城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治方案一、整治背景與目標背景城鎮(zhèn)燃氣作為城鎮(zhèn)能源供應的重要組成部分，在改善居民生活條件、促進經(jīng)濟發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。然而，近年來，城鎮(zhèn)燃氣安全事故時有發(fā)生，給人民群眾的生命財產(chǎn)安全造成了嚴重損失。這些事故暴露出燃氣行業(yè)在規(guī)劃建設、運營管理、安全監(jiān)管等方面存在諸多問題，如燃氣管道老化腐蝕、違規(guī)占壓燃氣設施、用戶安全意識淡薄等。為有效防范和遏制燃氣安全事故的發(fā)生，保障城鎮(zhèn)燃氣安全穩(wěn)定供應，特制定本專項整治方案。目標通過開展城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治，全面排查治理城鎮(zhèn)燃氣安全隱患，完善燃氣安全監(jiān)管長效機制，提高燃氣行業(yè)安全管理水平，增強全社會燃氣安全意識，有效防范和遏制燃氣安全事故的發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。具體目標如下：1.全面摸清城鎮(zhèn)燃氣設施底數(shù)，建立健全燃氣設施檔案和安全監(jiān)管臺賬。2.消除燃氣管道占壓、安全間距不足等重大安全隱患，確保燃氣設施安全運行。3.規(guī)范燃氣經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營行為，提高燃氣經(jīng)營企業(yè)安全管理水平和應急處置能力。4.加強燃氣用戶安全宣傳教育，提高用戶安全用氣意識和應急處置能力。5.完善燃氣安全監(jiān)管體制機制，形成部門協(xié)同、上下聯(lián)動的燃氣安全監(jiān)管工作格局。二、整治范圍與內(nèi)容整治范圍本次專項整治范圍涵蓋城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)所有燃氣經(jīng)營企業(yè)、燃氣供應站點、燃氣用戶（包括居民用戶、商業(yè)用戶、工業(yè)用戶等）以及燃氣設施（包括燃氣管道、燃氣儲罐、燃氣調(diào)壓站等）。整治內(nèi)容1.燃氣經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營許可情況：檢查燃氣經(jīng)營企業(yè)是否取得燃氣經(jīng)營許可證，許可證是否在有效期內(nèi)，經(jīng)營范圍是否與許可內(nèi)容一致。安全管理制度：檢查燃氣經(jīng)營企業(yè)是否建立健全安全生產(chǎn)責任制、安全管理制度和操作規(guī)程，是否制定應急預案并定期組織演練。人員資質：檢查燃氣經(jīng)營企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員是否經(jīng)專業(yè)培訓并取得相應資格證書。燃氣質量：檢查燃氣經(jīng)營企業(yè)供應的燃氣質量是否符合國家和地方相關標準要求，是否定期對燃氣質量進行檢測。燃氣設施維護管理：檢查燃氣經(jīng)營企業(yè)是否按照規(guī)定對燃氣設施進行維護、保養(yǎng)和檢測，是否建立燃氣設施維護管理檔案。2.燃氣供應站點選址與布局：檢查燃氣供應站點的選址是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和安全要求，站內(nèi)設施布局是否合理，安全間距是否符合規(guī)定。設施設備：檢查燃氣供應站點的設施設備是否完好有效，是否定期進行維護、保養(yǎng)和檢測，是否存在超期未檢、老化損壞等問題。消防與安全設施：檢查燃氣供應站點的消防設施和安全設施是否配備齊全，是否定期進行檢查和維護，是否處于完好有效狀態(tài)。安全管理制度：檢查燃氣供應站點是否建立健全安全管理制度和操作規(guī)程，是否嚴格執(zhí)行進站人員和車輛登記、安全檢查等制度。3.燃氣用戶安全用氣情況：檢查燃氣用戶是否正確使用燃氣器具，是否存在私拉亂接、違規(guī)使用不合格燃氣器具等問題。燃氣泄漏報警裝置：檢查燃氣用戶是否安裝燃氣泄漏報警裝置，報警裝置是否正常運行。安全宣傳教育：檢查燃氣經(jīng)營企業(yè)是否對燃氣用戶進行安全宣傳教育，用戶是否掌握安全用氣知識和應急處置方法。