建筑項(xiàng)目工程款結(jié)算管理辦法建筑項(xiàng)目工程款結(jié)算貫穿項(xiàng)目全周期，既是施工方資金回籠的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是建設(shè)方成本管控的核心內(nèi)容。因結(jié)算流程不規(guī)范、爭議處理機(jī)制缺失等問題，工程領(lǐng)域糾紛頻發(fā)，輕則影響項(xiàng)目推進(jìn)，重則引發(fā)法律訴訟。為明確結(jié)算依據(jù)、優(yōu)化流程管理、防控潛在風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合行業(yè)實(shí)踐與法規(guī)要求，特制定本工程款結(jié)算管理辦法，為建筑項(xiàng)目參建各方提供實(shí)操指引。第一章總則一、目的與依據(jù)為規(guī)范建筑項(xiàng)目工程款結(jié)算行為，保障建設(shè)單位、施工單位及相關(guān)方合法權(quán)益，依據(jù)《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合項(xiàng)目管理實(shí)際制定本辦法。二、適用范圍本辦法適用于公司投資或參建的各類新建、改建、擴(kuò)建建筑工程項(xiàng)目（含市政、房建、園林等），涵蓋工程預(yù)付款、進(jìn)度款、竣工結(jié)算及質(zhì)量保證金的全流程管理。三、基本原則1.合法合規(guī)原則：結(jié)算行為嚴(yán)格遵循國家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范及合同約定，確保程序與結(jié)果合法有效。2.權(quán)責(zé)清晰原則：明確建設(shè)方、施工方、監(jiān)理方等主體的結(jié)算職責(zé)，避免職責(zé)交叉或推諉。3.公平公正原則：工程量計(jì)量、價(jià)款計(jì)價(jià)以合同為依據(jù)，變更簽證按實(shí)結(jié)算，兼顧雙方合理訴求。4.風(fēng)險(xiǎn)防控原則：通過流程管控、資料留痕、爭議預(yù)控，降低結(jié)算糾紛及資金損失風(fēng)險(xiǎn)。第二章工程款結(jié)算依據(jù)與范圍一、結(jié)算依據(jù)1.合同文件：建設(shè)工程施工合同（含補(bǔ)充協(xié)議）中關(guān)于價(jià)款、計(jì)量、支付的約定，是結(jié)算的核心依據(jù)。2.工程變更簽證：經(jīng)各方簽認(rèn)的設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證單，明確變更內(nèi)容、工程量及計(jì)價(jià)方式。3.驗(yàn)收證明：分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收報(bào)告、單位工程竣工驗(yàn)收報(bào)告，作為進(jìn)度款支付及竣工結(jié)算的質(zhì)量依據(jù)。4.工程量清單與計(jì)價(jià)規(guī)范：采用工程量清單計(jì)價(jià)的項(xiàng)目，以招標(biāo)清單、投標(biāo)報(bào)價(jià)及《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB____）為計(jì)量計(jì)價(jià)依據(jù)。5.其他資料：材料設(shè)備認(rèn)價(jià)單、工期索賠文件、政策性調(diào)整文件（如人工/材料價(jià)差調(diào)整通知）等。二、結(jié)算范圍1.工程預(yù)付款：用于施工方籌備材料、設(shè)備及施工前期準(zhǔn)備，額度一般不超過合同價(jià)的30%（包工包料項(xiàng)目），具體按合同約定執(zhí)行。2.工程進(jìn)度款：按施工進(jìn)度分期支付的款項(xiàng)，依據(jù)已完合格工程量計(jì)算，支付比例不超過已完工程量對(duì)應(yīng)價(jià)款的85%~90%（結(jié)合合同約定）。3.竣工結(jié)算款：項(xiàng)目竣工后，依據(jù)竣工圖紙、變更簽證等資料，對(duì)合同總價(jià)進(jìn)行最終調(diào)整后的款項(xiàng)，扣除已付進(jìn)度款及質(zhì)保金后支付。