第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁應(yīng)急預(yù)案能源保障預(yù)案一、總則1適用范圍本預(yù)案適用于XX生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)發(fā)生的，因電力、燃?xì)?、供熱等能源供?yīng)中斷或能源使用過程中引發(fā)的各類突發(fā)事件，包括但不限于能源設(shè)施設(shè)備故障、能源供應(yīng)中斷、能源泄漏、能源火災(zāi)爆炸等事故。預(yù)案覆蓋范圍涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營單位所有廠區(qū)、辦公區(qū)及附屬設(shè)施，涉及所有能源供應(yīng)系統(tǒng)及使用環(huán)節(jié)。以XX化工企業(yè)為例，其年產(chǎn)XX萬噸的乙烯項(xiàng)目，包含XX套關(guān)鍵生產(chǎn)裝置，對電力供應(yīng)的連續(xù)性要求達(dá)到99.99%，任何能源保障事故均可能導(dǎo)致裝置非計(jì)劃停車，造成年經(jīng)濟(jì)損失超過XX億元，因此本預(yù)案的適用性具有行業(yè)代表性。能源保障事故的應(yīng)急處置必須遵循“保安全、保供應(yīng)、保穩(wěn)定”的原則，確保核心裝置的能源供應(yīng)不發(fā)生連鎖中斷。2響應(yīng)分級依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位控制事態(tài)的能力，將能源保障事故應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級。Ⅰ級為特別重大事故，指能源系統(tǒng)癱瘓導(dǎo)致全廠停產(chǎn)，或造成人員死亡超過XX人，或直接經(jīng)濟(jì)損失超過XX億元，如XX石化公司XX裝置原油泄漏引發(fā)的全廠供氣中斷事故。響應(yīng)原則為跨區(qū)域協(xié)調(diào)，動(dòng)用集團(tuán)級資源。Ⅱ級為重大事故，指核心裝置能源中斷，人員輕傷超過XX人，或直接經(jīng)濟(jì)損失XX億元至XX億元，如XX發(fā)電廠鍋爐爆管導(dǎo)致區(qū)域停電事故。響應(yīng)原則為省級協(xié)調(diào)，啟動(dòng)集團(tuán)應(yīng)急指揮中心。Ⅲ級為較大事故，指輔助系統(tǒng)能源中斷，造成人員重傷XX人至XX人，或直接經(jīng)濟(jì)損失XX千萬元至XX億元，如XX工廠空壓站跳機(jī)事故。響應(yīng)原則為市級協(xié)調(diào)，啟用廠級應(yīng)急資源。Ⅳ級為一般事故，指單點(diǎn)設(shè)備能源中斷，無人員傷亡，直接經(jīng)濟(jì)損失低于XX千萬元，如XX車間配電箱故障事故。響應(yīng)原則為車間級自主處置，廠部技術(shù)部門支援。分級依據(jù)包括能源中斷持續(xù)時(shí)間（超過XX小時(shí)視為升級）、涉事能源介質(zhì)毒性等級（如甲類易燃?xì)怏w泄漏）、受影響裝置數(shù)量（超過XX套視為升級）。響應(yīng)升級程序要求事故單位在XX分鐘內(nèi)完成初始評估，并向上一級應(yīng)急平臺(tái)報(bào)告。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位職責(zé)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)采用“集中指揮、分級負(fù)責(zé)”的矩陣式架構(gòu)，設(shè)立應(yīng)急指揮部作為最高決策機(jī)構(gòu)，下設(shè)能源保障組、設(shè)施搶修組、安全防護(hù)組、后勤協(xié)調(diào)組四個(gè)核心工作小組。應(yīng)急指揮部由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管生產(chǎn)、安全、設(shè)備的副職擔(dān)任副總指揮，成員包括各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。能源保障組由生產(chǎn)運(yùn)行部牽頭，成員單位涵蓋供用電車間、供氣車間、供熱車間、儀表車間及物資供應(yīng)部，核心職責(zé)是負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場能源供應(yīng)的緊急控制、替代能源的調(diào)度啟用、能源系統(tǒng)恢復(fù)運(yùn)行的技術(shù)決策與指揮。設(shè)施搶修組由設(shè)備維護(hù)部牽頭，成員單位包含維修車間、電氣工段、機(jī)械工段、焊工班等，核心職責(zé)是執(zhí)行能源設(shè)施設(shè)備的緊急搶修任務(wù)，制定搶修方案，組織搶修力量，確保在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)能源設(shè)施完整性。安全防護(hù)組由安全環(huán)保部牽頭，成員單位包含安全監(jiān)控中心、消防隊(duì)、環(huán)境監(jiān)測站，核心職責(zé)是實(shí)施事故現(xiàn)場的風(fēng)險(xiǎn)評估與管控，執(zhí)行強(qiáng)制隔離，組織開展人員疏散與救援，監(jiān)測環(huán)境參數(shù)，防止次生事故發(fā)生。后勤協(xié)調(diào)組由綜合辦公室牽頭，成員單位包含行政部、財(cái)務(wù)部、人力資源部，核心職責(zé)是保障應(yīng)急物資供應(yīng)、協(xié)調(diào)外部支援、處理應(yīng)急期間的通信聯(lián)絡(luò)與信息報(bào)送、做好善后處理工作。2工作小組構(gòu)成職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)2.1能源保障組構(gòu)成單位：生產(chǎn)運(yùn)行部（牽頭）、供用電車間、供氣車間、供熱車間、儀表車間、物資供應(yīng)部職責(zé)分工：負(fù)責(zé)編制能源系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案，定期開展能源風(fēng)險(xiǎn)評估，建立能源供應(yīng)冗余機(jī)制，制定能源供應(yīng)中斷時(shí)的切換方案。