第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁特殊天氣（如暴雨、大雪）影響運營應(yīng)急預(yù)案一、總則1、適用范圍本預(yù)案適用于本單位因暴雨、大雪等特殊天氣引發(fā)的生產(chǎn)經(jīng)營活動受影響情況。主要針對因極端天氣導(dǎo)致的生產(chǎn)設(shè)施故障、交通運輸中斷、人員安全威脅等突發(fā)事件的應(yīng)急處置。比如2022年某化工企業(yè)遭遇特大暴雨，因排水系統(tǒng)失效導(dǎo)致廠區(qū)大面積積水，引發(fā)管道泄漏風(fēng)險，幸好及時啟動預(yù)案，疏散了關(guān)鍵區(qū)域人員，避免了次生事故。適用范圍涵蓋生產(chǎn)區(qū)、倉儲區(qū)、辦公區(qū)及所有重要設(shè)備設(shè)施，確保極端天氣下運營秩序的穩(wěn)定。2、響應(yīng)分級根據(jù)事故危害程度和可控性，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級：一級響應(yīng)：當(dāng)極端天氣造成重大影響，如暴雨導(dǎo)致廠區(qū)全面停產(chǎn)，或大雪使核心設(shè)備停運超過48小時，且需跨區(qū)域協(xié)調(diào)救援資源時啟動。比如某造紙廠因持續(xù)洪水導(dǎo)致兩條生產(chǎn)線停擺，且上游水源受污染，此時應(yīng)啟動一級響應(yīng)，調(diào)用外部消防、醫(yī)療資源。二級響應(yīng)：適用于局部影響，如暴雨引發(fā)局部區(qū)域供電中斷，或大雪造成單條運輸線路受阻，但不影響核心生產(chǎn)時。比如某食品加工廠因短時強降雨導(dǎo)致倉庫進水，但生產(chǎn)線未受影響，此時應(yīng)啟動二級響應(yīng)，組織內(nèi)部排水。三級響應(yīng)：針對輕微影響，如小雨導(dǎo)致地面濕滑，或小雪需臨時封閉部分通道的情況。比如某設(shè)備制造廠因小雨需暫停高空作業(yè)，此時應(yīng)啟動三級響應(yīng)，調(diào)整作業(yè)計劃。分級原則以影響范圍和恢復(fù)時限為依據(jù)，超過24小時無法恢復(fù)為一級，1224小時為二級，12小時內(nèi)可恢復(fù)為三級，確保資源調(diào)配的精準(zhǔn)性。二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)1、應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位成立應(yīng)急指揮部，由總經(jīng)理擔(dān)任總指揮，分管生產(chǎn)、安全、后勤的副總經(jīng)理擔(dān)任副總指揮，下設(shè)辦公室及四個專業(yè)工作組。指揮部負責(zé)全面決策和資源協(xié)調(diào)，辦公室負責(zé)信息匯總和指令傳達。四個專業(yè)工作組分別對應(yīng)搶險、疏散、保供和恢復(fù)。各構(gòu)成單位職責(zé)明確，生產(chǎn)部負責(zé)設(shè)備搶險，安全環(huán)保部負責(zé)風(fēng)險評估和人員疏散，后勤保障部負責(zé)物資調(diào)配，技術(shù)部負責(zé)方案制定，人力資源部負責(zé)人員組織，保衛(wèi)部負責(zé)現(xiàn)場警戒。2、工作組構(gòu)成及職責(zé)分工（1）搶險組構(gòu)成：生產(chǎn)部、設(shè)備部、維修部骨干人員，必要時抽調(diào)外部工程搶險隊。職責(zé)是搶修受損設(shè)施，如修復(fù)被暴雨沖毀的排水渠，加固因大雪壓垮的臨時支架。行動任務(wù)包括每小時評估設(shè)備運行狀態(tài)，制定搶修方案，監(jiān)督作業(yè)安全，確保搶修質(zhì)量。（2）疏散組構(gòu)成：安全環(huán)保部、人力資源部、各車間負責(zé)人。職責(zé)是組織人員安全撤離，如暴雨時轉(zhuǎn)移地下室人員，大雪時引導(dǎo)車輛繞行。行動任務(wù)包括提前劃定疏散路線，設(shè)置警示標(biāo)識，清點撤離人數(shù)，安撫人員情緒，必要時協(xié)調(diào)外部醫(yī)療救護。