4.燃氣設施燃氣管道：檢查燃氣管道的敷設是否符合規(guī)范要求，是否存在占壓、安全間距不足、腐蝕泄漏等問題，是否定期進行檢測和維護。燃氣儲罐：檢查燃氣儲罐的設計、制造、安裝是否符合國家標準要求，是否定期進行檢驗和維護，安全附件是否齊全有效。燃氣調(diào)壓站：檢查燃氣調(diào)壓站的設備是否完好有效，是否定期進行維護和調(diào)試，安全保護裝置是否正常運行。三、整治方法與步驟整治方法本次專項整治采取企業(yè)自查自糾、部門聯(lián)合檢查、專家技術指導相結合的方式進行。1.企業(yè)自查自糾：燃氣經(jīng)營企業(yè)、燃氣供應站點和燃氣用戶要按照本方案要求，對自身存在的安全隱患進行全面自查自糾，建立隱患排查治理臺賬，明確整改措施、責任人和整改期限，確保隱患整改到位。2.部門聯(lián)合檢查：各相關部門要組成聯(lián)合檢查組，對燃氣經(jīng)營企業(yè)、燃氣供應站點和燃氣設施進行全面檢查，對企業(yè)自查自糾情況進行復查，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要依法下達整改通知書，責令限期整改。3.專家技術指導：聘請燃氣行業(yè)專家組成技術指導組，對整治工作進行技術指導，為隱患排查治理提供技術支持。整治步驟本次專項整治工作分為四個階段進行：1.動員部署階段（[具體時間區(qū)間1]）制定印發(fā)專項整治方案，明確整治目標、任務、范圍和要求。召開專項整治工作動員會議，對整治工作進行全面動員部署。廣泛宣傳發(fā)動，通過多種渠道宣傳燃氣安全知識和專項整治工作的重要意義，營造良好的整治氛圍。2.自查自糾階段（[具體時間區(qū)間2]）燃氣經(jīng)營企業(yè)、燃氣供應站點和燃氣用戶按照本方案要求，開展全面自查自糾工作，建立隱患排查治理臺賬。各相關部門對企業(yè)自查自糾情況進行督促指導，確保自查自糾工作全面、深入、細致。3.集中整治階段（[具體時間區(qū)間3]）各相關部門組成聯(lián)合檢查組，對燃氣經(jīng)營企業(yè)、燃氣供應站點和燃氣設施進行全面檢查，對企業(yè)自查自糾情況進行復查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，依法下達整改通知書，責令限期整改。對存在重大安全隱患的，要依法責令停產(chǎn)停業(yè)整頓；對拒不整改或整改不力的，要依法予以嚴肅處理。聘請燃氣行業(yè)專家組成技術指導組，對整治工作進行技術指導，為隱患排查治理提供技術支持。4.總結驗收階段（[具體時間區(qū)間4]）各相關部門對專項整治工作進行總結，總結整治工作取得的成效、存在的問題和下一步工作打算。組織對專項整治工作進行驗收，對整治工作成效顯著的單位和個人進行表彰；對整治工作不力的單位和個人進行通報批評。建立健全燃氣安全監(jiān)管長效機制，鞏固專項整治工作成果。四、政策措施加強組織領導成立城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治工作領導小組，由政府分管領導任組長，各相關部門負責人為成員，領導小組下設辦公室，負責專項整治工作的組織協(xié)調(diào)和日常工作。各相關部門要明確職責分工，密切配合，形成工作合力，確保專項整治工作順利開展。加大資金投入各級政府要加大對城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治工作的資金投入，安排專項經(jīng)費用于燃氣設施改造、隱患排查治理、安全宣傳教育等工作。燃氣經(jīng)營企業(yè)要加大安全投入，保障燃氣設施的維護、保養(yǎng)和更新改造。嚴格執(zhí)法監(jiān)管各相關部門要嚴格按照法律法規(guī)和相關標準要求，加大對燃氣經(jīng)營企業(yè)、燃氣供應站點和燃氣用戶的執(zhí)法監(jiān)管力度，嚴厲打擊非法經(jīng)營、違規(guī)操作等違法行為。對存在重大安全隱患的，要依法責令停產(chǎn)停業(yè)整頓；對拒不整改或整改不力的，要依法予以關閉取締。強化宣傳教育各相關部門要充分利用電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體，廣泛宣傳燃氣安全知識和專項整治工作的重要意義，提高全社會燃氣安全意識。