事故發(fā)生時(shí)，迅速評估受影響裝置的能源需求等級，啟動(dòng)備用電源、備用氣源、備用熱源，調(diào)整能源調(diào)度策略，確保核心裝置優(yōu)先供電。監(jiān)測關(guān)鍵能源參數(shù)如電壓、壓力、溫度、流量，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)控制。組織專家對受損能源系統(tǒng)進(jìn)行技術(shù)診斷，制定恢復(fù)方案。協(xié)調(diào)外部能源供應(yīng)商，爭取快速恢復(fù)能源供應(yīng)。維護(hù)能源調(diào)度控制系統(tǒng)，確保其在事故狀態(tài)下的穩(wěn)定運(yùn)行。行動(dòng)任務(wù)：事故后XX分鐘內(nèi)完成能源供需評估，XX小時(shí)內(nèi)完成關(guān)鍵裝置替代能源接入。每日對應(yīng)急發(fā)電機(jī)、備用鍋爐等關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)行啟停演練。每季度組織一次全廠范圍的能源切換演練，檢驗(yàn)預(yù)案有效性。建立能源應(yīng)急資源臺(tái)賬，動(dòng)態(tài)更新備用電源容量、備用氣瓶數(shù)量、應(yīng)急燃料儲(chǔ)備等信息。2.2設(shè)施搶修組構(gòu)成單位：設(shè)備維護(hù)部（牽頭）、維修車間、電氣工段、機(jī)械工段、焊工班職責(zé)分工：負(fù)責(zé)建立能源設(shè)施設(shè)備臺(tái)賬，定期開展設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)和隱患排查，制定重大能源設(shè)備的應(yīng)急預(yù)案。事故發(fā)生時(shí)，根據(jù)能源保障組的指令，立即組織搶修力量到達(dá)現(xiàn)場，開展設(shè)備診斷與修復(fù)。實(shí)施搶修作業(yè)時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，落實(shí)安全防護(hù)措施，防止觸電、燙傷、爆炸等事故。負(fù)責(zé)搶修所需工具、備件、材料的供應(yīng)保障。參與受損設(shè)備的性能測試與驗(yàn)收，確保修復(fù)質(zhì)量。行動(dòng)任務(wù)：建立搶修資源儲(chǔ)備庫，包括應(yīng)急照明、絕緣工具、特種閥門、備用儀表等。實(shí)行搶修人員分級管理，關(guān)鍵搶修崗位實(shí)行AB角制度。制定搶修作業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)評估流程，重大搶修任務(wù)必須進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估。每月組織一次電氣設(shè)備緊急搶修演練，每半年組織一次燃?xì)夤艿罁屝扪菥殹?.3安全防護(hù)組構(gòu)成單位：安全環(huán)保部（牽頭）、安全監(jiān)控中心、消防隊(duì)、環(huán)境監(jiān)測站職責(zé)分工：負(fù)責(zé)建立事故現(xiàn)場安全管控方案，明確警戒區(qū)劃分、人員疏散路線、應(yīng)急避難場所。事故發(fā)生時(shí)，迅速到場開展風(fēng)險(xiǎn)評估，設(shè)立警戒區(qū)域，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。組織開展人員搜救和疏散引導(dǎo)，對受傷人員進(jìn)行初步救治。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的消防、防爆、防中毒等安全措施落實(shí)，組織搶險(xiǎn)人員穿戴防護(hù)用品。監(jiān)測事故影響范圍內(nèi)的環(huán)境參數(shù)，如氣體濃度、水質(zhì)情況，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。行動(dòng)任務(wù)：建立環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)，配備便攜式檢測儀，確保能及時(shí)檢測到有毒有害氣體泄漏。制定事故現(xiàn)場洗眼器、噴淋裝置的維護(hù)保養(yǎng)制度。定期組織消防、防毒應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。與地方應(yīng)急管理部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保外部救援力量能夠快速介入。2.4后勤協(xié)調(diào)組構(gòu)成單位：綜合辦公室（牽頭）、行政部、財(cái)務(wù)部、人力資源部職責(zé)分工：負(fù)責(zé)建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫，包括照明設(shè)備、防護(hù)用品、食品、飲用水、通訊設(shè)備等，并定期檢查更新。事故發(fā)生時(shí)，根據(jù)指揮部指令，調(diào)配應(yīng)急物資到現(xiàn)場，并跟蹤物資使用情況。負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的通信聯(lián)絡(luò)，確保指揮部與各小組、外部救援力量的信息暢通。協(xié)調(diào)外部供應(yīng)商，為應(yīng)急處置提供必要的支持。做好應(yīng)急期間人員的安撫工作，妥善安排滯留人員食宿。行動(dòng)任務(wù)：建立應(yīng)急物資采購清單，確保物資種類齊全、數(shù)量充足。制定應(yīng)急通信保障方案，配備備用電源的通信設(shè)備。