安全風(fēng)險管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)本單位的安全風(fēng)險管理，有效識別、評估和控制各類安全風(fēng)險，預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生，保障員工的生命安全和身體健康，保護(hù)單位的財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，特制定本。（二）適用范圍本制度適用于本單位內(nèi)所有部門、車間、班組及全體員工。涵蓋單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動、辦公場所、設(shè)備設(shè)施、人員行為等各個方面的安全風(fēng)險管理。（三）法律法規(guī)依據(jù)本制度依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等國家相關(guān)法律法規(guī)，以及行業(yè)主管部門的有關(guān)規(guī)定制定。二、安全風(fēng)險管理組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）安全風(fēng)險管理委員會1.設(shè)立安全風(fēng)險管理委員會，作為單位安全風(fēng)險管理的決策機(jī)構(gòu)。委員會由單位主要負(fù)責(zé)人任主任，各分管領(lǐng)導(dǎo)任副主任，各部門負(fù)責(zé)人為成員。2.職責(zé)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全風(fēng)險管理制度的法律法規(guī)和政策，審定單位安全風(fēng)險管理的方針、目標(biāo)和規(guī)劃。定期召開安全風(fēng)險管理工作會議，研究解決安全風(fēng)險管理中的重大問題。審定重大安全風(fēng)險的管控措施和應(yīng)急預(yù)案，監(jiān)督檢查各部門安全風(fēng)險管理工作的落實(shí)情況。對安全風(fēng)險管理工作進(jìn)行考核和獎懲，決定安全風(fēng)險管理工作中的重大事項(xiàng)。（二）安全管理部門1.安全管理部門是單位安全風(fēng)險管理的日常管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)各部門開展安全風(fēng)險管理工作。2.職責(zé)制定和完善單位安全風(fēng)險管理制度、標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，并監(jiān)督執(zhí)行。組織開展安全風(fēng)險識別、評估和評價工作，建立安全風(fēng)險數(shù)據(jù)庫和檔案。制定安全風(fēng)險管控措施和應(yīng)急預(yù)案，并組織實(shí)施。組織開展安全風(fēng)險教育培訓(xùn)工作，提高員工的安全風(fēng)險意識和應(yīng)急處置能力。定期對安全風(fēng)險管理工作進(jìn)行檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。負(fù)責(zé)安全事故的調(diào)查處理和統(tǒng)計(jì)分析工作，提出改進(jìn)措施和建議。（三）各部門1.各部門是本部門安全風(fēng)險管理的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本部門的安全風(fēng)險管理工作。2.職責(zé)貫徹執(zhí)行單位安全風(fēng)險管理制度和標(biāo)準(zhǔn)，制定本部門的安全風(fēng)險管理實(shí)施細(xì)則。組織本部門員工開展安全風(fēng)險識別、評估和評價工作，確定本部門的安全風(fēng)險點(diǎn)和管控措施。落實(shí)安全風(fēng)險管控措施，加強(qiáng)對安全風(fēng)險點(diǎn)的日常監(jiān)控和管理。組織本部門員工開展安全風(fēng)險教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高員工的安全風(fēng)險意識和應(yīng)急處置能力。定期向安全管理部門報告本部門的安全風(fēng)險管理工作情況，及時整改安全隱患。（四）員工1.全體員工是安全風(fēng)險管理的直接參與者，應(yīng)嚴(yán)格遵守安全風(fēng)險管理制度和操作規(guī)程，履行安全風(fēng)險防范義務(wù)。2.職責(zé)學(xué)習(xí)和掌握安全風(fēng)險知識和技能，提高安全風(fēng)險意識。積極參與安全風(fēng)險識別、評估和評價工作，提出安全風(fēng)險防范建議。嚴(yán)格遵守安全風(fēng)險管控措施，正確使用安全防護(hù)用品和設(shè)備。發(fā)現(xiàn)安全風(fēng)險隱患及時報告，并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理。參加應(yīng)急演練，掌握應(yīng)急處置技能，在發(fā)生安全事故時能夠及時、有效地進(jìn)行自救和互救。三、安全風(fēng)險識別（一）識別范圍1.生產(chǎn)工藝過程：包括原材料采購、生產(chǎn)加工、產(chǎn)品包裝、儲存運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)。2.