4.質(zhì)量保證金：從結(jié)算款中預(yù)留，一般為結(jié)算總額的3%~5%，缺陷責(zé)任期（一般為2年）滿后，無質(zhì)量問題則返還。第三章工程款結(jié)算流程管理一、工程預(yù)付款支付流程1.申請與審核：施工方在合同約定的預(yù)付款支付節(jié)點(diǎn)（如進(jìn)場后7日內(nèi)），提交《預(yù)付款支付申請表》，附履約保函（或保證金繳納憑證）、進(jìn)度計(jì)劃等資料。監(jiān)理方核查資料完整性，建設(shè)方成本管理部門審核額度，報(bào)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審批。2.支付與扣回：審批通過后，財(cái)務(wù)部門7個(gè)工作日內(nèi)完成支付。預(yù)付款應(yīng)在進(jìn)度款支付中按合同約定比例逐月扣回（如每月扣回10%，直至扣完）。二、工程進(jìn)度款結(jié)算流程1.進(jìn)度申報(bào)：施工方每月25日前，提交《已完工程量報(bào)表》《進(jìn)度款支付申請表》，附分部分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄、工程量計(jì)算書（隱蔽工程需附影像資料）。2.監(jiān)理審核：監(jiān)理方3個(gè)工作日內(nèi)完成工程量核驗(yàn)，重點(diǎn)核查質(zhì)量合格性、工程量準(zhǔn)確性，簽署《工程款支付證書》。3.建設(shè)方審定：成本管理部門5個(gè)工作日內(nèi)完成計(jì)價(jià)審核，結(jié)合合同單價(jià)、變更簽證調(diào)整價(jià)款，形成《進(jìn)度款審定單》，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。4.款項(xiàng)支付：審批通過后，財(cái)務(wù)部門10個(gè)工作日內(nèi)支付進(jìn)度款，支付比例不超過審定金額的90%（預(yù)留10%作為過程管控金，竣工結(jié)算時(shí)統(tǒng)一清算）。三、竣工結(jié)算流程1.竣工資料提交：項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后30日內(nèi)，施工方提交完整竣工結(jié)算資料（含竣工圖紙、變更簽證單、材料認(rèn)價(jià)單、結(jié)算書等），資料需加蓋公章并由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。2.初審與核對(duì)：建設(shè)方成本管理部門聯(lián)合監(jiān)理方，30日內(nèi)完成工程量與計(jì)價(jià)初審，形成《竣工結(jié)算初審意見》，與施工方核對(duì)。雙方對(duì)爭議項(xiàng)需書面說明理由，協(xié)商解決（協(xié)商期不超過15日）。3.第三方審計(jì)（如需）：對(duì)爭議較大或金額超500萬的項(xiàng)目，可委托第三方造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)審計(jì)，審計(jì)費(fèi)用按合同約定或“誰委托誰付費(fèi)”原則承擔(dān)，審計(jì)周期不超過60日。4.最終審定與支付：審計(jì)完成后，雙方簽署《竣工結(jié)算協(xié)議書》，建設(shè)方在30日內(nèi)支付至結(jié)算總額的97%（預(yù)留3%質(zhì)保金），缺陷責(zé)任期滿后無質(zhì)量問題，15日內(nèi)返還質(zhì)保金。四、質(zhì)量保證金管理1.缺陷責(zé)任期管理：施工方應(yīng)在缺陷責(zé)任期內(nèi)履行保修義務(wù)，建設(shè)方或監(jiān)理方發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，應(yīng)書面通知施工方整改，施工方需在7日內(nèi)響應(yīng)并完成整改。2.質(zhì)保金返還：缺陷責(zé)任期滿前30日，施工方提交《質(zhì)保金返還申請表》，附保修完成證明。