每季度對應(yīng)急物資進(jìn)行一次盤點(diǎn)，確保物資完好可用。建立外部協(xié)作單位信息庫，包括應(yīng)急運(yùn)輸、醫(yī)療救護(hù)等資源信息。三、信息接報(bào)1應(yīng)急值守電話單位應(yīng)急值守電話設(shè)為24小時(shí)熱線，由綜合辦公室負(fù)責(zé)值守，負(fù)責(zé)接收各類突發(fā)事件信息。同時(shí)設(shè)立生產(chǎn)調(diào)度應(yīng)急電話，由生產(chǎn)運(yùn)行部值班人員負(fù)責(zé)值守，重點(diǎn)接收與能源供應(yīng)相關(guān)的突發(fā)狀況信息。應(yīng)急電話號碼需在單位內(nèi)部顯著位置公示，并在外部相關(guān)方信息庫中備案。2事故信息接收內(nèi)部通報(bào)程序方式及責(zé)任人事故信息接收實(shí)行分級負(fù)責(zé)制。綜合辦公室值守人員負(fù)責(zé)接聽外部來電，初步核實(shí)信息后，立即向應(yīng)急指揮部總指揮或其授權(quán)的副總指揮報(bào)告?？傊笓]或授權(quán)副總指揮接報(bào)后，根據(jù)信息緊急程度，決定信息通報(bào)范圍和方式。信息通報(bào)方式包括但不限于電話通知、內(nèi)部應(yīng)急通知系統(tǒng)（如專用短信平臺(tái)、企業(yè)微信群組）、應(yīng)急廣播。責(zé)任人包括綜合辦公室值守人員、應(yīng)急指揮部總指揮/副總指揮、各分廠/車間負(fù)責(zé)人。信息接收與通報(bào)過程需做好記錄，包括接報(bào)時(shí)間、報(bào)告人、信息內(nèi)容、處置情況等，記錄由綜合辦公室專人保管。3向上級主管部門上級單位報(bào)告事故信息流程內(nèi)容時(shí)限及責(zé)任人事故報(bào)告遵循“及時(shí)準(zhǔn)確、逐級上報(bào)”原則。發(fā)生Ⅰ級、Ⅱ級能源保障事故，或Ⅲ級、Ⅳ級事故但可能升級或引發(fā)嚴(yán)重次生事故時(shí)，事故單位應(yīng)急指揮部總指揮必須在事故發(fā)生后XX分鐘內(nèi)（涉及生命危險(xiǎn)情況立即報(bào)告）向單位主要負(fù)責(zé)人報(bào)告，XX分鐘內(nèi)向上級主管部門報(bào)告，XX分鐘內(nèi)向地方政府相關(guān)部門報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容必須包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、單位、事故性質(zhì)、涉及能源介質(zhì)、已造成或可能造成的傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)、事故發(fā)生初步原因、已采取的應(yīng)急措施和需求等要素。報(bào)告形式包括電話初報(bào)、書面報(bào)告、電子報(bào)告。責(zé)任人包括事故發(fā)生單位應(yīng)急指揮部總指揮、生產(chǎn)運(yùn)行部負(fù)責(zé)人、安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人。后續(xù)應(yīng)根據(jù)事故發(fā)展情況，逐級補(bǔ)充報(bào)告詳細(xì)信息。向上級單位的報(bào)告同時(shí)抄送上級主管部門。4向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息方法程序及責(zé)任人根據(jù)事故級別和影響范圍，及時(shí)向事故可能影響的相鄰單位、地方政府相關(guān)部門（如應(yīng)急管理局、生態(tài)環(huán)境局、交通運(yùn)輸局、公安局等）通報(bào)事故信息。通報(bào)方法包括電話、書面函件、政府應(yīng)急平臺(tái)系統(tǒng)。通報(bào)程序由應(yīng)急指揮部總指揮批準(zhǔn)，由綜合辦公室或生產(chǎn)運(yùn)行部具體執(zhí)行。通報(bào)內(nèi)容與向上級報(bào)告內(nèi)容基本一致，需強(qiáng)調(diào)對周邊環(huán)境可能造成的影響以及需要外部協(xié)調(diào)的事項(xiàng)。責(zé)任人包括應(yīng)急指揮部總指揮、綜合辦公室負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)運(yùn)行部負(fù)責(zé)人。對于可能影響公共安全的重大事故，需第一時(shí)間向事發(fā)地人民政府報(bào)告。四、信息處置與研判1響應(yīng)啟動(dòng)程序方式響應(yīng)啟動(dòng)程序分為預(yù)警啟動(dòng)和正式響應(yīng)兩個(gè)階段。事故信息經(jīng)初步核實(shí)后，由應(yīng)急指揮部總指揮或其授權(quán)的副總指揮組織應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行會(huì)商研判。研判依據(jù)事故性質(zhì)（如電力中斷、燃?xì)庑孤?、?yán)重程度（如影響范圍、人員受困情況）、影響范圍（如波及裝置數(shù)量、周邊環(huán)境影響）和可控性（如目前控制措施有效性、發(fā)展趨勢）等要素，對照預(yù)案中預(yù)設(shè)的響應(yīng)分級條件。若事故信息達(dá)到Ⅰ級或Ⅱ級響應(yīng)條件，或達(dá)到Ⅲ級/Ⅳ級條件但具備升級潛力，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即作出啟動(dòng)相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)的決策，由總指揮或授權(quán)副總指揮宣布啟動(dòng)，并下達(dá)初步處置指令。