城市供水水源污染應(yīng)急預(yù)案城市供水水源污染應(yīng)急組織體系由市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立市供水安全應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部），成員單位包括市水務(wù)局、生態(tài)環(huán)境局、衛(wèi)生健康委、應(yīng)急管理局、氣象局、交通運(yùn)輸局、住建局、發(fā)改委、財(cái)政局、公安局、宣傳部、消防救援支隊(duì)及相關(guān)區(qū)（縣）政府。指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、監(jiān)測(cè)預(yù)警組、污染處置組、供水保障組、信息發(fā)布組、后勤保障組6個(gè)專項(xiàng)工作組，明確職責(zé)分工與協(xié)同機(jī)制。日常監(jiān)測(cè)由市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合市水務(wù)局負(fù)責(zé)，在水源地保護(hù)區(qū)及上游5公里范圍內(nèi)設(shè)置12個(gè)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站、8個(gè)手工采樣點(diǎn)。河流型水源地自動(dòng)監(jiān)測(cè)每2小時(shí)1次，手工采樣每日8時(shí)、16時(shí)各1次；水庫型水源地自動(dòng)監(jiān)測(cè)每4小時(shí)1次，手工采樣每周二、周五8時(shí)各1次。監(jiān)測(cè)指標(biāo)涵蓋《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB38382002）Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)全部項(xiàng)目，重點(diǎn)增加鉛、鎘、砷、汞等重金屬，苯系物、多環(huán)芳烴等持久性有機(jī)物，以及總大腸菌群、賈第鞭毛蟲等微生物指標(biāo)。自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳至市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心數(shù)據(jù)庫，手工監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)2小時(shí)內(nèi)錄入系統(tǒng)，由專家團(tuán)隊(duì)每日18時(shí)進(jìn)行趨勢(shì)分析。預(yù)警分級(jí)依據(jù)污染物種類、濃度、擴(kuò)散速度及對(duì)供水安全的威脅程度，分為四級(jí)（Ⅳ級(jí)至Ⅰ級(jí)）：Ⅳ級(jí)預(yù)警（藍(lán)色）為單一常規(guī)指標(biāo)（如氨氮、總磷）超標(biāo)12倍且無擴(kuò)散趨勢(shì)；Ⅲ級(jí)預(yù)警（黃色）為單一有毒有害指標(biāo)（如揮發(fā)酚、陰離子表面活性劑）超標(biāo)12倍，或常規(guī)指標(biāo)超標(biāo)25倍；Ⅱ級(jí)預(yù)警（橙色）為有毒有害指標(biāo)超標(biāo)25倍，或常規(guī)指標(biāo)超標(biāo)510倍，或出現(xiàn)微生物指標(biāo)異常（如總大腸菌群＞10000MPN/100mL）；Ⅰ級(jí)預(yù)警（紅色）為有毒有害指標(biāo)超標(biāo)5倍以上，或放射性物質(zhì)檢出，或常規(guī)指標(biāo)超標(biāo)10倍以上且持續(xù)擴(kuò)散，或出現(xiàn)致病微生物（如隱孢子蟲）陽性。Ⅳ級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)后，監(jiān)測(cè)預(yù)警組加密至每1小時(shí)自動(dòng)監(jiān)測(cè)、每4小時(shí)手工采樣，同步啟動(dòng)無人機(jī)巡查上游10公里范圍；污染處置組聯(lián)合生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門2小時(shí)內(nèi)抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，排查周邊5公里工業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)面源、生活排污口，鎖定可疑污染源后責(zé)令立即停產(chǎn)整改；供水保障組通知各水廠啟動(dòng)預(yù)處理工藝（投加粉末活性炭1020mg/L、聚合氯化鋁2030mg/L），增加出廠水檢測(cè)頻次至每2小時(shí)1次；信息發(fā)布組通過“市水務(wù)”微信公眾號(hào)、本地新聞APP推送預(yù)警信息，提示居民無需恐慌、正常使用自來水。Ⅲ級(jí)響應(yīng)觸發(fā)后，指揮部召開緊急會(huì)議，市長(zhǎng)或分管副市長(zhǎng)到場(chǎng)指揮。