設(shè)備設(shè)施：包括生產(chǎn)設(shè)備、動力設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備、電氣設(shè)備、特種設(shè)備等。3.作業(yè)環(huán)境：包括工作場所的溫度、濕度、噪聲、粉塵、輻射等物理和化學(xué)因素。4.人員行為：包括員工的操作行為、安全意識、應(yīng)急處置能力等。5.管理體系：包括安全管理制度、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案、安全檢查等。（二）識別方法1.安全檢查表法：依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和經(jīng)驗(yàn)，制定安全檢查表，對生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行全面檢查，識別安全風(fēng)險。2.工作危害分析法：對作業(yè)活動進(jìn)行分解，分析每個步驟可能存在的安全風(fēng)險。3.故障類型及影響分析法：對設(shè)備設(shè)施的故障類型進(jìn)行分析，評估其對生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響。4.危險與可操作性研究法：對工藝過程中的參數(shù)進(jìn)行分析，識別可能存在的安全風(fēng)險。5.事件樹分析法：對可能發(fā)生的事件進(jìn)行分析，評估其后果和影響。6.事故樹分析法：對事故的原因進(jìn)行分析，找出導(dǎo)致事故發(fā)生的基本事件。（三）識別流程1.成立安全風(fēng)險識別小組：由安全管理部門組織，各部門選派專業(yè)人員參加。2.收集相關(guān)資料：包括生產(chǎn)工藝流程圖、設(shè)備設(shè)施清單、作業(yè)指導(dǎo)書、事故案例等。3.開展識別工作：采用上述識別方法，對生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行全面識別。4.整理識別結(jié)果：將識別出的安全風(fēng)險進(jìn)行分類、匯總，形成安全風(fēng)險清單。5.審核和確認(rèn)：安全風(fēng)險清單經(jīng)安全管理部門審核后，報安全風(fēng)險管理委員會確認(rèn)。四、安全風(fēng)險評估（一）評估內(nèi)容1.安全風(fēng)險發(fā)生的可能性：根據(jù)歷史數(shù)據(jù)、經(jīng)驗(yàn)判斷、故障統(tǒng)計(jì)等，評估安全風(fēng)險發(fā)生的概率。2.安全風(fēng)險的后果嚴(yán)重程度：根據(jù)人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境影響等，評估安全風(fēng)險的后果嚴(yán)重程度。3.安全風(fēng)險等級：根據(jù)安全風(fēng)險發(fā)生的可能性和后果嚴(yán)重程度，確定安全風(fēng)險等級。（二）評估方法1.定性評估法：根據(jù)經(jīng)驗(yàn)和判斷，對安全風(fēng)險進(jìn)行定性描述，如高、中、低風(fēng)險。2.定量評估法：采用數(shù)學(xué)模型和統(tǒng)計(jì)方法，對安全風(fēng)險進(jìn)行定量分析，如風(fēng)險矩陣法、層次分析法等。（三）評估流程1.成立安全風(fēng)險評估小組：由安全管理部門組織，邀請外部專家參加。2.確定評估指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)安全風(fēng)險的特點(diǎn)和評估目的，確定評估指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)。3.開展評估工作：采用上述評估方法，對安全風(fēng)險進(jìn)行評估。4.確定安全風(fēng)險等級：根據(jù)評估結(jié)果，確定安全風(fēng)險等級。5.編制評估評估報告應(yīng)包括評估目的、評估范圍、評估方法、評估結(jié)果、建議措施等內(nèi)容。6.審核和確認(rèn)：評估報告經(jīng)安全管理部門審核后，報安全風(fēng)險管理委員會確認(rèn)。五、安全風(fēng)險管控（一）管控原則1.預(yù)防為主：采取有效的預(yù)防措施，消除安全風(fēng)險隱患，防止安全事故的發(fā)生。2.分級管控：根據(jù)安全風(fēng)險等級，實(shí)行分級管控，確保重點(diǎn)安全風(fēng)險得到有效控制。3.動態(tài)管理：隨著生產(chǎn)經(jīng)營活動的變化，及時調(diào)整安全風(fēng)險管控措施。4.全員參與：全體員工都應(yīng)參與安全風(fēng)險管控工作，形成全員安全管理的良好氛圍。（二）管控措施1.工程技術(shù)措施：通過改進(jìn)生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等，消除或減少安全風(fēng)險。2.管理措施：建立健全安全管理制度、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等，加強(qiáng)安全管理。3.培訓(xùn)教育措施：加強(qiáng)員工的安全風(fēng)險教育培訓(xùn)，提高員工的安全風(fēng)險意識和應(yīng)急處置能力。4.應(yīng)急處置措施：制定應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急救援設(shè)備和物資，定期開展應(yīng)急演練。