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文檔簡介
醫(yī)保機構(gòu)現(xiàn)場檢查報告為加強醫(yī)療保障基金監(jiān)管,規(guī)范醫(yī)保定點機構(gòu)服務(wù)行為,根據(jù)《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理條例》及相關(guān)政策要求,我單位于2024年X月X日至X月X日對XX市XX醫(yī)院(以下簡稱“該機構(gòu)”)開展了現(xiàn)場檢查工作?,F(xiàn)將檢查情況報告如下:一、檢查對象與范圍本次檢查對象為XX市XX醫(yī)院,涵蓋其住院部、門診、藥房、醫(yī)保結(jié)算窗口等核心業(yè)務(wù)區(qū)域,檢查時段為2023年X月至2024年X月,重點核查該機構(gòu)醫(yī)保服務(wù)行為合規(guī)性、醫(yī)保基金使用規(guī)范性及內(nèi)部管理有效性。二、檢查內(nèi)容與方法(一)檢查內(nèi)容1.醫(yī)保政策執(zhí)行:核查診療項目、藥品、醫(yī)用耗材使用是否符合醫(yī)保目錄規(guī)定,特殊病種、門診慢性病待遇落實是否規(guī)范,自費項目告知義務(wù)是否履行。2.醫(yī)療服務(wù)行為:排查超指征診療、重復(fù)收費、掛床住院、過度檢查/治療等違規(guī)行為,核實診療記錄與實際服務(wù)的一致性。3.基金結(jié)算管理:審核醫(yī)保結(jié)算票據(jù)、病歷資料、費用清單的真實性與完整性,檢查結(jié)算數(shù)據(jù)與醫(yī)保系統(tǒng)的匹配度。4.信息系統(tǒng)管理:檢查醫(yī)保接口運行、數(shù)據(jù)上傳的及時性與準確性,評估信息系統(tǒng)權(quán)限管理、安全防護措施。(二)檢查方法本次檢查通過以下方式開展:資料查閱:調(diào)取電子/紙質(zhì)病歷、處方、結(jié)算憑證、醫(yī)保備案資料等,核查政策執(zhí)行與費用結(jié)算的合規(guī)性?,F(xiàn)場核查:實地走訪臨床科室、住院部,抽查在院患者情況,核實診療行為真實性。數(shù)據(jù)比對:調(diào)取醫(yī)保系統(tǒng)與醫(yī)療機構(gòu)HIS系統(tǒng)數(shù)據(jù),分析結(jié)算項目、費用金額的匹配度。人員訪談:與醫(yī)護人員、醫(yī)保管理人員、患者溝通,了解服務(wù)流程與政策知曉情況。三、檢查發(fā)現(xiàn)的問題(一)醫(yī)保政策執(zhí)行不規(guī)范1.自費項目告知缺失抽查50份住院病歷發(fā)現(xiàn),8例患者使用的進口抗生素(XX牌XX藥品)屬于醫(yī)保目錄外自費項目,但醫(yī)療機構(gòu)未履行書面告知義務(wù),患者及家屬對自費項目使用不知情,不符合《關(guān)于加強醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)協(xié)議管理的指導(dǎo)意見》中“自費項目事前告知”的要求。2.診療項目超范圍收費門診收費系統(tǒng)顯示,內(nèi)科門診存在“拆分收費”行為:將“普通門診診查服務(wù)”與“一次性醫(yī)用耗材(如壓舌板、敷料)”拆分計價,實際診療中耗材為診查服務(wù)的必要配套用品,卻單獨收費,違反“診療項目與收費對應(yīng)”的醫(yī)保結(jié)算規(guī)則。(二)醫(yī)療服務(wù)行為存瑕疵1.掛床住院嫌疑核查2024年X月X日住院患者名單時,現(xiàn)場查房發(fā)現(xiàn)3床患者實際不在院,但其病歷記錄顯示“在院接受治療”。經(jīng)詢問值班護士,確認該患者為“請假外出”,醫(yī)療機構(gòu)未按規(guī)定向醫(yī)保部門報備,存在套取醫(yī)?;鸬臐撛陲L(fēng)險。2.過度檢查問題分析30例慢性病患者(如高血壓、糖尿病)的檢查記錄發(fā)現(xiàn),5例患者在3個月內(nèi)重復(fù)進行“血常規(guī)”“CT平掃”檢查,且檢查結(jié)果無明顯病情變化依據(jù),檢查指征不充分,增加醫(yī)?;鹬С鲐摀?dān)。