（3）保供組構(gòu)成：后勤保障部、技術(shù)部、采購部。職責(zé)是保障應(yīng)急物資供應(yīng)，如暴雨時調(diào)撥沙袋，大雪時增加融雪劑。行動任務(wù)包括每日盤點應(yīng)急物資，規(guī)劃運輸路線，優(yōu)先保障關(guān)鍵區(qū)域，建立供應(yīng)商應(yīng)急聯(lián)系機制。（4）恢復(fù)組構(gòu)成：生產(chǎn)部、技術(shù)部、各車間。職責(zé)是恢復(fù)生產(chǎn)秩序，如雨停后檢查生產(chǎn)線，雪后檢測道路通行能力。行動任務(wù)包括制定分步恢復(fù)計劃，開展設(shè)備功能性測試，評估運營影響，協(xié)調(diào)供應(yīng)鏈重啟。各組通過指揮部統(tǒng)一指揮，確保極端天氣下形成快速響應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，減少運營中斷時間。三、信息接報1、應(yīng)急值守及內(nèi)部通報設(shè)立24小時應(yīng)急值守電話，由安全環(huán)保部專人負責(zé)值守，電話號碼公布于全公司。接到事故信息后，值守人員立即核實基本信息，包括天氣類型、影響范圍、初步損失等，并在10分鐘內(nèi)向應(yīng)急指揮部總指揮匯報。指揮部確認(rèn)后，30分鐘內(nèi)通過公司內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如企業(yè)微信、內(nèi)部廣播）向各部門、車間發(fā)布預(yù)警信息，內(nèi)容簡潔明了，如“東區(qū)倉庫因暴雨出現(xiàn)積水，請相關(guān)人員注意防范”。信息傳遞責(zé)任人依次為值守人員、指揮部辦公室主任、各部門負責(zé)人。2、向上級報告流程根據(jù)影響程度分梯次上報。達到二級響應(yīng)時，2小時內(nèi)向公司主管上級單位報告，報告內(nèi)容包含事故時間、地點、性質(zhì)、影響范圍、已采取措施等要素，同時附簡明現(xiàn)場照片。達到一級響應(yīng)時，1小時內(nèi)向政府安監(jiān)部門報告，報告需詳述事故經(jīng)過、人員受影響情況、資源需求等，并保持通訊暢通。報告責(zé)任人分別為分管副總指揮、安全環(huán)保部部長。3、外部信息通報涉及可能影響公共安全的情況，如暴雨導(dǎo)致?；沸孤┯袛U散風(fēng)險，立即通過保衛(wèi)部聯(lián)系消防、環(huán)保部門，電話通知需包含事故性質(zhì)、位置、潛在危害等關(guān)鍵信息。一般情況通過技術(shù)部聯(lián)系氣象、交通部門獲取預(yù)警信息，并通報可能受影響的合作伙伴，如“因持續(xù)大雪預(yù)計明天運輸中斷，請調(diào)整計劃”。通報責(zé)任人分別為現(xiàn)場處置人員、保衛(wèi)部負責(zé)人、技術(shù)部負責(zé)人。所有外部通報需記錄時間、接收單位、溝通人，確保信息閉環(huán)。四、信息處置與研判1、響應(yīng)啟動程序接報后，應(yīng)急指揮部辦公室迅速核實事故信息要素，對照分級標(biāo)準(zhǔn)進行研判。若信息顯示可能達到二級響應(yīng)條件，如暴雨導(dǎo)致核心生產(chǎn)線停運，辦公室立即向總指揮和副總指揮匯報?？傊笓]召集指揮部成員，30分鐘內(nèi)完成會商。會商確認(rèn)達到相應(yīng)級別時，由總指揮簽發(fā)啟動令，通過辦公系統(tǒng)或電話同步下達至各工作組。啟動方式分為指令式和自動式，指令式適用于人為決策，自動式適用于預(yù)設(shè)條件觸發(fā)，如監(jiān)控系統(tǒng)顯示水位超過警戒線自動報警。2、預(yù)警啟動與準(zhǔn)備對于接近響應(yīng)門檻但未達標(biāo)準(zhǔn)的情況，如局部區(qū)域積雪造成交通不便，指揮部可決定啟動預(yù)警響應(yīng)。預(yù)警響應(yīng)下，各工作組進入準(zhǔn)備狀態(tài)，搶險組檢查應(yīng)急物資，疏散組預(yù)演疏散路線，保供組核對運輸方案。