若事故信息達(dá)到預(yù)警條件，即尚未達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，但存在發(fā)展為響應(yīng)條件的可能，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)的決策，宣布進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)，各相關(guān)小組進(jìn)入待命狀態(tài)，強(qiáng)化監(jiān)測，做好應(yīng)急資源預(yù)置和隊(duì)伍集結(jié)準(zhǔn)備，實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展，隨時(shí)準(zhǔn)備升級響應(yīng)。正式響應(yīng)的啟動(dòng)方式包括指揮部指令、應(yīng)急廣播、專項(xiàng)通知等。預(yù)警響應(yīng)的啟動(dòng)方式以內(nèi)部應(yīng)急通知系統(tǒng)為主。2響應(yīng)級別調(diào)整響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部指定專人負(fù)責(zé)持續(xù)跟蹤事故發(fā)展態(tài)勢，收集現(xiàn)場信息、環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)、資源需求變化等動(dòng)態(tài)信息。信息處置小組對收集到的信息進(jìn)行匯總分析，運(yùn)用系統(tǒng)分析方法評估事態(tài)發(fā)展趨勢、現(xiàn)有控制措施的有效性以及資源需求的匹配度。當(dāng)評估結(jié)果表明當(dāng)前響應(yīng)級別不足以控制事態(tài)發(fā)展或存在升級風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，或事態(tài)得到有效控制、影響范圍縮小、可控性增強(qiáng)，現(xiàn)有響應(yīng)級別已超出實(shí)際需求時(shí)，由信息處置小組提出響應(yīng)級別調(diào)整建議，報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審議。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)審議結(jié)果，決定是否調(diào)整響應(yīng)級別，并下達(dá)調(diào)整指令。響應(yīng)級別調(diào)整分為升級和降級兩種情況，均需明確調(diào)整后的響應(yīng)級別、執(zhí)行時(shí)間以及相應(yīng)的處置要求。響應(yīng)級別的調(diào)整過程需詳細(xì)記錄，包括調(diào)整原因、審議過程、調(diào)整決定等。嚴(yán)禁因響應(yīng)級別調(diào)整不當(dāng)導(dǎo)致處置延誤或資源浪費(fèi)。五、預(yù)警1預(yù)警啟動(dòng)預(yù)警啟動(dòng)由應(yīng)急指揮部根據(jù)信息研判結(jié)果決定。預(yù)警信息發(fā)布需遵循快速、準(zhǔn)確、權(quán)威的原則。發(fā)布渠道主要包括：內(nèi)部應(yīng)急廣播系統(tǒng)、單位生產(chǎn)調(diào)度網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急指揮平臺(tái)、內(nèi)部專用短信平臺(tái)、受影響區(qū)域電子顯示屏。發(fā)布方式根據(jù)事態(tài)緊急程度選擇不同等級的警報(bào)信號（如藍(lán)、黃、橙、紅），并通過文字、語音等多種形式傳遞預(yù)警信息。預(yù)警信息內(nèi)容必須包含：事故或潛在事故的性質(zhì)（如能源供應(yīng)中斷）、發(fā)生地點(diǎn)（區(qū)域）、可能影響范圍、預(yù)警級別、警示事項(xiàng)（如疏散、避險(xiǎn)）、建議措施（如檢查設(shè)備、準(zhǔn)備應(yīng)急物資）、發(fā)布單位、發(fā)布時(shí)間以及應(yīng)急咨詢電話。預(yù)警信息發(fā)布后，信息發(fā)布部門需立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告發(fā)布情況，并持續(xù)關(guān)注信息接收反饋。2響應(yīng)準(zhǔn)備進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后，各工作小組需立即開展針對性響應(yīng)準(zhǔn)備工作。隊(duì)伍方面，應(yīng)急指揮部下達(dá)集結(jié)指令，各專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍（如搶修隊(duì)、安全防護(hù)隊(duì)）進(jìn)入待命狀態(tài)，明確集結(jié)地點(diǎn)和時(shí)間，特殊崗位人員保持通訊暢通，必要時(shí)組織先遣小組進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查。物資方面，物資供應(yīng)部根據(jù)預(yù)警信息內(nèi)容，啟動(dòng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫，優(yōu)先調(diào)配關(guān)鍵能源設(shè)備備件、搶修工具、防護(hù)用品、應(yīng)急照明、備用電源、通信設(shè)備等至潛在影響區(qū)域或集結(jié)點(diǎn)，并檢查物資完好性。裝備方面，安全環(huán)保部檢查消防、搶險(xiǎn)、監(jiān)測等應(yīng)急裝備（如滅火器、氣體檢測儀、通風(fēng)設(shè)備）的完好性和可用性，確保隨時(shí)可投入使用。后勤方面，綜合辦公室協(xié)調(diào)做好應(yīng)急隊(duì)伍的餐飲、住宿、交通等保障工作，確保人員狀態(tài)良好。通信方面，通信保障小組檢查應(yīng)急通信設(shè)備（如對講機(jī)、衛(wèi)星電話）的電量、信號覆蓋情況，確保內(nèi)外信息傳遞暢通，必要時(shí)開設(shè)臨時(shí)通信點(diǎn)。3預(yù)警解除預(yù)警解除由應(yīng)急指揮部根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況決定。