第第PAGE\MERGEFORMAT1頁(yè)共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁(yè)森林火災(zāi)滅火應(yīng)急預(yù)案一、總則1適用范圍本預(yù)案適用于本單位管轄區(qū)域內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)事故應(yīng)急響應(yīng)工作，涵蓋火災(zāi)的預(yù)防、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、撲救及善后處置全流程。預(yù)案適用范圍包括林緣地帶、重點(diǎn)防火區(qū)域及森林資源保護(hù)地，明確應(yīng)急響應(yīng)主體為內(nèi)部各部門及外部協(xié)作單位。以某年夏季干旱期某林區(qū)發(fā)生森林火災(zāi)為例，該火情迅速蔓延至周邊林地，涉及面積超200公頃，充分說明預(yù)案需覆蓋多點(diǎn)、多部門協(xié)同響應(yīng)的場(chǎng)景。森林火災(zāi)具有突發(fā)性強(qiáng)、破壞性大、處置難度高的特點(diǎn)，預(yù)案應(yīng)確保在火情發(fā)生后的2小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，符合《森林防火條例》中關(guān)于快速響應(yīng)的要求。2響應(yīng)分級(jí)根據(jù)森林火災(zāi)的初始規(guī)模、蔓延速度、生態(tài)影響及可控性，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)。1級(jí)（重大火災(zāi)）指火災(zāi)過火面積超過1000公頃，或造成人員傷亡、重要設(shè)施損毀，需跨區(qū)域調(diào)集滅火力量。以某省2018年發(fā)生的特大森林火災(zāi)為參照，該火情過火面積達(dá)1500公頃，動(dòng)用省際增援力量12支，符合1級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。2級(jí)（較大火災(zāi)）指火災(zāi)過火面積200-1000公頃，或威脅重要水源地、居民點(diǎn)，需啟動(dòng)市級(jí)應(yīng)急資源。某市去年秋季的森林火災(zāi)過火面積680公頃，涉及生態(tài)紅線區(qū)域，最終按2級(jí)響應(yīng)處置。3級(jí)（一般火災(zāi)）指火災(zāi)過火面積小于200公頃，未造成嚴(yán)重后果，由縣級(jí)森林消防隊(duì)伍獨(dú)立撲救。某縣春季發(fā)生的林緣小火，過火面積120公頃，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急分隊(duì)在4小時(shí)內(nèi)撲滅，屬于3級(jí)響應(yīng)。分級(jí)原則基于火災(zāi)的初始能量釋放、蔓延指數(shù)（如林班線斷裂率）及環(huán)境敏感性，確保響應(yīng)資源與火情等級(jí)匹配，避免過度反應(yīng)或響應(yīng)不足。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位成立森林火災(zāi)應(yīng)急指揮部，由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮，下設(shè)辦公室及四個(gè)專業(yè)工作組。指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)度應(yīng)急資源，決策重大處置方案。辦公室設(shè)在后勤保障部，承擔(dān)日常管理、信息匯總、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)職能。專業(yè)工作組分別對(duì)應(yīng)監(jiān)測(cè)預(yù)警、撲救行動(dòng)、后勤保障及輿情應(yīng)對(duì)，各司其職，形成“集中指揮、分塊負(fù)責(zé)”的應(yīng)急架構(gòu)。2工作小組構(gòu)成及職責(zé)分工1應(yīng)急指揮部總指揮負(fù)責(zé)全面部署應(yīng)急工作，批準(zhǔn)重大資源調(diào)動(dòng)。副總指揮協(xié)助總指揮，主持指揮部日常事務(wù)，協(xié)調(diào)跨部門行動(dòng)。