監(jiān)測(cè)預(yù)警組增派移動(dòng)監(jiān)測(cè)車2輛、第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)3家，開展全指標(biāo)分析（24小時(shí)內(nèi)出具報(bào)告）；污染處置組協(xié)調(diào)消防支隊(duì)使用圍油欄在污染帶下游500米處設(shè)置攔截帶，投加活性炭吸附劑（按污染帶面積0.5kg/m2計(jì)算），對(duì)確認(rèn)違法排污的企業(yè)實(shí)施斷電查封；供水保障組啟動(dòng)相鄰區(qū)域備用水源（日供水量5萬噸），降低主水源取水量30%，各水廠深度處理工藝全開（臭氧投加量1.52.0mg/L、生物活性炭過濾）；信息發(fā)布組聯(lián)合宣傳部召開新聞發(fā)布會(huì)（事件發(fā)生后4小時(shí)內(nèi)），公布污染因子、影響范圍（初步判定為下游3公里）、水廠應(yīng)對(duì)措施，開通24小時(shí)咨詢熱線（號(hào)碼：02012345678）。Ⅱ級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)時(shí)，指揮部實(shí)行24小時(shí)集中辦公，成員單位主要負(fù)責(zé)人在崗值守。監(jiān)測(cè)預(yù)警組建立“3+2”加密監(jiān)測(cè)模式（自動(dòng)站每30分鐘1次、移動(dòng)車每2小時(shí)1次、手工采樣每1小時(shí)1次），同步向省生態(tài)環(huán)境廳請(qǐng)求技術(shù)支援；污染處置組調(diào)用專業(yè)清淤船（2艘）清除底泥污染，對(duì)沿岸500米范圍內(nèi)農(nóng)田實(shí)施灌溉禁排，協(xié)調(diào)上游水庫加大下泄流量（增加10%15%）稀釋污染帶；供水保障組實(shí)施分區(qū)供水（優(yōu)先保障醫(yī)院、學(xué)校、居民小區(qū)），工業(yè)企業(yè)暫停供水（提前12小時(shí)通知），啟用應(yīng)急送水車50輛（覆蓋20個(gè)重點(diǎn)社區(qū)，每車每日配送6次，單次5噸）；信息發(fā)布組通過電視、廣播、短信（覆蓋全市手機(jī)用戶）滾動(dòng)發(fā)布信息，明確告知“非必要不儲(chǔ)水”“煮沸后可安全飲用”，每日10時(shí)、16時(shí)更新進(jìn)展。Ⅰ級(jí)響應(yīng)為最高級(jí)別，由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)指揮。監(jiān)測(cè)預(yù)警組聯(lián)合國家環(huán)境監(jiān)測(cè)總站開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)，48小時(shí)內(nèi)完成全分析（含109項(xiàng)有機(jī)物指標(biāo)）；污染處置組報(bào)請(qǐng)省人民政府協(xié)調(diào)跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)（如上游地市截污），調(diào)用軍隊(duì)防化部隊(duì)參與污染控制（使用專業(yè)中和劑、吸附材料）；供水保障組全面啟用城市應(yīng)急備用水源（設(shè)計(jì)日供水量20萬噸，可維持全市7天需求），關(guān)閉主水源取水口，各水廠停止供水并徹底清洗管網(wǎng)（從末梢到源頭分段沖洗，每段持續(xù)4小時(shí)）；信息發(fā)布組啟動(dòng)“1+N”發(fā)布機(jī)制（1場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)+N個(gè)社區(qū)宣講會(huì)），由市衛(wèi)健委專家解讀健康風(fēng)險(xiǎn)（如“本次污染因子為苯酚，經(jīng)應(yīng)急處理后濃度低于0.002mg/L，遠(yuǎn)低于國家標(biāo)準(zhǔn)0.005mg/L”），公安部門依法打擊造謠傳謠行為（已制定《突發(fā)公共事件網(wǎng)絡(luò)謠言處置辦法》）。污染事件控制后，由市生態(tài)環(huán)境局牽頭3日內(nèi)完成污染溯源報(bào)告（明確責(zé)任主體、污染路徑、排放量）；市水務(wù)局7日內(nèi)提交供水系統(tǒng)受損評(píng)估（管網(wǎng)污染段長(zhǎng)度、設(shè)備腐蝕情況）；市衛(wèi)健委5日內(nèi)出具健康影響評(píng)估（重點(diǎn)關(guān)注暴露人群的生化指標(biāo)異常率）。生態(tài)修復(fù)階段針對(duì)不同污染類型實(shí)施專項(xiàng)治理：重金屬污染區(qū)域投加硫化鈉（投加量按污染物摩爾比1:1.2計(jì)算）形成沉淀，微生物污染區(qū)域投放復(fù)合微生物菌劑（有效菌數(shù)≥1×10?CFU/g，投加量2kg/畝），有機(jī)物污染區(qū)域種植狐尾藻、苦草（種植密度30株/m2）。應(yīng)急物資儲(chǔ)備實(shí)行“市級(jí)統(tǒng)籌+廠站儲(chǔ)備”模式，市級(jí)物資庫常備活性炭100噸、聚合氯化鋁80噸、粉末活性炭50噸、圍油欄5000米、應(yīng)急送水車20輛；各水廠按日