（三）管控流程1.制定管控方案：根據(jù)安全風(fēng)險評估結(jié)果，制定安全風(fēng)險管控方案，明確管控措施、責(zé)任人和時間節(jié)點(diǎn)。2.實(shí)施管控措施：各部門按照管控方案的要求，組織實(shí)施管控措施。3.監(jiān)督檢查：安全管理部門定期對管控措施的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。4.效果評估：定期對安全風(fēng)險管控效果進(jìn)行評估，根據(jù)評估結(jié)果調(diào)整管控措施。六、安全風(fēng)險預(yù)警與應(yīng)急處置（一）安全風(fēng)險預(yù)警1.建立安全風(fēng)險預(yù)警指標(biāo)體系：根據(jù)安全風(fēng)險的特點(diǎn)和評估結(jié)果，確定安全風(fēng)險預(yù)警指標(biāo)。2.設(shè)定預(yù)警級別：根據(jù)安全風(fēng)險預(yù)警指標(biāo)的變化情況，設(shè)定不同的預(yù)警級別，如紅色、橙色、黃色、藍(lán)色。3.發(fā)布預(yù)警信息：當(dāng)安全風(fēng)險預(yù)警指標(biāo)達(dá)到預(yù)警級別時，及時發(fā)布預(yù)警信息，通知相關(guān)部門和人員采取相應(yīng)的措施。（二）應(yīng)急處置1.應(yīng)急預(yù)案制定：根據(jù)安全風(fēng)險評估結(jié)果，制定應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等。2.應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)：建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資，定期開展應(yīng)急演練。3.應(yīng)急響應(yīng)：當(dāng)發(fā)生安全事故時，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，按照應(yīng)急響應(yīng)程序進(jìn)行處置。4.應(yīng)急救援：應(yīng)急救援隊(duì)伍迅速趕赴事故現(xiàn)場，開展應(yīng)急救援工作，搶救受傷人員，控制事故擴(kuò)大。5.事故調(diào)查處理：事故發(fā)生后，及時成立事故調(diào)查組，對事故原因、經(jīng)過、損失等進(jìn)行調(diào)查，提出處理意見和改進(jìn)措施。七、安全風(fēng)險教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)內(nèi)容1.安全風(fēng)險管理制度和操作規(guī)程。2.安全風(fēng)險識別、評估和管控方法。3.應(yīng)急處置技能和逃生自救知識。4.相關(guān)法律法規(guī)和政策。（二）培訓(xùn)對象1.新員工入職培訓(xùn)：對新入職員工進(jìn)行安全風(fēng)險基礎(chǔ)知識培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。2.在崗員工定期培訓(xùn)：定期組織在崗員工進(jìn)行安全風(fēng)險教育培訓(xùn)，提高員工的安全風(fēng)險意識和應(yīng)急處置能力。3.特殊工種人員培訓(xùn)：對特殊工種人員進(jìn)行專門的安全風(fēng)險教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后取得相應(yīng)的資格證書方可上崗。4.管理人員培訓(xùn)：對管理人員進(jìn)行安全風(fēng)險管理知識培訓(xùn)，提高其安全管理水平。（三）培訓(xùn)方式1.集中授課：邀請專家或?qū)I(yè)人員進(jìn)行集中授課。2.現(xiàn)場演示：在生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)際操作演示。3.案例分析：通過分析事故案例，吸取教訓(xùn)，提高安全風(fēng)險意識。4.網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺開展安全風(fēng)險教育培訓(xùn)。八、安全風(fēng)險監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.定期檢查：安全管理部門定期組織對各部門的安全風(fēng)險管理工作進(jìn)行檢查，至少每月一次。2.專項(xiàng)檢查：根據(jù)安全風(fēng)險管控的需要，組織開展專項(xiàng)檢查，如設(shè)備設(shè)施安全檢查、消防安全檢查、危險化學(xué)品安全檢查等。3.季節(jié)性檢查：根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)，組織開展季節(jié)性安全檢查，如夏季防暑降溫檢查、冬季防寒保暖檢查等。4.節(jié)假日檢查：在節(jié)假日前后，組織開展安全檢查，確保節(jié)假日期間的生產(chǎn)經(jīng)營安全。5.隱患排查治理：對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，及時下達(dá)隱患整改通知書，限期整改。對重大安全隱患，實(shí)行掛牌督辦，確保隱患得到及時消除。（二）考核1.建立安全風(fēng)險考核指標(biāo)體系：將安全風(fēng)險管理