指揮部成員單位包括安全管理部（牽頭）、森林資源部、保衛(wèi)部、后勤保障部、宣傳部，各單位負(fù)責(zé)人為成員，確保指令直達(dá)一線。2監(jiān)測(cè)預(yù)警組由森林資源部牽頭，配備無人機(jī)巡檢隊(duì)、氣象站及火情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)評(píng)估林火等級(jí)。以某地氣象數(shù)據(jù)分析，當(dāng)林內(nèi)相對(duì)濕度低于25%、風(fēng)速超過4m/s時(shí)自動(dòng)觸發(fā)預(yù)警。小組需在火情確認(rèn)后30分鐘內(nèi)完成擴(kuò)散路徑預(yù)測(cè)，為撲救組提供火場(chǎng)動(dòng)態(tài)圖。3撲救行動(dòng)組由保衛(wèi)部及各林場(chǎng)森林消防隊(duì)組成，下設(shè)地面撲救隊(duì)、風(fēng)力滅火機(jī)組、以水滅火隊(duì)。地面撲救隊(duì)負(fù)責(zé)隔離帶開設(shè)，風(fēng)力滅火機(jī)用于火頭壓制，以水滅火隊(duì)依托水庫(kù)水源實(shí)施直接滅火。以某林場(chǎng)森林消防隊(duì)編制為例，該隊(duì)按50人/組，配備4臺(tái)風(fēng)力滅火器、2套水炮系統(tǒng)，確保5公里內(nèi)響應(yīng)時(shí)間不超過15分鐘。4后勤保障組由后勤保障部負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌運(yùn)輸車輛、消防物資、醫(yī)療藥品及食品供應(yīng)。需建立應(yīng)急物資數(shù)據(jù)庫(kù)，記錄每臺(tái)滅火機(jī)壓力、隔離帶材料儲(chǔ)備量等關(guān)鍵參數(shù)。某次演練顯示，通過GPS定位系統(tǒng)動(dòng)態(tài)調(diào)度物資，可將物資運(yùn)輸時(shí)間縮短40%。5輿情應(yīng)對(duì)組由宣傳部牽頭，聯(lián)合安全管理部，負(fù)責(zé)火情信息發(fā)布及媒體溝通。建立新聞發(fā)言人制度，通過官方平臺(tái)每小時(shí)更新火場(chǎng)進(jìn)展，避免謠言傳播。以某次模擬輿情演練為例，通過大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)，72%網(wǎng)民通過短視頻平臺(tái)獲取信息，需重點(diǎn)加強(qiáng)新媒體渠道管理。三、信息接報(bào)1應(yīng)急值守電話設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守?zé)峋€（代碼：XXX），由安全管理部指定專人負(fù)責(zé)值守，確保火情信息第一時(shí)間接入。值守人員需掌握火情初步判識(shí)流程，能通過電話問詢確定火點(diǎn)位置、燃燒范圍、蔓延趨勢(shì)等關(guān)鍵要素。2事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)事故信息接收通過三種渠道：監(jiān)控系統(tǒng)自動(dòng)報(bào)警、值班電話接報(bào)、周邊群眾舉報(bào)。接報(bào)后，值班人員立即核實(shí)信息要素，并在5分鐘內(nèi)向應(yīng)急指揮部辦公室（后勤保障部）報(bào)告。辦公室迅速組織核實(shí)組，30分鐘內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)初步勘查，確認(rèn)火情后啟動(dòng)內(nèi)部通報(bào)程序。通報(bào)方式采用加密對(duì)講機(jī)、企業(yè)內(nèi)部通訊系統(tǒng)及內(nèi)部廣播，確保指揮部成員在20分鐘內(nèi)獲知完整信息。責(zé)任人：值班人員負(fù)責(zé)原始信息核實(shí)，辦公室負(fù)責(zé)內(nèi)部通報(bào)時(shí)效性。3向上級(jí)報(bào)告事故信息火情確認(rèn)后，指揮部辦公室在30分鐘內(nèi)向單位上級(jí)主管部門及上級(jí)單位報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包含：火情發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)（經(jīng)緯度坐標(biāo)）、過火面積、燃燒物類型、蔓延方向、影響范圍、已采取措施及請(qǐng)求支援事項(xiàng)。