指揮部每日召開短會，跟蹤氣象預(yù)警信息，若事態(tài)發(fā)展迅速，預(yù)警響應(yīng)可升級為正式響應(yīng)。責(zé)任人包括指揮部辦公室主任和各工作組組長。3、響應(yīng)級別調(diào)整響應(yīng)啟動后，指揮部每4小時組織一次會商，評估事故發(fā)展趨勢。若暴雨導(dǎo)致積水持續(xù)加深，原二級響應(yīng)可能升級為一級，需重新簽發(fā)啟動令。調(diào)整原則是“寧可過度，不可不足”，確保資源到位。同時建立退出機制，當(dāng)大雪導(dǎo)致道路積雪清除后，一級響應(yīng)可降級為三級。調(diào)整決策由總指揮依據(jù)現(xiàn)場指揮部評估報告作出，確保決策科學(xué)。各工作組需根據(jù)級別變化及時調(diào)整行動任務(wù)，避免混亂。五、預(yù)警1、預(yù)警啟動當(dāng)氣象部門發(fā)布暴雨紅色預(yù)警或道路結(jié)冰橙色預(yù)警時，應(yīng)急指揮部辦公室立即研判，若影響本單位的概率超過70%，則啟動預(yù)警。預(yù)警信息通過公司內(nèi)部廣播、電子屏滾動播放、各部門主管直接通知到班組長三種方式發(fā)布。內(nèi)容格式為“【預(yù)警】XX區(qū)域?qū)⒊霈F(xiàn)暴雨/大雪，可能影響XX設(shè)施/道路，請做好XX準(zhǔn)備”，明確預(yù)警級別、影響區(qū)域、防范措施和發(fā)布單位。信息發(fā)布責(zé)任人辦公室值班員，確保覆蓋所有人員。2、響應(yīng)準(zhǔn)備預(yù)警啟動后，各工作組立即開展準(zhǔn)備工作。搶險組組織檢查排水系統(tǒng)、臨時支架等，物資組清點沙袋、融雪劑、照明設(shè)備，疏散組檢查應(yīng)急通道和避難場所，保供組確認(rèn)發(fā)電機、食堂燃料儲備。后勤保障部協(xié)調(diào)增加安保和后勤人員值班，通信組檢查對講機和衛(wèi)星電話電量。技術(shù)部根據(jù)天氣預(yù)報修正作業(yè)計劃，暫停高風(fēng)險作業(yè)。各環(huán)節(jié)準(zhǔn)備情況需在預(yù)警啟動后4小時內(nèi)向指揮部辦公室匯報。3、預(yù)警解除當(dāng)氣象預(yù)警降級或解除，且現(xiàn)場檢查確認(rèn)風(fēng)險已消除時，由現(xiàn)場指揮部提出解除建議，辦公室審核后發(fā)布解除通知?；緱l件包括：連續(xù)24小時無新增險情，受損設(shè)施得到有效控制，交通運輸恢復(fù)正常。責(zé)任人現(xiàn)場指揮部負責(zé)人，解除通知需同步抄送上級單位和相關(guān)部門。解除后7天內(nèi)保持應(yīng)急狀態(tài)，觀察次生風(fēng)險。六、應(yīng)急響應(yīng)1、響應(yīng)啟動預(yù)警響應(yīng)升級為正式響應(yīng)時，指揮部辦公室立即啟動響應(yīng)程序。首先召開應(yīng)急指揮部全體會議，確認(rèn)響應(yīng)級別，通常是總指揮根據(jù)信息研判結(jié)果直接確定。會議后，辦公室在30分鐘內(nèi)完成以下工作：向上一級單位報送事故報告，啟動內(nèi)部信息通報機制，召集各工作組負責(zé)人協(xié)調(diào)資源，通知財務(wù)部準(zhǔn)備應(yīng)急資金。同時指定專人負責(zé)媒體聯(lián)絡(luò)，根據(jù)需要適時發(fā)布影響說明。后勤保障部同步啟動食堂、住宿等保障方案。2、應(yīng)急處置（1）現(xiàn)場管控保衛(wèi)部負責(zé)設(shè)立警戒區(qū)域，疏散組引導(dǎo)人員撤離至指定安全地帶，設(shè)置明顯警示標(biāo)識。無關(guān)人員禁止入內(nèi)。搶險組穿戴防水絕緣手套、安全帽等防護裝備，開展排水、加固作業(yè)。對于暴雨導(dǎo)致的生產(chǎn)線故障，技術(shù)部和生產(chǎn)部人員穿戴防靜電服，按照操作規(guī)程進行斷電、排空處理。（2）人員救助發(fā)現(xiàn)受傷人員，現(xiàn)場急救小組立即使用急救包進行初步處理，必要時疏散組聯(lián)系外部醫(yī)療單位前來接診。