建設(shè)方組織驗(yàn)收，確認(rèn)無質(zhì)量問題后，15日內(nèi)返還質(zhì)保金（不計(jì)利息，合同另有約定除外）。第四章結(jié)算爭議處理機(jī)制一、內(nèi)部協(xié)商機(jī)制結(jié)算爭議發(fā)生后，雙方應(yīng)首先通過項(xiàng)目現(xiàn)場會(huì)議、專題談判等方式協(xié)商，明確爭議焦點(diǎn)（如工程量計(jì)量、單價(jià)適用、變更計(jì)價(jià)等），并提供書面證據(jù)（如簽證單、會(huì)議紀(jì)要、影像資料），力爭7日內(nèi)達(dá)成一致。二、第三方調(diào)解與審計(jì)協(xié)商無果時(shí)，可共同委托行業(yè)協(xié)會(huì)、造價(jià)管理機(jī)構(gòu)等第三方調(diào)解；或按合同約定啟動(dòng)第三方造價(jià)審計(jì)，以審計(jì)結(jié)果作為結(jié)算依據(jù)（審計(jì)結(jié)果偏差超±5%的，審計(jì)費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)）。三、仲裁與訴訟若調(diào)解、審計(jì)仍無法解決爭議，可依據(jù)合同約定的爭議解決方式（仲裁或訴訟）處理。進(jìn)入法律程序前，應(yīng)整理完整證據(jù)鏈（合同、簽證、驗(yàn)收記錄、溝通函件等），確保訴求合法有據(jù)。第五章結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)防控措施一、合同風(fēng)險(xiǎn)防控1.結(jié)算條款明確化：合同中應(yīng)明確計(jì)價(jià)方式（固定價(jià)/可調(diào)價(jià)/成本加酬金）、結(jié)算周期、支付比例、爭議解決方式等，避免模糊表述。2.違約條款具體化：約定逾期支付的違約金（如按LPR的1.5倍計(jì)息）、工期延誤的價(jià)款調(diào)整方式，增強(qiáng)條款約束力。二、簽證與資料管理1.簽證及時(shí)性：現(xiàn)場變更應(yīng)在發(fā)生后7日內(nèi)完成簽證，注明變更原因、工程量、計(jì)價(jià)方式，各方簽字蓋章，避免事后補(bǔ)簽。2.資料完整性：施工方應(yīng)建立結(jié)算資料臺(tái)賬，按階段歸檔圖紙、簽證、驗(yàn)收報(bào)告等，確保資料可追溯；建設(shè)方應(yīng)對(duì)資料進(jìn)行電子備份，防止丟失。三、資金與成本管控1.資金計(jì)劃管理：建設(shè)方應(yīng)編制工程款支付計(jì)劃，確保資金足額到位；施工方應(yīng)合理安排資金，優(yōu)先保障農(nóng)民工工資支付（可開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶）。2.動(dòng)態(tài)成本監(jiān)控：成本管理部門應(yīng)按月分析結(jié)算數(shù)據(jù)，對(duì)比預(yù)算與實(shí)際支出，及時(shí)預(yù)警超付、漏項(xiàng)等風(fēng)險(xiǎn)，提出整改建議。第六章監(jiān)督與責(zé)任追究一、內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制1.審計(jì)監(jiān)督：公司審計(jì)部門每半年對(duì)在建項(xiàng)目結(jié)算情況進(jìn)行抽查，重點(diǎn)核查進(jìn)度款支付合規(guī)性、變更簽證真實(shí)性、質(zhì)保金管理規(guī)范性。2.紀(jì)檢監(jiān)督：對(duì)結(jié)算過程中的利益輸送、弄虛作假等行為，紀(jì)檢部門介入調(diào)查，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。二、違規(guī)責(zé)任追究1.施工方責(zé)任：若施工方虛報(bào)工程量、偽造簽證，建設(shè)方有權(quán)拒付相應(yīng)款項(xiàng)，扣除質(zhì)保金，并要求賠償損失；情節(jié)嚴(yán)重的，列入供應(yīng)商黑名單。2.建設(shè)方責(zé)任：若建設(shè)方無正當(dāng)理由逾期支付，應(yīng)按合同支付違約金；因內(nèi)部審核失誤導(dǎo)