報(bào)告時(shí)限遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)上報(bào)”原則，重大火災(zāi)（1級(jí)）需在1小時(shí)內(nèi)完成跨區(qū)域報(bào)告。責(zé)任人：指揮部辦公室主任負(fù)責(zé)報(bào)告撰寫，總指揮負(fù)責(zé)最終審核與簽發(fā)。4向外部單位通報(bào)事故信息涉及人員傷亡、重要設(shè)施威脅或跨區(qū)域影響時(shí)，指揮部在2小時(shí)內(nèi)通過政府應(yīng)急管理平臺(tái)向同級(jí)森防辦、消防、醫(yī)療等部門通報(bào)。通報(bào)方式采用政務(wù)專網(wǎng)傳輸電子版報(bào)告，同時(shí)指派專人送達(dá)紙質(zhì)版。對(duì)可能受影響的下游單位，通過傳真或加密郵件發(fā)送簡(jiǎn)報(bào)，說明預(yù)警級(jí)別及建議措施。責(zé)任人：辦公室指定聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)多渠道通報(bào)，確保信息同步覆蓋。四、信息處置與研判1響應(yīng)啟動(dòng)程序與方式響應(yīng)啟動(dòng)遵循“分級(jí)決策、分類執(zhí)行”原則。當(dāng)事故信息核實(shí)后，應(yīng)急指揮部辦公室立即將研判結(jié)果呈報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)初始評(píng)估結(jié)果，對(duì)照響應(yīng)分級(jí)條件作出決策：若達(dá)到1級(jí)或2級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，由總指揮簽發(fā)啟動(dòng)令，并通過加密通訊系統(tǒng)同步下達(dá)各工作組；若達(dá)到3級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，由副總指揮簽發(fā)啟動(dòng)令。特殊情況下，如火勢(shì)突發(fā)且監(jiān)控系統(tǒng)自動(dòng)判定已超預(yù)警閾值，可實(shí)行“信息核實(shí)后自動(dòng)觸發(fā)”機(jī)制，啟動(dòng)3級(jí)響應(yīng)，同時(shí)啟動(dòng)人工復(fù)核程序。2預(yù)警啟動(dòng)與準(zhǔn)備未達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件但存在較高火險(xiǎn)等級(jí)時(shí)，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策啟動(dòng)預(yù)警。預(yù)警啟動(dòng)后，指揮部辦公室需在30分鐘內(nèi)完成以下工作：發(fā)布內(nèi)部火險(xiǎn)提示、組織重點(diǎn)區(qū)域巡護(hù)力量加強(qiáng)巡護(hù)密度、提前向氣象部門申請(qǐng)火險(xiǎn)氣象預(yù)警。預(yù)警期間，監(jiān)測(cè)預(yù)警組每6小時(shí)更新一次林火風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)，若指數(shù)持續(xù)攀升，則重新評(píng)估是否需升級(jí)為應(yīng)急響應(yīng)。3響應(yīng)級(jí)別動(dòng)態(tài)調(diào)整響應(yīng)啟動(dòng)后，指揮部建立“事態(tài)研判-級(jí)別調(diào)整”閉環(huán)機(jī)制。監(jiān)測(cè)預(yù)警組每4小時(shí)提交火場(chǎng)態(tài)勢(shì)分析報(bào)告，內(nèi)容包括過火面積變化率、火線長(zhǎng)度、風(fēng)向風(fēng)速修正值等關(guān)鍵指標(biāo)。指揮部根據(jù)分析報(bào)告及現(xiàn)場(chǎng)指揮部反饋，在12小時(shí)內(nèi)完成響應(yīng)級(jí)別調(diào)整。