對于被困人員，搶險組在確保自身安全前提下，配合專業(yè)救援隊伍實施救援。安全環(huán)保部全程監(jiān)測現(xiàn)場環(huán)境參數(shù)，如泄漏物擴散范圍、空氣質(zhì)量等。（3）工程搶險道路結(jié)冰時，保供組撒布融雪劑，確保主干道暢通。設(shè)施設(shè)備受損時，搶修隊伍制定方案，優(yōu)先恢復(fù)關(guān)鍵系統(tǒng)供電、供水。過程中使用檢測儀器，確保操作安全。3、應(yīng)急支援當(dāng)內(nèi)部資源無法控制事態(tài)，如洪水漫灌威脅核心區(qū)域，現(xiàn)場指揮部立即向地方政府應(yīng)急管理部門發(fā)送支援請求。請求需說明事故現(xiàn)狀、所需資源類型（如大型排水設(shè)備、特種車輛）、聯(lián)系方式。同時通知上級單位，請求協(xié)調(diào)其他兄弟單位支援。聯(lián)動程序為：外部力量到達后，由總指揮與其指揮官會晤，明確我方為責(zé)任主體，外部力量配合執(zhí)行救援任務(wù)。現(xiàn)場設(shè)立聯(lián)合指揮點，統(tǒng)一調(diào)度。4、響應(yīng)終止當(dāng)事故現(xiàn)場得到完全控制，受影響人員全部安全轉(zhuǎn)移，環(huán)境監(jiān)測指標(biāo)恢復(fù)正常，且無次生風(fēng)險時，由現(xiàn)場指揮部提出終止建議。指揮部會議研究確認(rèn)，報總指揮批準(zhǔn)后發(fā)布終止令。終止后5天內(nèi)保持觀察期，無新情況則正式解除應(yīng)急狀態(tài)。責(zé)任人現(xiàn)場指揮部負責(zé)人，需形成書面總結(jié)報告。七、后期處置1、污染物處理應(yīng)急狀態(tài)終止后，環(huán)保部門牽頭組織對受污染區(qū)域進行評估，制定專項清理方案。對于雨水沖刷導(dǎo)致的物料泄漏，采用吸附材料收集殘渣，統(tǒng)一運至指定危廢處理點。水體污染需監(jiān)測水體指標(biāo)，必要時采取圍堵、稀釋措施。所有處理過程需記錄，并委托有資質(zhì)單位進行環(huán)境檢測，確保達標(biāo)后恢復(fù)原狀。責(zé)任人安全環(huán)保部，時限為應(yīng)急終止后15個工作日內(nèi)完成初步處置。2、生產(chǎn)秩序恢復(fù)生產(chǎn)部門制定分階段恢復(fù)方案，首先恢復(fù)動力系統(tǒng)、公用工程，然后逐條啟動生產(chǎn)線。技術(shù)部對受損設(shè)備進行全面檢測和維修，合格后方可投入運行。供應(yīng)鏈部門協(xié)調(diào)原輔料供應(yīng)，優(yōu)先保障核心物料?；謴?fù)過程中加強設(shè)備巡檢，特別是暴雨、大雪易受損部位，確保安全穩(wěn)定運行。責(zé)任人生產(chǎn)部，力爭在應(yīng)急終止后30天內(nèi)恢復(fù)80%以上的常規(guī)產(chǎn)能。3、人員安置對因極端天氣受影響的員工，人力資源部統(tǒng)計人數(shù)和需求，后勤保障部提供臨時住宿、餐飲等支持。如需轉(zhuǎn)移至臨時安置點，需協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)提供必要生活保障。心理疏導(dǎo)小組對受困或經(jīng)歷恐慌的員工進行訪談，必要時聯(lián)系專業(yè)機構(gòu)提供援助。同時做好患病員工醫(yī)療對接和工傷認(rèn)定工作。責(zé)任人人力資源部、后勤保障部，確保人員安置到位并穩(wěn)定情緒。八、應(yīng)急保障1、通信與信息保障設(shè)立應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)表，由辦公室統(tǒng)一管理，表中包含指揮部成員、各工作組負責(zé)人、外部關(guān)鍵單位（如氣象、消防）聯(lián)系人及電話。主要通信方式包括公司內(nèi)部對講機組、衛(wèi)星電話、應(yīng)急廣播系統(tǒng)。備用方案為：當(dāng)主通信線路中斷時，啟用手機群發(fā)、短信通知，或通過鄰近單位線路接入。確保所有關(guān)鍵人員24小時保持通訊暢通。