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固體廢物管理中心貫徹落實(shí)過緊日子要求專項(xiàng)自查報(bào)告為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于過緊日子的決策部署,嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》及上級(jí)部門相關(guān)要求,我中心于2023年8月15日至9月20日開展了貫徹落實(shí)過緊日子要求專項(xiàng)自查工作,重點(diǎn)圍繞經(jīng)費(fèi)管理、資產(chǎn)使用、業(yè)務(wù)運(yùn)行成本控制等方面全面梳理,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:一、自查工作組織情況中心高度重視過緊日子專項(xiàng)自查,第一時(shí)間召開專題會(huì)議傳達(dá)上級(jí)文件精神,成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管財(cái)務(wù)及業(yè)務(wù)的副主任任副組長、各科室負(fù)責(zé)人為成員的自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定《固體廢物管理中心過緊日子專項(xiàng)自查方案》,明確自查范圍涵蓋2022年度及2023年18月預(yù)算執(zhí)行、“三公”經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn)配置、業(yè)務(wù)項(xiàng)目實(shí)施等12項(xiàng)具體內(nèi)容,細(xì)化責(zé)任分工,要求各科室對(duì)照自查清單逐項(xiàng)核查,財(cái)務(wù)科、綜合科聯(lián)合開展交叉檢查,確保自查全覆蓋、無遺漏。自查期間共召開3次工作推進(jìn)會(huì),收集各科室自查表15份,現(xiàn)場(chǎng)核查憑證2000余份,實(shí)地檢查實(shí)驗(yàn)室、倉庫等重點(diǎn)區(qū)域8處。二、重點(diǎn)領(lǐng)域自查情況(一)經(jīng)費(fèi)管理嚴(yán)格規(guī)范1.預(yù)算執(zhí)行方面:2022年部門預(yù)算總額850萬元,實(shí)際支出832萬元,執(zhí)行率97.8%;2023年預(yù)算總額900萬元,18月支出580萬元,執(zhí)行率64.4%,未出現(xiàn)超預(yù)算、無預(yù)算支出情況。日常公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算較2021年壓減10%,其中辦公費(fèi)、差旅費(fèi)預(yù)算分別壓減15%、20%。2.“三公”經(jīng)費(fèi)管控:2022年“三公”經(jīng)費(fèi)支出12.3萬元,較2021年下降21%;2023年18月支出7.1萬元,同比下降18%。其中公務(wù)接待費(fèi)2022年無支出,2023年僅發(fā)生1次(上級(jí)調(diào)研),金額0.8萬元,嚴(yán)格執(zhí)行“先審批后接待”“清單化管理”要求;公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)2022年10.5萬元,2023年18月6.3萬元,通過定點(diǎn)加油、統(tǒng)一保險(xiǎn)、單車核算等措施,單車月均費(fèi)用由2021年的0.45萬元降至0.38萬元;因公出國(境)費(fèi)用連續(xù)3年為零。3.會(huì)議培訓(xùn)及差旅支出:2022年召開會(huì)議6次,較2021年減少4次,均為視頻會(huì)議或合并召開,節(jié)約場(chǎng)地費(fèi)、資料費(fèi)2.1萬元;培訓(xùn)費(fèi)用5.2萬元,全部為線上培訓(xùn),無異地培訓(xùn);差旅費(fèi)支出18.7萬元,嚴(yán)格執(zhí)行審批制度,2023年18月差旅費(fèi)同比下降12%,未發(fā)現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)乘坐交通工具、虛列差旅事由等問題。4.采購管理:2022年至2023年8月,共執(zhí)行采購項(xiàng)目23個(gè),金額315萬元,全部通過政府采購平臺(tái)實(shí)施,其中協(xié)議供貨項(xiàng)目17個(gè)(占比73.9%),無超標(biāo)準(zhǔn)采購辦公設(shè)備情況(臺(tái)式電腦采購單價(jià)均低于5000元,打印機(jī)低于3000元),未出現(xiàn)拆分項(xiàng)目規(guī)避公開招標(biāo)問題。(二)資產(chǎn)使用效率提升1.固定資產(chǎn)管理:中心現(xiàn)有固定資產(chǎn)原值1200萬元,已全部錄入資產(chǎn)管理系統(tǒng),臺(tái)賬與實(shí)物核對(duì)一致率100%。2022年以來未新購辦公家具,通過調(diào)劑使用淘汰的舊家具(如辦公桌15張、文件柜20組)滿足新增人員需求;2023年新購電腦8臺(tái),均為替換使用超過6年的老舊設(shè)備,無重復(fù)購置現(xiàn)象。2.閑置資產(chǎn)處置:2022年排查出閑置儀器設(shè)備3臺(tái)(套)(包括1臺(tái)舊型號(hào)天平、2臺(tái)早期監(jiān)測(cè)設(shè)備),已按程序報(bào)上級(jí)部門審批后,于2023年3月通過公開拍賣處置,收回資金1.2萬元,全部上繳國庫。3.低值易耗品管理:建立“入庫登記領(lǐng)用審批定期盤點(diǎn)”制度,2023年18月辦公用品領(lǐng)用金額較2022年同期下降18%,通過推行電子化審批、雙面打印(雙面打印率達(dá)90%以上),節(jié)約紙張費(fèi)用1.5萬元。