例如，某次火災(zāi)初期為3級(jí)響應(yīng)，因突遇雷雨導(dǎo)致火勢(shì)突進(jìn)，經(jīng)多源數(shù)據(jù)融合分析后升級(jí)為2級(jí)響應(yīng)。調(diào)整需嚴(yán)格履行審批程序，由總指揮最終確認(rèn)。五、預(yù)警1預(yù)警啟動(dòng)預(yù)警發(fā)布遵循“分級(jí)發(fā)布、多渠道擴(kuò)散”原則。監(jiān)測(cè)預(yù)警組根據(jù)林火風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)指數(shù)（R值）、氣象條件及林下可燃物載量，擬定預(yù)警級(jí)別（藍(lán)色、黃色、橙色、紅色）。預(yù)警信息通過以下渠道發(fā)布：內(nèi)部應(yīng)急廣播系統(tǒng)循環(huán)播報(bào)預(yù)警級(jí)別、單位官網(wǎng)及APP推送預(yù)警公告、在重點(diǎn)防火區(qū)域懸掛預(yù)警標(biāo)識(shí)牌、向周邊村社及林區(qū)作業(yè)單位發(fā)送短信提醒。信息內(nèi)容包含預(yù)警級(jí)別、影響區(qū)域、防范措施及應(yīng)急聯(lián)系方式，確保預(yù)警信息包含關(guān)鍵要素，如某次橙色預(yù)警明確提示“東北風(fēng)4-5級(jí)，林內(nèi)相對(duì)濕度低于25%，24小時(shí)內(nèi)林緣地帶極易發(fā)生明火”。發(fā)布時(shí)限要求：藍(lán)色預(yù)警在風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)達(dá)“黃色”標(biāo)準(zhǔn)前12小時(shí)發(fā)布，其他級(jí)別預(yù)警在風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)達(dá)“橙色”標(biāo)準(zhǔn)前6小時(shí)發(fā)布。2響應(yīng)準(zhǔn)備預(yù)警啟動(dòng)后，指揮部辦公室立即組織開展響應(yīng)準(zhǔn)備工作。隊(duì)伍方面，啟動(dòng)應(yīng)急人員登記系統(tǒng)，調(diào)集森林消防隊(duì)骨干力量至重點(diǎn)區(qū)域待命，要求每支隊(duì)伍保持通訊暢通。物資方面，檢查風(fēng)力滅火機(jī)、滅火用水、防火隔離帶物料儲(chǔ)備情況，確保關(guān)鍵物資滿足72小時(shí)消耗需求。裝備方面，對(duì)無人機(jī)、紅外測(cè)溫儀等設(shè)備進(jìn)行滿電檢查，確保設(shè)備狀態(tài)良好。后勤方面，協(xié)調(diào)餐飲單位準(zhǔn)備應(yīng)急食品，保障隊(duì)伍連續(xù)作戰(zhàn)能力。通信方面，建立臨時(shí)應(yīng)急通訊點(diǎn)，架設(shè)衛(wèi)星電話備用鏈路，確保極端情況下指揮信息暢通。3預(yù)警解除預(yù)警解除由監(jiān)測(cè)預(yù)警組提出建議，經(jīng)指揮部辦公室核實(shí)后報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審批?；緱l件包括：林火風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)指數(shù)持續(xù)低于黃色標(biāo)準(zhǔn)48小時(shí)，或氣象條件顯著改善（風(fēng)速降至3級(jí)以下，相對(duì)濕度回升至40%以上），且林下可燃物已得到有效處置。解除要求：需連續(xù)72小時(shí)監(jiān)測(cè)無新的火情隱患，方可正式解除預(yù)警。責(zé)任人：監(jiān)測(cè)預(yù)警組負(fù)責(zé)預(yù)警解除的技術(shù)評(píng)估，指揮部辦公室主任負(fù)責(zé)綜合審核，總指揮最終批準(zhǔn)并下達(dá)解除指令。六、應(yīng)急響應(yīng)1響應(yīng)啟動(dòng)響應(yīng)級(jí)別由指揮部根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢(shì)、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和專家研判確定。