基本條件包括：引發(fā)預(yù)警的潛在事故風(fēng)險(xiǎn)已完全消除；能源系統(tǒng)已恢復(fù)穩(wěn)定運(yùn)行，或影響范圍和程度已降至預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)以下，且無進(jìn)一步升級可能；受影響區(qū)域環(huán)境監(jiān)測指標(biāo)恢復(fù)正常；受影響人員已安全撤離或得到有效保護(hù)。預(yù)警解除需滿足上述所有條件，并持續(xù)觀察至少XX分鐘，確認(rèn)事態(tài)穩(wěn)定。解除決定由應(yīng)急指揮部總指揮或授權(quán)副總指揮作出，通過原發(fā)布渠道發(fā)布解除信息，明確解除時(shí)間和生效范圍。責(zé)任人包括應(yīng)急指揮部總指揮、信息處置小組負(fù)責(zé)人。解除信息發(fā)布后，應(yīng)急指揮部需對預(yù)警期間響應(yīng)準(zhǔn)備工作的有效性進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并做好相關(guān)記錄。六、應(yīng)急響應(yīng)1響應(yīng)啟動(dòng)響應(yīng)啟動(dòng)程序由應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)?？傊笓]或授權(quán)副總指揮在宣布啟動(dòng)響應(yīng)時(shí)，需明確響應(yīng)級別（Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級或Ⅳ級），并根據(jù)事故類型和級別，確定應(yīng)急指揮部成員單位及職責(zé)分工。啟動(dòng)后，立即開展以下程序性工作：應(yīng)急指揮部成員單位負(fù)責(zé)人在XX分鐘內(nèi)到達(dá)指揮部或指定集合點(diǎn)，召開應(yīng)急啟動(dòng)會(huì)，通報(bào)事故情況，部署應(yīng)急任務(wù)。生產(chǎn)運(yùn)行部負(fù)責(zé)將核實(shí)后的事故信息及處置需求，在XX分鐘內(nèi)上報(bào)至上級主管部門和地方政府相關(guān)部門。應(yīng)急指揮部根據(jù)事故影響和資源需求，協(xié)調(diào)內(nèi)部各小組及調(diào)用應(yīng)急資源，確保應(yīng)急行動(dòng)有序開展。綜合辦公室負(fù)責(zé)根據(jù)授權(quán)，適時(shí)向單位內(nèi)部員工、可能受影響的周邊單位和公眾發(fā)布應(yīng)急信息，信息內(nèi)容需客觀、準(zhǔn)確、簡潔。財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)做好應(yīng)急響應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障工作，確保應(yīng)急物資采購、人員費(fèi)用、搶險(xiǎn)費(fèi)用等及時(shí)到位。后勤保障組負(fù)責(zé)為應(yīng)急人員提供必要的食宿、交通和物資供應(yīng)。2應(yīng)急處置事故現(xiàn)場應(yīng)急處置遵循“先控制、后處理”的原則，采取以下措施：現(xiàn)場警戒與疏散。安全防護(hù)組負(fù)責(zé)根據(jù)事故影響范圍，設(shè)立警戒區(qū)域，拉設(shè)警戒線，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。組織受影響區(qū)域人員沿指定疏散路線撤離至應(yīng)急避難場所，并進(jìn)行清點(diǎn)登記。人員搜救。安全防護(hù)組及事發(fā)單元人員對被困人員進(jìn)行搜索、救援和轉(zhuǎn)移。醫(yī)療救治。安全防護(hù)組聯(lián)系急救中心，或由現(xiàn)場具備資質(zhì)的人員對受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場緊急救治，必要時(shí)護(hù)送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)。現(xiàn)場監(jiān)測。安全防護(hù)組利用便攜式檢測儀器，實(shí)時(shí)監(jiān)測現(xiàn)場空氣中有害氣體濃度、易燃易爆氣體濃度、環(huán)境溫度、水質(zhì)等參數(shù)，并將數(shù)據(jù)報(bào)應(yīng)急指揮部。技術(shù)支持。生產(chǎn)運(yùn)行部、設(shè)備維護(hù)部組織技術(shù)專家到現(xiàn)場，對事故原因進(jìn)行分析判斷，為搶險(xiǎn)救援提供技術(shù)指導(dǎo)。工程搶險(xiǎn)。設(shè)施搶修組根據(jù)指揮部指令，穿戴防護(hù)裝備，執(zhí)行搶險(xiǎn)搶修任務(wù)，如切斷電源、關(guān)閉閥門、堵漏、更換損壞部件等，確保能源設(shè)施系統(tǒng)盡快恢復(fù)穩(wěn)定。環(huán)境保護(hù)。安全防護(hù)組采取措施防止事故污染物（如泄漏的油品、化學(xué)品）擴(kuò)散，必要時(shí)進(jìn)行圍堵、回收和處理，保護(hù)周邊水體、土壤和空氣環(huán)境。人員防護(hù)要求：所有進(jìn)入事故現(xiàn)場的應(yīng)急人員必須根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，佩戴相應(yīng)的個(gè)人防護(hù)用品（PPE），如防毒面具、防護(hù)服、防護(hù)手套、安全帽、安全鞋等。安全防護(hù)組負(fù)責(zé)提供和檢查防護(hù)用品的合格性和適配性，并指導(dǎo)正確佩戴和使用?，F(xiàn)場作業(yè)需嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，必要時(shí)采取隔離、通風(fēng)等安全措施。