(三)基金結(jié)算管理漏洞1.病歷與費用清單不匹配抽查40份結(jié)算病歷,12份存在“診療記錄與費用清單項目不符”:如病歷記錄為“二級護理”,費用清單卻收取“一級護理”費用;部分病歷缺少關(guān)鍵診療記錄(如手術(shù)記錄、病程記錄),但費用已按相應(yīng)項目結(jié)算,影響基金支出的真實性審核。2.票據(jù)管理不規(guī)范醫(yī)保結(jié)算票據(jù)存在“項目填寫不完整”“收費編碼與實際服務(wù)不符”問題:15張票據(jù)的“診療項目名稱”與醫(yī)保系統(tǒng)備案的服務(wù)項目不一致(如將“中醫(yī)針灸”編碼為“普通理療”),導(dǎo)致醫(yī)保審核時無法準確認定費用合理性。(四)信息系統(tǒng)管理薄弱1.數(shù)據(jù)上傳延遲2024年X月X日至X月X日期間,醫(yī)療機構(gòu)HIS系統(tǒng)向醫(yī)保平臺上傳的200條結(jié)算數(shù)據(jù)出現(xiàn)延遲(最長延遲5小時),導(dǎo)致醫(yī)保實時結(jié)算功能受影響,患者就醫(yī)體驗下降。延遲數(shù)據(jù)中30條存在“診療項目代碼錯誤”,需人工修正后重新上傳。2.系統(tǒng)權(quán)限管理混亂檢查發(fā)現(xiàn),醫(yī)保管理崗位3名工作人員持有“超權(quán)限操作賬號”(可直接修改醫(yī)保結(jié)算數(shù)據(jù)),存在人為篡改數(shù)據(jù)、套取基金的安全隱患,不符合《醫(yī)療保障信息平臺使用管理暫行辦法》中“權(quán)限分級管理”的要求。四、整改建議(一)強化醫(yī)保政策執(zhí)行1.開展全員培訓(xùn):針對醫(yī)保目錄、收費政策、自費告知等內(nèi)容,組織醫(yī)護、收費、管理崗位人員開展專項培訓(xùn),確保全員熟悉政策要求。2.完善告知機制:建立“自費項目告知書”制度,對醫(yī)保目錄外藥品、診療項目使用前,由患者或家屬簽字確認,留存書面憑證并歸檔。(二)規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為1.加強在院管理:建立“住院患者在院核查制度”,每日由病區(qū)主任、護士長聯(lián)合查房,核實患者在院情況;對請假外出患者,按規(guī)定向醫(yī)保部門報備。2.優(yōu)化檢查管理:制定“檢查指征清單”,明確各病種、各階段的必要檢查項目及時機;醫(yī)師開具檢查前需填寫“檢查必要性說明”,由科主任審核。(三)完善基金結(jié)算管理1.加強病歷與費用審核:建立“病歷-費用清單”核對機制,結(jié)算前由醫(yī)保專員、臨床醫(yī)師、護士三方共同核查,確保診療記錄與費用項目一致。2.規(guī)范票據(jù)管理:組織財務(wù)人員學(xué)習(xí)醫(yī)保票據(jù)管理規(guī)范,嚴格按照“診療項目名稱、收費編碼、服務(wù)內(nèi)容”對應(yīng)關(guān)系開具票據(jù);每月開展票據(jù)自查,對錯誤票據(jù)及時作廢重開。(四)提升信息系統(tǒng)管理1.優(yōu)化數(shù)據(jù)上傳:聯(lián)系系統(tǒng)運維商,排查HIS系統(tǒng)與醫(yī)保平臺的接口問題,升級數(shù)據(jù)傳輸模塊,確保結(jié)算數(shù)據(jù)實時、準確上傳;建立“數(shù)據(jù)上傳日志”,每日核查上傳數(shù)據(jù)。2.嚴格權(quán)限管理:按照“最小必要”原則,重新梳理醫(yī)保系統(tǒng)操作權(quán)限,取消超權(quán)限賬號;對關(guān)鍵崗位實行“雙人雙崗”管理,定期開展賬號安全審計。五、總結(jié)與要求本次檢查揭示了該機構(gòu)在醫(yī)保服務(wù)與基金管理中存在的多方面問題,反映出內(nèi)部管理的薄弱環(huán)節(jié)。醫(yī)保基金是群眾的“救命錢”,規(guī)范使用關(guān)乎民生福祉。建議該機構(gòu)高度重視檢查發(fā)現(xiàn)的問題,
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