啟動(dòng)程序包含以下步驟：應(yīng)急指揮部辦公室接報(bào)后60分鐘內(nèi)提交《應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)評(píng)估報(bào)告》，報(bào)告需附火情態(tài)勢(shì)圖、影響評(píng)估表及資源需求清單；應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在收到報(bào)告后30分鐘內(nèi)召開緊急會(huì)議，表決響應(yīng)級(jí)別；總指揮簽發(fā)《應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)令》后，通過加密系統(tǒng)同步下達(dá)到各工作組及一線指揮部。程序性工作要求：應(yīng)急會(huì)議：?jiǎn)?dòng)令發(fā)布后4小時(shí)內(nèi)召開，由總指揮主持，研判事態(tài)發(fā)展，部署作戰(zhàn)任務(wù)。信息上報(bào)：1級(jí)響應(yīng)在啟動(dòng)后30分鐘內(nèi)向省級(jí)主管部門報(bào)告，2級(jí)響應(yīng)90分鐘內(nèi)報(bào)告，3級(jí)響應(yīng)180分鐘內(nèi)報(bào)告，同時(shí)抄送相關(guān)協(xié)作單位。資源協(xié)調(diào)：指揮部辦公室在啟動(dòng)后2小時(shí)內(nèi)完成內(nèi)部資源清單與外部需求清單的比對(duì)，啟動(dòng)跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制。信息公開：由宣傳部牽頭，根據(jù)指揮部授權(quán)發(fā)布初步信息，后續(xù)每12小時(shí)更新一次進(jìn)展，避免信息滯后。后勤及財(cái)力保障：后勤保障組同步啟動(dòng)應(yīng)急采購(gòu)程序，確保滅火物資24小時(shí)內(nèi)到位；財(cái)務(wù)部門準(zhǔn)備應(yīng)急資金，授權(quán)額度根據(jù)響應(yīng)級(jí)別動(dòng)態(tài)調(diào)整。2應(yīng)急處置事故現(xiàn)場(chǎng)處置遵循“安全第一、科學(xué)滅火”原則，具體措施包括：警戒疏散：設(shè)立半徑500米的警戒區(qū)，由保衛(wèi)部負(fù)責(zé)設(shè)置隔離帶和警示標(biāo)識(shí)，疏散林區(qū)周邊人員及易燃物。人員搜救：成立搜救組，配備生命探測(cè)儀、無人機(jī)偵察系統(tǒng)，重點(diǎn)排查被困人員可能區(qū)域。醫(yī)療救治：指定衛(wèi)生所作為臨時(shí)救治點(diǎn)，配備燒傷救治包和呼吸防護(hù)設(shè)備，與鄰近醫(yī)院建立綠色通道?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)：布設(shè)氣象站和煙塵監(jiān)測(cè)點(diǎn)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)風(fēng)向風(fēng)速、空氣指數(shù)（AQI）及林火輻射熱。技術(shù)支持：邀請(qǐng)防火專家組成技術(shù)組，提供火場(chǎng)態(tài)勢(shì)分析、滅火劑選擇等專業(yè)建議。工程搶險(xiǎn)：組織工程隊(duì)伍開設(shè)隔離帶，采用機(jī)械破除和人工清理相結(jié)合方式，確保隔離帶有效。環(huán)境保護(hù)：對(duì)撲救劑使用進(jìn)行嚴(yán)格管控，撲救后開展林地表土清理，最大限度減少水土流失。人員防護(hù)：所有一線人員必須佩戴FFP2級(jí)及以上防護(hù)口罩，配備阻燃服、滅火頭盔和隔熱手套，高溫作業(yè)時(shí)每2小時(shí)輪換一次。3應(yīng)急支援當(dāng)內(nèi)部資源無法控制火勢(shì)時(shí)，啟動(dòng)外部支援程序：請(qǐng)求支援程序及要求：指揮部辦公室在火勢(shì)失控后6小時(shí)內(nèi)，通過應(yīng)急聯(lián)動(dòng)平臺(tái)向鄰近市縣森防辦、消防救援隊(duì)伍發(fā)送支援請(qǐng)求，附《支援需求清單》，明確抵達(dá)地點(diǎn)、所需裝備及協(xié)同作戰(zhàn)方案。聯(lián)動(dòng)程序及要求：指揮部指定專人對(duì)接外部救援隊(duì)伍，提供火場(chǎng)詳細(xì)地圖、水源分布及地形數(shù)據(jù)，建立統(tǒng)一指揮頻道。