3應(yīng)急支援當(dāng)事故事態(tài)超出本單位控制能力時(shí)，由應(yīng)急指揮部指定專人負(fù)責(zé)，按照事先制定的聯(lián)絡(luò)機(jī)制，向相關(guān)外部救援力量發(fā)出支援請求。請求程序要求：先向事發(fā)地人民政府應(yīng)急管理部門報(bào)告，請求協(xié)調(diào)支援。根據(jù)事故性質(zhì)，向?qū)I(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍（如消防、?；肪仍?、醫(yī)療、電力搶險(xiǎn)隊(duì)伍）的上級主管部門發(fā)出請求。請求內(nèi)容需明確事故類型、現(xiàn)場情況、所需支援力量和裝備、聯(lián)系方式等。外部救援力量到達(dá)后，由應(yīng)急指揮部總指揮決定是否將指揮權(quán)移交給外部指揮官。若移交，需明確移交范圍和職責(zé)分工，并保持原單位應(yīng)急隊(duì)伍的參與和配合。若不移交，則保持原有指揮體系，與外部救援力量建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，協(xié)同處置。應(yīng)急指揮部需指定聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)與外部救援力量保持信息溝通和行動(dòng)協(xié)調(diào)。4響應(yīng)終止響應(yīng)終止由應(yīng)急指揮部根據(jù)事故處置情況決定。基本條件包括：事故現(xiàn)場得到完全控制，無次生事故發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)；受影響能源系統(tǒng)已恢復(fù)正常運(yùn)行或處于安全狀態(tài)；受影響區(qū)域環(huán)境監(jiān)測指標(biāo)持續(xù)達(dá)標(biāo)；人員安全得到保障，傷亡情況已得到有效控制；外部威脅和風(fēng)險(xiǎn)已完全消除。滿足上述條件并持續(xù)觀察至少XX小時(shí)，確認(rèn)無復(fù)發(fā)可能后，由應(yīng)急指揮部總指揮簽署響應(yīng)終止命令。責(zé)任人包括應(yīng)急指揮部總指揮。響應(yīng)終止后，應(yīng)急指揮部需組織善后處置工作，包括現(xiàn)場清理、設(shè)備修復(fù)、環(huán)境恢復(fù)、人員安置、事故調(diào)查等。同時(shí)，組織對應(yīng)急響應(yīng)過程進(jìn)行總結(jié)評估，分析經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，修訂完善應(yīng)急預(yù)案。七、后期處置1污染物處理事故現(xiàn)場污染物（如泄漏的油品、化學(xué)品、廢棄物）的處理必須遵循“無害化、資源化、減量化”原則，并符合國家及地方環(huán)保法規(guī)要求。安全環(huán)保部負(fù)責(zé)制定污染物處理方案，明確處理方法、操作規(guī)程和責(zé)任單位。對于泄漏的液體污染物，應(yīng)采取圍堵、吸收、收集等措施，防止其進(jìn)入下水道、河流等敏感區(qū)域。對于固體廢棄物，應(yīng)分類收集、暫存于符合標(biāo)準(zhǔn)的容器中，并委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行無害化處理或資源化利用。事故結(jié)束后，需對受污染區(qū)域進(jìn)行環(huán)境檢測，直至監(jiān)測結(jié)果符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。所有污染物處理過程需詳細(xì)記錄，并存檔備查。2生產(chǎn)秩序恢復(fù)生產(chǎn)秩序恢復(fù)工作在確保安全的前提下，由生產(chǎn)運(yùn)行部牽頭，設(shè)備維護(hù)部、各分廠/車間配合，制定分階段恢復(fù)方案。首先，對受損能源設(shè)施及關(guān)聯(lián)生產(chǎn)裝置進(jìn)行全面檢查、評估和修復(fù)，確保其達(dá)到安全運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)。其次，按照工藝順序，逐步恢復(fù)生產(chǎn)系統(tǒng)的運(yùn)行，加強(qiáng)設(shè)備運(yùn)行參數(shù)監(jiān)測和隱患排查，防止問題積累。最后，組織人員開展恢復(fù)生產(chǎn)操作規(guī)程的培訓(xùn)和演練，確保生產(chǎn)活動(dòng)平穩(wěn)有序?；謴?fù)過程中，需持續(xù)關(guān)注設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)和潛在風(fēng)險(xiǎn)，必要時(shí)采取臨時(shí)性管控措施。3人員安置后期處置期間，需妥善安置受事故影響的員工。綜合辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)受影響員工人數(shù)、居住情況及需求。對于需要臨時(shí)轉(zhuǎn)移居住的員工，應(yīng)安排在安全可靠的場所，并提供必要的食宿、生活用品保障。做好員工的思想穩(wěn)定工作，及時(shí)解決員工在安置期間遇到的困難和問題。事故調(diào)查結(jié)束后，根據(jù)調(diào)查結(jié)果和員工實(shí)際情況，做好善后處理工作，包括醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷、工時(shí)補(bǔ)發(fā)、心理疏導(dǎo)等。同時(shí)，完善員工安全培訓(xùn)和應(yīng)急知識教育，提高員工的自我保護(hù)和應(yīng)急處置能力。八、應(yīng)急保障1通信與信息保障應(yīng)急通信與信息保障是應(yīng)急響應(yīng)順利開展的基礎(chǔ)。綜合辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全單位的應(yīng)急通信保障工作，指定專人擔(dān)任通信聯(lián)絡(luò)員。