燃氣經(jīng)營企業(yè)要加強對燃氣用戶的安全宣傳教育，定期組織開展安全用氣知識培訓和應急演練，提高用戶安全用氣意識和應急處置能力。建立長效機制各相關部門要建立健全燃氣安全監(jiān)管長效機制，加強燃氣設施建設、運營、維護等全過程監(jiān)管，完善燃氣安全管理制度和操作規(guī)程，加強燃氣安全應急管理，提高燃氣安全保障水平。五、具體要求提高認識，加強領導各相關部門要充分認識城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治工作的重要性和緊迫性，切實加強組織領導，明確職責分工，精心組織實施，確保專項整治工作取得實效。密切配合，形成合力各相關部門要加強溝通協(xié)調(diào)，密切配合，形成工作合力。建立健全聯(lián)合執(zhí)法、信息共享、情況通報等工作機制，及時解決整治工作中存在的問題。嚴格標準，確保質量各相關部門要嚴格按照法律法規(guī)和相關標準要求，對燃氣經(jīng)營企業(yè)、燃氣供應站點和燃氣設施進行全面檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要依法下達整改通知書，責令限期整改。要加強對整改情況的跟蹤復查，確保隱患整改到位。加強宣傳，營造氛圍各相關部門要充分利用各種媒體，廣泛宣傳燃氣安全知識和專項整治工作的重要意義，提高全社會燃氣安全意識。要及時宣傳報道專項整治工作的進展情況和典型經(jīng)驗，營造良好的輿論氛圍?？偨Y經(jīng)驗，完善機制各相關部門要及時總結專項整治工作中的經(jīng)驗教訓，完善燃氣安全監(jiān)管長效機制。要加強對燃氣安全工作的研究和探索，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式和方法，提高燃氣安全監(jiān)管水平。六、責任追究企業(yè)責任燃氣經(jīng)營企業(yè)、燃氣供應站點和燃氣用戶是燃氣安全的責任主體，要嚴格按照法律法規(guī)和相關標準要求，落實安全生產(chǎn)主體責任，加強安全管理，確保燃氣安全。對因責任不落實、措施不到位導致發(fā)生燃氣安全事故的，要依法追究企業(yè)和相關人員的責任。部門責任各相關部門要按照職責分工，加強對燃氣安全工作的監(jiān)管，對因監(jiān)管不力、執(zhí)法不嚴導致發(fā)生燃氣安全事故的，要依法追究部門和相關人員的責任。監(jiān)督檢查專項整治工作領導小組辦公室要加強對專項整治工作的監(jiān)督檢查，對工作不力、進展緩慢的單位要進行通報批評，對存在失職瀆職行為的單位和個人要依法追究責任。七、應急預案應急組織機構及職責成立城鎮(zhèn)燃氣安全應急救援指揮中心，由政府主要領導任總指揮，分管領導任副總指揮，各相關部門負責人為成員。應急救援指揮中心下設搶險救援組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、新聞宣傳組等應急救援工作小組，明確各小組的職責分工。應急響應程序1.報警：任何單位和個人發(fā)現(xiàn)燃氣安全事故后，應立即撥打報警電話。2.接警：應急救援指揮中心接到報警后，立即核實事故情況，啟動相應級別的應急響應。3.處置：各應急救援工作小組按照職責分工，迅速開展搶險救援、醫(yī)療救護、后勤保障、治安保衛(wèi)等工作。4.結束：應急處置工作結束后，應急救援指揮中心宣布應急響應結束。應急救援措施1.搶險救援：迅速組織搶險救援力量，采取有效的搶險救援措施，控制事故發(fā)展，搶救受傷人員，保護現(xiàn)場。2.醫(yī)療救護：及時組織醫(yī)療救護力量，對受傷人員進行救治。3.后勤保障：做好應急救援物資、設備、資金等保障工作。4.治安保衛(wèi)：加強事故現(xiàn)場的治安保衛(wèi)工作，維護社會秩序。5.新聞宣傳：及時發(fā)布事故信息，做好新聞宣傳和輿論引導工作。應急演練定期組織開展燃氣安全應急演練，檢驗應急預案的可行性和有效性，提高應急救援隊伍的實戰(zhàn)能力和全社會的應急響應能力。八、后續(xù)跟蹤與評估跟蹤機制建立城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治工作跟蹤機制，對整治工作中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患整改情況進行跟蹤復查，確保隱患整改到位。對整治工作中形成的好經(jīng)驗、好做法要及時總結推廣，不斷完