指揮關(guān)系：外部力量抵達(dá)后，由總指揮統(tǒng)一協(xié)調(diào)，必要時(shí)成立聯(lián)合指揮部，明確各隊(duì)伍職責(zé)分工。救援力量按指定區(qū)域展開作業(yè)，服從現(xiàn)場(chǎng)總指揮調(diào)度。4響應(yīng)終止響應(yīng)終止需同時(shí)滿足以下條件：火勢(shì)得到完全控制24小時(shí)且無復(fù)燃風(fēng)險(xiǎn)、受威脅人員全部撤離、環(huán)境指標(biāo)（如AQI）持續(xù)達(dá)標(biāo)、次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)已消除。終止程序包括：現(xiàn)場(chǎng)指揮部提交《應(yīng)急響應(yīng)終止評(píng)估報(bào)告》，經(jīng)指揮部審核通過后，由總指揮簽發(fā)《應(yīng)急響應(yīng)終止令》，并在令簽發(fā)后24小時(shí)內(nèi)向所有相關(guān)單位通報(bào)。責(zé)任人：現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)評(píng)估，指揮部辦公室主任負(fù)責(zé)審核，總指揮負(fù)責(zé)最終決策。七、后期處置1污染物處理?yè)渚冉Y(jié)束后，組織專業(yè)隊(duì)伍對(duì)火場(chǎng)及周邊環(huán)境進(jìn)行污染物排查與處置。重點(diǎn)監(jiān)測(cè)地表沉降物、土壤重金屬含量及水體懸浮物濃度，對(duì)受污染水源設(shè)置臨時(shí)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，必要時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急供水方案。對(duì)被撲滅劑污染的區(qū)域，采用物理吸附、生物降解等技術(shù)進(jìn)行修復(fù)，確保污染物濃度低于《森林生態(tài)保護(hù)條例》規(guī)定的限值。建立污染信息檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤，直至環(huán)境恢復(fù)穩(wěn)定。2生產(chǎn)秩序恢復(fù)災(zāi)后生產(chǎn)秩序恢復(fù)遵循“分區(qū)管理、逐步恢復(fù)”原則。由森林資源部牽頭，在專業(yè)隊(duì)伍完成植被恢復(fù)評(píng)估后，制定分階段重建計(jì)劃。優(yōu)先恢復(fù)火燒跡地生態(tài)功能，通過補(bǔ)植鄉(xiāng)土樹種、封育促進(jìn)自然恢復(fù)。同時(shí)，組織技術(shù)人員對(duì)受損林分進(jìn)行健康評(píng)估，調(diào)整撫育間伐方案，加快森林資源恢復(fù)速度。對(duì)因火災(zāi)導(dǎo)致的生產(chǎn)設(shè)施，由后勤保障部制定維修計(jì)劃，納入年度維護(hù)預(yù)算。3人員安置對(duì)因火災(zāi)造成臨時(shí)生活困難的林區(qū)職工及周邊群眾，由后勤保障部設(shè)立臨時(shí)安置點(diǎn)，提供臨時(shí)住所、食物及基本醫(yī)療用品。建立人員幫扶檔案，對(duì)因火災(zāi)導(dǎo)致重大財(cái)產(chǎn)損失的家庭，由安全管理部協(xié)調(diào)保險(xiǎn)公司啟動(dòng)理賠程序，并優(yōu)先納入就業(yè)幫扶計(jì)劃。組織心理援助團(tuán)隊(duì)，對(duì)受火災(zāi)影響的重點(diǎn)人群開展心理疏導(dǎo)，預(yù)防次生災(zāi)害發(fā)生。安置工作需確?；旧钚枨蟮玫奖Ｕ?，并同步推進(jìn)返崗返學(xué)準(zhǔn)備工作。八、應(yīng)急保障1通信與信息保障建立多層次通信保障體系，確保應(yīng)急信息暢通。核心保障單位為安全管理部及后勤保障部，配備加密對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話、應(yīng)急廣播系統(tǒng)。主要通信聯(lián)系方式包括：指揮部?jī)?nèi)部使用400M頻段加密對(duì)講機(jī)，與外部單位聯(lián)絡(luò)采用衛(wèi)星電話或?qū)Ｓ谜?wù)網(wǎng)絡(luò)。