患。環(huán)境保護方面，要采取措施，防止事故擴大，減少對環(huán)境的影響。所有現(xiàn)場處置人員，都必須按規(guī)定穿戴好防護用品，比如防護服、口罩、手套，確保自身安全。3、應急支援如果咱們自己的力量實在控制不住，事故越來越嚴重，就得向外面請求支援。請求支援得按程序來，先通過電話或者短信，向相關(guān)的救援隊伍，比如消防、醫(yī)療、公安等，報告事故情況，說明需要什么樣的幫助，讓他們做好準備。聯(lián)動程序也很重要，得明確和外部力量對接的負責人，以及溝通的方式，確保信息暢通，行動一致。外部力量一到現(xiàn)場，就得有個統(tǒng)一的指揮，一般是咱們現(xiàn)場的總指揮負責全面指揮，外部力量的負責人參與指揮，具體執(zhí)行還得聽從總指揮的安排。這樣才不會亂套。4、響應終止響應終止也不是說想停就停的，得有基本條件。一般來說，當事故得到完全控制，沒有再造成新的損失，人員安全得到保障，環(huán)境風險已經(jīng)消除，就可以考慮終止響應了。終止響應得由總指揮根據(jù)實際情況決定，不能自己隨便說。要求是，要經(jīng)過現(xiàn)場復核，確認確實已經(jīng)安全，沒有隱患了，才能正式宣布終止。終止響應的責任人是總指揮，他得對終止的決策負責。宣布終止后，還得做好善后工作，比如事故調(diào)查、損失統(tǒng)計、人員安撫等，把所有事情處理利索。七、后期處置事故處理完了，并不意味著萬事大吉，還得做好后續(xù)的處置工作，把影響降到最低，盡快恢復正常。首先，污染物處理這事兒得抓牢。如果事故造成了污染，比如漏了油、排了廢水，那就得趕緊采取措施，把污染物清理干凈。得根據(jù)污染物的性質(zhì)，選擇合適的處理方法，比如收集、中和、隔離，確保不擴散，不危害環(huán)境和人體健康。清理出來的廢物還得按照規(guī)定處理，不能隨便丟棄。整個處理過程得有人監(jiān)督，還得做好記錄，防止后患。其次，生產(chǎn)秩序恢復也很重要。事故過后，設備可能壞了，生產(chǎn)線可能停了，得有計劃地恢復生產(chǎn)。先得對受損的設備進行維修或者更換，確保安全。然后逐步恢復生產(chǎn)，得加強檢查，防止事故再次發(fā)生。生產(chǎn)秩序恢復不能一蹴而就，得穩(wěn)著點，保證質(zhì)量。最后，人員安置這事兒得放在心上。事故可能會給員工帶來心理上的創(chuàng)傷，或者生活上的困難，得做好安撫和幫扶工作。該賠償?shù)馁r償，該提供心理疏導的提供心理疏導。如果員工遇到了生活上的困難，比如住處、吃飯，公司也得盡力幫助解決。人員安置好了，大家才能安心，公司才能更好地發(fā)展。八、應急保障1、通信與信息保障應急期間的通信暢通是命脈，得保證隨時能聯(lián)系上人。主要的保障單位就是總值班室和各關(guān)鍵部門，得指定專門的通信聯(lián)絡員，24小時開機。聯(lián)系方式不光要留電話，還得有微信、郵箱，甚至是對講機頻率，多種方式備著，以防一種不通。信息傳遞的方法主要是內(nèi)部通信系統(tǒng)，比如企業(yè)微信群，還有電話直接聯(lián)系。備用方案也得有，比如主網(wǎng)絡斷了，能不能用衛(wèi)星電話，或者備用的人工電話線路。所有這些通信聯(lián)絡的負責人，以及備用方案的落實情況，都得有人管，這就是保障責任人，一般是總值班室的負責人。2、應急隊伍保障應急隊伍是處置事故的主力軍，得有組織、有人員。咱們單位的應急人力資源，首先是專家?guī)欤糜卸夹g(shù)、懂安全、懂法律等方面的專家，隨時能提供咨詢。然后是專兼職應急救援隊伍，像搶險組、醫(yī)療組這些，平時是各自崗位上的員工，得經(jīng)過培訓，知道怎么應對緊急情況。再就是協(xié)議應急救援隊伍，就是和外面一些專業(yè)的救援公司簽了合同的，比如消防、醫(yī)療救援，用的時候按合同調(diào)用。這些隊伍都得有明確的名單，知道誰是誰，怎么聯(lián)系，平時也得搞演練，保證能拉得出、用得上。3、物資裝備保障應急物資和裝備是動手家伙，得準備充分，用得上。咱們單位有哪些物資和裝備，得列個清單，啥類型的，有多少件，性能怎么樣，都記清楚。這些東西存放在哪里，得有專門的庫房或者地點，不能亂放。運輸?shù)臅r候得注意條件，比如化學品不能和易燃物放一起。還得規(guī)定使用條件，比如防護服不能用于高空作業(yè)。更新補充更是關(guān)鍵，得定期檢查，壞了或者舊的就得及時換，保證數(shù)量充足。每個物品都得有專人管理，負責這人的聯(lián)系方式也得記好。最好能建個臺賬，所有東西都清清楚楚，誰管著，放哪兒，啥時候要更新，一目了然。九、其他保障除了通信、隊伍、物資這些，應急的時候還得有其他一些保障措施，不能顧此失彼。能源保障得有，事故發(fā)生后，可能電力會中斷，那照明、設備就都沒了。得準備一些發(fā)電機，還有應急照明設備，確保關(guān)鍵地方有電。油料也得備著，包括汽油、柴油，運輸車輛、發(fā)電機都能用。經(jīng)費保障也很重要，應急響應不能因為錢不夠而耽誤事。得提前撥備一筆應急專項資金，怎么使用，誰來審批，得有明確的規(guī)定。一旦啟動響應，需要用錢的時候，能快速批下來，不用磨嘰。交通運輸保障也得考慮，事故發(fā)生時，可能道路會封堵，救援人員、物資沒法及時到位。得提前規(guī)劃好應急運輸方案，比如哪些路線是備用路線，有沒有備用車輛，甚至能不能臨時征用社會車輛。治安保障也不容忽視，特別是發(fā)生火災、爆炸這些事故時，周圍可能會亂。得有專人負責維護現(xiàn)場秩序，疏散圍觀人員，防止發(fā)生踩踏或者其他意外。必要時還得請警察來維持治安。技術(shù)保障方面，得有技術(shù)專家隨時待命，提供專業(yè)的建議和支持。比如設備怎么修，化學物質(zhì)怎么處理，都得靠他們出主意。一些專業(yè)的檢測設備、分析儀器也得準備好。醫(yī)療保障是救人的，得確保附近醫(yī)院有能力接收傷員，或者咱們自己有沒有條件做緊急醫(yī)療處置。有沒有急救車，醫(yī)生護士能不能快速到位，都得提前協(xié)調(diào)好。最后是后勤保障，得給應急人員提