黑龍江食品安全條例課件有限公司20XX/01/01匯報(bào)人：XX目錄食品安全監(jiān)管體系食品安全條例概述0102食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范03食品安全法律責(zé)任04公眾參與與監(jiān)督05條例實(shí)施與案例分析06食品安全條例概述01條例的立法背景為確保食品安全，維護(hù)公眾身體健康和生命安全而制定。保障公眾健康構(gòu)建科學(xué)、嚴(yán)格的食品安全監(jiān)管制度，強(qiáng)化全程控制。完善監(jiān)管體系條例的主要內(nèi)容明確政府、部門及基層監(jiān)管職責(zé)，形成全鏈條監(jiān)管機(jī)制監(jiān)管體系構(gòu)建規(guī)定食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)安全主體責(zé)任，確保合規(guī)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任落實(shí)建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估及應(yīng)急處理體系，保障食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制條例的法律效力01地方性法規(guī)定位作為黑龍江省人大制定法規(guī)，規(guī)范本省食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)02強(qiáng)制實(shí)施效力自2013年施行后，省內(nèi)食品相關(guān)主體必須遵守食品安全監(jiān)管體系02監(jiān)管機(jī)構(gòu)職責(zé)多部門按職責(zé)分工，共筑食品安全防線部門分工職責(zé)縣級(jí)以上政府負(fù)責(zé)，建監(jiān)管體系與聯(lián)動(dòng)機(jī)制政府統(tǒng)籌職責(zé)監(jiān)管流程與機(jī)制構(gòu)建“點(diǎn)單-派單-驗(yàn)單-結(jié)單-評(píng)單”流程，強(qiáng)化閉環(huán)管理“1+6+4”制度體系01實(shí)施抽檢計(jì)劃，以滿意度為目標(biāo)簡(jiǎn)化程序，提升監(jiān)管實(shí)效抽檢“五單”模式02監(jiān)管措施與手段01主體責(zé)任落實(shí)餐飲單位須公示許可證、健康證，定期自查整改02風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估建立食源性疾病監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)一管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果03全鏈條監(jiān)管覆蓋種植養(yǎng)殖到經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)，部門聯(lián)動(dòng)查隱患食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范03生產(chǎn)許可要求食品生產(chǎn)需獲許可，小作坊實(shí)行備案制，確保合法合規(guī)生產(chǎn)。生產(chǎn)許可要求食品安全標(biāo)準(zhǔn)地方特色標(biāo)準(zhǔn)制定：省衛(wèi)健部門可依地方食品特點(diǎn)制定地方標(biāo)準(zhǔn)，公開征集立項(xiàng)建議。標(biāo)準(zhǔn)制定參與機(jī)制：任何組織或個(gè)人均可向省衛(wèi)健部門提出標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂建議，草案需廣泛征求意見。0102食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品追溯與召回細(xì)化綠色食品等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，實(shí)現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品源頭可追溯、流向可追蹤。全程追溯制度01食品生產(chǎn)者主動(dòng)召回可依法從輕或減輕處罰，拒不召回則從重處罰。召回與責(zé)任02食品安全法律責(zé)任04違法行為的界定嚴(yán)重違法行為一般違法行為01以病死、毒死、死因不明禽畜油脂為原料加工食品，情節(jié)嚴(yán)重者吊銷許可證。02未依法申請(qǐng)變更行政許可事項(xiàng)或未備案委托生產(chǎn)，責(zé)令限期改正并罰款。法律責(zé)任的種類因食品安全問題造成損害的，需賠償損失民事責(zé)任0102違反法規(guī)將受警告、罰款、吊銷許可證等處罰行政責(zé)任03嚴(yán)重違法行為構(gòu)成犯罪的，將依法追究刑責(zé)刑事責(zé)任處罰與執(zhí)行01違法處罰規(guī)定對(duì)未獲許可經(jīng)營(yíng)等行為，沒收違法所得并處貨值五至十倍罰款。02執(zhí)行與監(jiān)督市場(chǎng)監(jiān)管部門可設(shè)派出機(jī)構(gòu)，有權(quán)作出警告、罰款等行政處罰。公眾參與與監(jiān)督05公眾投訴舉報(bào)途徑撥打12315熱線或?qū)俚赝对V電話，如哈爾濱0451-12315。熱線電話舉報(bào)01登錄全國(guó)12315平臺(tái)或使用微信、支付寶12315小程序舉報(bào)。線上平臺(tái)舉報(bào)02食品安全知識(shí)普及01宣傳渠道利用電視、網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)公告欄等渠道普及食品安全知識(shí)。02教育活動(dòng)開展食品安全知識(shí)講座、工作坊，增強(qiáng)公眾食品安全意識(shí)。社會(huì)監(jiān)督機(jī)制01政府設(shè)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金，查實(shí)違法行為給予獎(jiǎng)勵(lì)02新聞媒體開展公益宣傳，依法監(jiān)督違法行為03公眾可舉報(bào)違法行為，參與食品安全監(jiān)督舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度媒體監(jiān)督作用公眾參與途徑條例實(shí)施與案例分析06條例實(shí)施成效推動(dòng)食用農(nóng)產(chǎn)品源頭可追溯，實(shí)現(xiàn)信息可查詢追溯體系建立對(duì)“黑作坊”等違法行為實(shí)施嚴(yán)厲處罰，保障食品安全違法行為嚴(yán)懲形成統(tǒng)一規(guī)范的食品安全監(jiān)管體系，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)監(jiān)管體系完善典型案例剖析友誼縣某醬骨店虛假宣傳“有機(jī)菜花”，因無(wú)法提供認(rèn)證證書，被責(zé)令整改且未受行政處罰。01虛假宣傳處罰某幼兒園餐具大腸桿菌超標(biāo)，違反《食品安全法》，被警告并責(zé)令改正。02餐具消毒違規(guī)改