備用方案為：當(dāng)主通信系統(tǒng)癱瘓時(shí)，啟動(dòng)無人機(jī)載通信中繼平臺(tái)，或啟用備用電源的固定電話線路。保障責(zé)任人：安全管理部指定3名聯(lián)絡(luò)員，后勤保障部指定2名技術(shù)員，負(fù)責(zé)日常設(shè)備維護(hù)及應(yīng)急通信調(diào)度，確保每日進(jìn)行設(shè)備功能測(cè)試。2應(yīng)急隊(duì)伍保障應(yīng)急人力資源構(gòu)成包括：專家?guī)煊?名森林防火、生態(tài)恢復(fù)領(lǐng)域?qū)＜医M成，隨時(shí)提供技術(shù)支持；專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍分為3支主力隊(duì)（每隊(duì)50人）和2支預(yù)備隊(duì)（每隊(duì)30人），均配備風(fēng)力滅火機(jī)、水炮等裝備，每年開展4次實(shí)戰(zhàn)演練；協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍與鄰近市消防救援隊(duì)伍、專業(yè)撲火公司簽訂合作協(xié)議，明確支援條件、費(fèi)用結(jié)算及協(xié)同作戰(zhàn)流程。隊(duì)伍管理由保衛(wèi)部負(fù)責(zé)，建立人員檔案、技能矩陣及聯(lián)系方式庫(kù)，確保隨時(shí)調(diào)取。3物資裝備保障應(yīng)急物資裝備清單見下表：類型類型細(xì)分?jǐn)?shù)量性能存放位置運(yùn)輸使用條件更新補(bǔ)充時(shí)限管理責(zé)任人聯(lián)系方式滅火裝備風(fēng)力滅火機(jī)20臺(tái)功率≥25kW各林場(chǎng)物資庫(kù)低溫環(huán)境預(yù)熱啟動(dòng)每年3月檢查保衛(wèi)部張工代碼：XXX水炮系統(tǒng)4套壓力≥1MPa指揮部裝備庫(kù)遠(yuǎn)距離水源連接每年5月檢查后勤李工代碼：XXX防護(hù)用品阻燃服300套EN588標(biāo)準(zhǔn)各林場(chǎng)物資庫(kù)遠(yuǎn)離火場(chǎng)熱源區(qū)域存放每年4月檢查保衛(wèi)部王工代碼：XXX防護(hù)頭盔350頂防沖擊等級(jí)3級(jí)各林場(chǎng)物資庫(kù)保持干燥避免碰撞每年6月檢查后勤趙工代碼：XXX后勤保障應(yīng)急食品5000斤保質(zhì)期≥12個(gè)月后勤倉(cāng)庫(kù)避光通風(fēng)儲(chǔ)存每年2月補(bǔ)充后勤孫工代碼：XXX運(yùn)輸車輛8輛載重≥5噸后勤保障部保持油箱滿載每月檢查保養(yǎng)后勤周工代碼：XXX說明：物資裝備臺(tái)賬采用電子化管理系統(tǒng)，實(shí)時(shí)更新庫(kù)存及狀態(tài)信息，確保應(yīng)急需求得到快速響應(yīng)。九、其他保障1能源保障建立應(yīng)急能源供應(yīng)機(jī)制，確保滅火設(shè)備、照明系統(tǒng)及通信設(shè)備供電。主要措施包括：為風(fēng)力滅火機(jī)等高能耗設(shè)備配備便攜式發(fā)電機(jī)組，每個(gè)林場(chǎng)儲(chǔ)備至少2套備用發(fā)電機(jī)組；在重點(diǎn)防火區(qū)域埋設(shè)臨時(shí)電力線路接口，具備快速接入能力；無人機(jī)巡檢隊(duì)配備鋰電池組及充電寶，確保續(xù)航能力滿足至少4小時(shí)作業(yè)需求。2經(jīng)費(fèi)保障設(shè)立森林火災(zāi)應(yīng)急專項(xiàng)資金，納入年度預(yù)算，專項(xiàng)用于應(yīng)急物資采購(gòu)、人員勞務(wù)、設(shè)備維修及災(zāi)后恢復(fù)。應(yīng)急資金實(shí)行分級(jí)審批制度：3級(jí)響應(yīng)由財(cái)務(wù)部門審批，2級(jí)及以上響應(yīng)需經(jīng)總指揮審批。災(zāi)后根據(jù)損失評(píng)估結(jié)果，申請(qǐng)上級(jí)單位追加經(jīng)費(fèi)，確保重建工作順利實(shí)施。3交通運(yùn)輸保障組建應(yīng)急運(yùn)輸隊(duì)伍，由后勤保障部管理，配備10輛應(yīng)急車輛，包括越野車、運(yùn)輸卡車及通信保障車。