責(zé)任人辦公室指定聯(lián)絡(luò)員，每日檢查通信設(shè)備電量及暢通情況。2、應(yīng)急隊伍保障建立應(yīng)急隊伍名錄，分為內(nèi)部專兼職隊伍和外部協(xié)議隊伍。內(nèi)部隊伍包括安全環(huán)保部組成的30人搶險救援組（兼職為主，定期培訓(xùn)），生產(chǎn)部抽調(diào)的20人設(shè)備搶修組（專兼結(jié)合），以及各車間應(yīng)急小隊。外部協(xié)議隊伍與兩家工程搶險公司簽訂協(xié)議，提供重型機械和專業(yè)技術(shù)人員支持。所有隊伍定期演練，明確各自職責(zé)和集結(jié)點。責(zé)任人安全環(huán)保部、生產(chǎn)部，每半年評估一次隊伍能力。3、物資裝備保障應(yīng)急物資庫存放以下物資：防汛類，沙袋5000條、排水泵20臺、應(yīng)急燈300套；防凍類，融雪劑10噸、防滑鏈100條、甘油2噸；通用類，醫(yī)藥箱50套、防護服200套、對講機50部。所有物資分類存放于倉庫東側(cè)庫房，明確標(biāo)識。性能檢測每年一次，如水泵試運行，防滑鏈拉力測試。更新補充遵循“先進先出”原則，每季度盤點一次，不足部分在下季度補充。物資臺賬電子版由后勤保障部維護，紙質(zhì)版存辦公室。責(zé)任人后勤保障部指定管理員，聯(lián)系方式登記于應(yīng)急聯(lián)絡(luò)表。九、其他保障1、能源保障由后勤保障部負責(zé)，確保應(yīng)急期間電力、燃料穩(wěn)定供應(yīng)。提前儲備柴油200噸用于備用發(fā)電機，關(guān)鍵車間配備UPS不間斷電源。與供電部門建立應(yīng)急聯(lián)系，一旦停電立即啟動發(fā)電機。責(zé)任人為后勤保障部負責(zé)人。2、經(jīng)費保障設(shè)立應(yīng)急專項預(yù)備金，金額不低于上年營收的1%，由財務(wù)部管理。事故發(fā)生后，根據(jù)指揮部審批方案使用，確保搶險、恢復(fù)等費用到位。責(zé)任人為財務(wù)部負責(zé)人。3、交通運輸保障保衛(wèi)部負責(zé)維護廠區(qū)及進出道路暢通。準(zhǔn)備10輛應(yīng)急車輛（含面包車、皮卡）作為運輸工具，由后勤保障部管理。必要時協(xié)調(diào)地方政府開放鄰近道路作為應(yīng)急通道。責(zé)任人為保衛(wèi)部、后勤保障部負責(zé)人。4、治安保障保衛(wèi)部全面負責(zé)應(yīng)急期間廠區(qū)警戒和秩序維護。增設(shè)臨時檢查卡點，禁止無關(guān)車輛進入。如需協(xié)助，與當(dāng)?shù)嘏沙鏊?lián)動。責(zé)任人為保衛(wèi)部負責(zé)人。5、技術(shù)保障技術(shù)部提供技術(shù)支持，包括繪制應(yīng)急疏散圖、制定設(shè)備搶修方案。建立專家?guī)欤瑯O端情況下提供遠程或現(xiàn)場咨詢。責(zé)任人為技術(shù)部負責(zé)人。6、醫(yī)療保障人力資源部聯(lián)系就近醫(yī)院建立綠色通道。配備急救藥箱和2名經(jīng)過培訓(xùn)的急救員，負責(zé)現(xiàn)場初步救治。責(zé)任人為人力資源部、安全環(huán)保部負責(zé)人。7、后勤保障后勤保障部負責(zé)應(yīng)急期間人員餐飲、住宿、飲水等生活必需品供應(yīng)。設(shè)立臨時休息點，提供保暖、防雨用品。責(zé)任人為后勤保障部負責(zé)人。十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)1、培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急預(yù)案體系介紹、特殊天氣風(fēng)險認(rèn)知、各工作組職責(zé)與行動規(guī)程、應(yīng)急處置基本技能（如排水、疏散引導(dǎo)）、個人防護裝備使用、報警與信息傳遞流程、相關(guān)法律法規(guī)等。結(jié)合實際案例講解，突出操作性和針對性。2、關(guān)鍵培訓(xùn)人員安全環(huán)保部、生產(chǎn)部、技術(shù)部、后勤保障部、保衛(wèi)部等部