(三)業(yè)務(wù)運(yùn)行成本有效控制1.固廢處置項(xiàng)目實(shí)施:2022年承擔(dān)的工業(yè)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理項(xiàng)目,通過優(yōu)化現(xiàn)場(chǎng)核查流程(合并同類企業(yè)檢查、利用遠(yuǎn)程監(jiān)控減少現(xiàn)場(chǎng)頻次),減少差旅及車輛使用成本3.8萬元;2023年啟動(dòng)的一般工業(yè)固廢綜合利用試點(diǎn)項(xiàng)目,采用“政府引導(dǎo)+企業(yè)合作”模式,引入社會(huì)資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),減少財(cái)政直接投入20萬元。2.實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)成本:2022年實(shí)驗(yàn)室耗材支出12.6萬元,2023年18月支出7.8萬元(同比下降15%),通過建立試劑“按需領(lǐng)用、以舊換新”制度(如化學(xué)試劑領(lǐng)用需登記用途,空瓶回收后統(tǒng)一處理),減少浪費(fèi);檢測(cè)設(shè)備維護(hù)費(fèi)通過簽訂年度包修協(xié)議,較單次維修降低成本25%。3.信息化建設(shè)運(yùn)維:現(xiàn)有固廢監(jiān)管信息系統(tǒng)、移動(dòng)執(zhí)法終端等信息化平臺(tái)3個(gè),2022年運(yùn)維費(fèi)用18萬元,2023年通過整合系統(tǒng)功能(將移動(dòng)執(zhí)法終端與監(jiān)管系統(tǒng)數(shù)據(jù)互通)、延長部分模塊使用周期(如數(shù)據(jù)存儲(chǔ)模塊由每年升級(jí)改為每?jī)赡晟?jí)),預(yù)計(jì)全年運(yùn)維費(fèi)用可壓減至15萬元,無重復(fù)建設(shè)或“重建設(shè)輕運(yùn)維”問題。(四)節(jié)能降耗成效顯著1.水電管理:2022年單位建筑面積用電量58度/平方米,較2021年下降8%;用水量3.2噸/平方米,下降5%。通過更換LED節(jié)能燈具(共替換200盞)、安裝智能電表(分科室計(jì)量)、設(shè)置空調(diào)溫度限值(夏季不低于26℃,冬季不高于20℃)等措施,2023年18月水電費(fèi)用同比下降10%。2.公務(wù)用車節(jié)能:現(xiàn)有公務(wù)用車3輛(2輛新能源、1輛燃油車),2023年18月新能源車輛使用占比達(dá)65%,單車油耗較2021年下降12%;非緊急公務(wù)出行優(yōu)先選擇公共交通(2023年18月公共交通費(fèi)用占差旅交通費(fèi)的35%,較2021年提升10個(gè)百分點(diǎn))。3.辦公節(jié)能宣傳:通過張貼節(jié)能標(biāo)語、開展“節(jié)能降耗月”活動(dòng)(如舊電池回收、廢紙制作便簽),干部職工節(jié)能意識(shí)普遍增強(qiáng),2023年18月打印機(jī)耗材(硒鼓、墨盒)更換量較2022年同期下降20%,無長明燈、長流水現(xiàn)象。三、存在的主要問題1.預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度不均衡。部分項(xiàng)目(如固廢信息化系統(tǒng)升級(jí)項(xiàng)目)因招標(biāo)流程延遲,2023年18月僅執(zhí)行預(yù)算的40%,存在“前松后緊”現(xiàn)象。2.資產(chǎn)使用效益仍有提升空間。實(shí)驗(yàn)室部分小型設(shè)備(如小型粉碎機(jī))使用頻率較低(月均使用不足2次),未實(shí)現(xiàn)跨科室共享。3.業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)成本優(yōu)化不夠深入。固廢運(yùn)輸監(jiān)管中,對(duì)企業(yè)自行運(yùn)輸路線的指導(dǎo)性不足,部分企業(yè)因路線規(guī)劃不合理增加運(yùn)輸成本,間接影響固廢集中處置效率。4.節(jié)能降耗長效機(jī)制需完善。雖然制定了節(jié)能制度,但對(duì)科室節(jié)能指標(biāo)的量化考核不夠嚴(yán)格(如僅統(tǒng)計(jì)總費(fèi)用,未細(xì)化到人均能耗),個(gè)別干部職工仍存在“待機(jī)耗能”習(xí)慣(如下班后電腦未關(guān)機(jī))。四、下一步整改措施1.強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管理。針對(duì)進(jìn)度滯后項(xiàng)目,建立“周調(diào)度、月通報(bào)”機(jī)制,明確責(zé)任科室和時(shí)間節(jié)點(diǎn),9月底前完成信息化系統(tǒng)升級(jí)項(xiàng)目招標(biāo),10月啟動(dòng)實(shí)施,確保年底執(zhí)行率達(dá)95%以上。2.提升資產(chǎn)使用效益。10月前完成實(shí)驗(yàn)室設(shè)備使用頻率統(tǒng)計(jì),對(duì)月均使用低于3次的設(shè)備,納入“共享設(shè)備庫”,通過內(nèi)部預(yù)約平臺(tái)實(shí)現(xiàn)跨科室共用;對(duì)確屬閑置的設(shè)備,按程序調(diào)劑至基層監(jiān)管站使用。3.深化業(yè)務(wù)成本控制。11月前聯(lián)合交通部門、重點(diǎn)產(chǎn)廢企業(yè),制定《工業(yè)固廢運(yùn)輸路線優(yōu)化指南》,通過GIS系統(tǒng)分析運(yùn)
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