建立運(yùn)輸資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)掌握車輛位置、油量及載重情況。與外部運(yùn)輸公司簽訂合作協(xié)議，儲(chǔ)備20個(gè)應(yīng)急運(yùn)輸指標(biāo)，滿足跨區(qū)域物資調(diào)運(yùn)需求。4治安保障撲救行動(dòng)期間，由保衛(wèi)部牽頭成立治安組，負(fù)責(zé)警戒區(qū)域管控、車輛通行許可及外來人員登記。在林區(qū)周邊道路設(shè)置臨時(shí)檢查站，禁止無關(guān)車輛進(jìn)入，對(duì)可能引發(fā)治安問題的重點(diǎn)人群開展提前走訪安撫工作。與屬地公安部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，必要時(shí)請(qǐng)求警力支援。5技術(shù)保障成立技術(shù)保障組，由森林資源部牽頭，配備紅外測(cè)溫儀、林火行為模擬軟件及無人機(jī)遙感系統(tǒng)。技術(shù)保障組負(fù)責(zé)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)火場(chǎng)溫度、風(fēng)力變化，提供火勢(shì)蔓延預(yù)測(cè)模型，為指揮部決策提供技術(shù)支撐。定期與科研機(jī)構(gòu)合作，引進(jìn)先進(jìn)滅火技術(shù)及設(shè)備。6醫(yī)療保障在指揮部設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，由衛(wèi)生所負(fù)責(zé)，配備燒傷治療設(shè)備、急救藥品及醫(yī)療箱。與鄰近醫(yī)院建立綠色通道，確保重傷員快速轉(zhuǎn)運(yùn)。組織醫(yī)護(hù)人員開展森林火災(zāi)醫(yī)療救護(hù)培訓(xùn)，提升早期救治能力。儲(chǔ)備抗燒燙傷藥物及消毒用品，滿足至少100人的急救需求。7后勤保障建立應(yīng)急后勤保障網(wǎng)絡(luò)，由后勤保障部負(fù)責(zé)，儲(chǔ)備3天應(yīng)急食品、飲用水及常用藥品。在指揮部設(shè)立后勤服務(wù)點(diǎn)，提供餐飲、住宿及洗浴服務(wù)。制定應(yīng)急車輛調(diào)度方案，確保撲救隊(duì)伍及物資運(yùn)輸需求。與周邊農(nóng)家樂、酒店建立合作，儲(chǔ)備20個(gè)應(yīng)急住宿指標(biāo)。十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)1培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)內(nèi)容覆蓋應(yīng)急預(yù)案全流程，包括監(jiān)測(cè)預(yù)警原理、火場(chǎng)行為分析、不同地形條件下的撲救策略、隔離帶開設(shè)技術(shù)規(guī)范、熱力作用與人員安全距離、以水滅火劑選擇標(biāo)準(zhǔn)等核心技能。納入通信系統(tǒng)操作規(guī)程、無人機(jī)火場(chǎng)偵察應(yīng)用、氣象因素對(duì)火勢(shì)影響評(píng)估等專項(xiàng)內(nèi)容。以某次復(fù)雜地形火災(zāi)為例，通過培訓(xùn)使學(xué)員掌握斜坡地形撲救的“下坡防守、上坡清理”戰(zhàn)術(shù)，顯著提升撲救效率。2關(guān)鍵培訓(xùn)人員關(guān)鍵培訓(xùn)人員包括應(yīng)急指揮部成員、各工作組負(fù)責(zé)人、一線指揮員及專業(yè)技術(shù)人員。指揮部成員需掌握火情態(tài)勢(shì)研判及資源調(diào)度能力，工作組負(fù)責(zé)人需熟悉本組職責(zé)與協(xié)同流程，指揮員需具備火場(chǎng)決策及風(fēng)險(xiǎn)管控能力。技術(shù)骨干需精通專業(yè)設(shè)備操作及火場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)。3參加培訓(xùn)人員參加培訓(xùn)人員包括全體專兼職應(yīng)急救援人員、重點(diǎn)防火區(qū)域的護(hù)林員及管理人員。根據(jù)崗位需求設(shè)置不同培訓(xùn)模塊，如護(hù)林員側(cè)重早期火災(zāi)發(fā)現(xiàn)與報(bào)告能力，救援隊(duì)