主要通信聯(lián)系方式包括：應(yīng)急值守電話、應(yīng)急廣播系統(tǒng)、內(nèi)部生產(chǎn)調(diào)度網(wǎng)絡(luò)、專用對講機(jī)頻道、衛(wèi)星電話等。信息傳遞方法需確保在公用通信網(wǎng)絡(luò)中斷時(shí)仍能保持暢通，如采用短波通信、應(yīng)急電源支持的通信設(shè)備等。備用方案需考慮多種故障場景，如主通信線路故障、區(qū)域通信中斷等，儲(chǔ)備必要的備用通信設(shè)備和電源。保障責(zé)任人包括綜合辦公室通信聯(lián)絡(luò)員、生產(chǎn)運(yùn)行部調(diào)度值班員、各分廠/車間通信聯(lián)絡(luò)員。各單位需建立應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)簿，詳細(xì)記錄應(yīng)急期間內(nèi)外部重要聯(lián)系人及溝通方式，并定期更新。2應(yīng)急隊(duì)伍保障應(yīng)急隊(duì)伍保障是應(yīng)急處置力量的核心。單位應(yīng)建立多層次的應(yīng)急人力資源體系。專家?guī)煊墒煜つ茉聪到y(tǒng)運(yùn)行、設(shè)備維護(hù)、安全管理、環(huán)境保護(hù)等方面的技術(shù)專家組成，成員信息需動(dòng)態(tài)更新。專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍包括：由生產(chǎn)、設(shè)備、安全等部門骨干組成的綜合搶險(xiǎn)隊(duì)；負(fù)責(zé)供配電、供氣、供熱等關(guān)鍵系統(tǒng)的專業(yè)搶修隊(duì)伍；負(fù)責(zé)消防、防毒、急救的專門隊(duì)伍。隊(duì)伍成員需定期接受培訓(xùn)和演練，保持技能熟練。協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍是指與外部專業(yè)救援機(jī)構(gòu)（如地方消防、醫(yī)療、危化品救援隊(duì)伍）簽訂合作協(xié)議，在應(yīng)急時(shí)提供支援的隊(duì)伍。需明確協(xié)議隊(duì)伍的響應(yīng)條件、聯(lián)系方式、協(xié)作范圍，并定期進(jìn)行聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)，確保協(xié)同作戰(zhàn)能力。各應(yīng)急隊(duì)伍需建立人員名冊，包含聯(lián)系方式、技能特長、健康情況等信息，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。3物資裝備保障應(yīng)急物資和裝備保障是支撐應(yīng)急處置的重要條件。單位應(yīng)建立應(yīng)急物資裝備儲(chǔ)備庫，配備以下類型：應(yīng)急照明設(shè)備（自備電源）、便攜式發(fā)電機(jī)組、應(yīng)急通訊設(shè)備（對講機(jī)、衛(wèi)星電話）、氣體檢測儀器、消防器材、堵漏材料、防護(hù)用品（空氣呼吸器、防護(hù)服、手套、安全鞋等）、應(yīng)急閥門、備品備件（關(guān)鍵設(shè)備易損件、閥門等）、環(huán)境監(jiān)測儀器、小型搶險(xiǎn)工具等。物資裝備清單需詳細(xì)列出每類物資裝備的類型、規(guī)格型號、數(shù)量、技術(shù)性能參數(shù)、存放位置（庫房地址、具體貨架編號）、運(yùn)輸要求（如需特殊環(huán)境運(yùn)輸）、使用條件（如操作規(guī)程、環(huán)境限制）、最低儲(chǔ)備數(shù)量、更新補(bǔ)充時(shí)限（如每半年檢查一次，每年補(bǔ)充一次）以及管理責(zé)任部門（通常為物資供應(yīng)部或設(shè)備維護(hù)部）及管理責(zé)任人聯(lián)系方式。所有應(yīng)急物資裝備需建立電子和紙質(zhì)臺(tái)賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期進(jìn)行檢查、維護(hù)、保養(yǎng)和補(bǔ)充，確保其隨時(shí)處于可用狀態(tài)。九、其他保障1能源保障應(yīng)急期間的能源供應(yīng)是維持應(yīng)急響應(yīng)正常進(jìn)行的關(guān)鍵。生產(chǎn)運(yùn)行部負(fù)責(zé)制定應(yīng)急能源保障方案，明確應(yīng)急發(fā)電機(jī)組、備用鍋爐、應(yīng)急儲(chǔ)氣罐、應(yīng)急油罐等備用能源設(shè)施的運(yùn)行規(guī)程和管理職責(zé)。確保備用電源容量滿足應(yīng)急指揮、應(yīng)急照明、關(guān)鍵設(shè)備啟動(dòng)和運(yùn)行的需求。建立備用能源調(diào)度機(jī)制，確保在主能源中斷時(shí)，備用能源能夠及時(shí)、安全地投入運(yùn)行。定期對備用能源設(shè)施進(jìn)行啟停演練和維護(hù)保養(yǎng)，確保其處于良好狀態(tài)。2經(jīng)費(fèi)保障單位財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障，確保應(yīng)急處置、物資采購、人員費(fèi)用、環(huán)境恢復(fù)等各項(xiàng)應(yīng)急工作所需資金及時(shí)到位。建立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)快速審批通道，簡化審批流程。應(yīng)急經(jīng)費(fèi)應(yīng)專款專用，并接受審計(jì)監(jiān)督。同時(shí)，探索建立應(yīng)急捐贈(zèng)或保險(xiǎn)理賠渠道，作為應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)充。3交通運(yùn)輸保障綜合辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急期間的交通運(yùn)輸保障工作。確保應(yīng)急車輛（如搶險(xiǎn)車、救護(hù)車、指揮車、運(yùn)輸車）處于良好狀態(tài)，并配備必要的通訊設(shè)備、照明工具和救援器材。規(guī)劃應(yīng)急物資和人員的運(yùn)輸路線，必要時(shí)協(xié)調(diào)地方交通運(yùn)輸部門，保障應(yīng)急車輛通行順暢。對于需要外部救援力量支援的情況，提前規(guī)劃好外部救援力量的到達(dá)路線和集結(jié)點(diǎn)。4治安保障安全環(huán)保部負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的治安保障工作，維護(hù)事故現(xiàn)場及周邊秩序。根據(jù)事故影響范圍，必要時(shí)請求地方政府公安部門協(xié)助設(shè)立警戒線，維護(hù)現(xiàn)場治安秩序，防止無關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，確保搶險(xiǎn)救援工作順利進(jìn)行。加強(qiáng)對重要物資、設(shè)備、文件資料的安保措施。5技術(shù)保障生產(chǎn)運(yùn)行部、設(shè)備維護(hù)部及各相關(guān)專業(yè)技術(shù)部門組成技術(shù)保障組，為應(yīng)急響應(yīng)提供技術(shù)支持。配備必要的檢測儀器、分析設(shè)備、模擬軟件等技術(shù)手段，用于事故原因分析、風(fēng)險(xiǎn)評估、技術(shù)方案制定、效果評估等。建立技術(shù)專家?guī)?，在?yīng)急時(shí)提供技術(shù)咨詢和指導(dǎo)。6醫(yī)療保障醫(yī)務(wù)室或指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的醫(yī)療保障工作。配備必要的急救藥品、醫(yī)療設(shè)備和急救人員，制定應(yīng)急醫(yī)療救治方案，明確人員救治流程和轉(zhuǎn)運(yùn)機(jī)制。與地方醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立綠色通道，確保受傷人員能夠得到及時(shí)有效的救治。做好應(yīng)急期間員工的心理健康輔導(dǎo)工作。7后勤保障綜合辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的后勤保障工作，為應(yīng)急人員提供必要的食宿、飲水、交通、通訊等支持。確保應(yīng)急期間員工的生理和心理需求得到滿足，維持員工隊(duì)伍的穩(wěn)定和戰(zhàn)斗力。做好應(yīng)急物資的采購、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和發(fā)放管理工作。十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)1培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)覆蓋應(yīng)急預(yù)案的各個(gè)方面，包括但不限于：應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、信息接報(bào)與處置、預(yù)警發(fā)布與響應(yīng)準(zhǔn)備、應(yīng)急處置措施（涵蓋警戒疏散、人員搜救、醫(yī)療救治、現(xiàn)場監(jiān)測、技術(shù)支持、工程搶險(xiǎn)、環(huán)境保護(hù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)調(diào)不同能源介質(zhì)如燃?xì)?、電力、油品泄漏的?yīng)急處置差異）、應(yīng)急支援協(xié)調(diào)、響應(yīng)終止程序、后期處置要求（污染物處理、生產(chǎn)秩序恢復(fù)、人員安置）、應(yīng)急保障措施（通信、隊(duì)伍、物資裝備、能源、經(jīng)費(fèi)、交通、治安、技術(shù)、醫(yī)療、后勤）以及相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。應(yīng)結(jié)合本單位實(shí)際情況，融入典型事故案例分析，特別是涉及能源系統(tǒng)失電、失供、泄漏、火災(zāi)爆炸等場景的應(yīng)急處置流程和關(guān)鍵控制點(diǎn)。對于操作崗位人員，還需加強(qiáng)應(yīng)急操作規(guī)程、應(yīng)急設(shè)備使用（如應(yīng)急發(fā)電機(jī)啟動(dòng)、消防器材使用）、個(gè)人防護(hù)用品（PPE）選擇佩戴等實(shí)操性內(nèi)容的培訓(xùn)。2關(guān)鍵培訓(xùn)人員關(guān)鍵培訓(xùn)人員主要包括：應(yīng)急指揮部成員、各工作小組負(fù)責(zé)人及成員、專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍隊(duì)員、關(guān)鍵崗位操作人員（如運(yùn)行值班員、維修工、電工、焊工等）、以及負(fù)責(zé)應(yīng)急物資管理、通信保障、后勤保障等相關(guān)人員。這些人員是應(yīng)急響應(yīng)的核心力量，其應(yīng)急處置能力和熟練程度直接影響應(yīng)急響應(yīng)效果。應(yīng)確保其全面掌握預(yù)案內(nèi)容、自身職責(zé)、應(yīng)急處置技能和協(xié)同配合要求。3參加培訓(xùn)人員參加培訓(xùn)人員范圍應(yīng)覆蓋單位所有員工，根據(jù)不同崗位需求和職責(zé)，確定培訓(xùn)的深度和廣度。管理層人員側(cè)重于應(yīng)急決策、資源協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)力；基層員工側(cè)重于本崗位的應(yīng)急處置職責(zé)、應(yīng)急操作規(guī)程、應(yīng)急設(shè)備使用和個(gè)人防護(hù)。新員工入職時(shí)必須接受應(yīng)急基礎(chǔ)知識培訓(xùn)。定期對所有員工進(jìn)行應(yīng)急知識再培訓(xùn)，確保持續(xù)保持應(yīng)急意識和能力。4