私校退撫儲(chǔ)金方案評(píng)述

教育部世新大學(xué)葉至誠(chéng)中華民國(guó)九十六年六月二十六日

簡(jiǎn)報(bào)大綱壹.規(guī)劃緣起貳.校長(zhǎng)方案參.學(xué)校共識(shí)肆.方案評(píng)述伍.對(duì)應(yīng)建議公立學(xué)校私立學(xué)校民國(guó)三十三年公教人員退休撫卹條例公務(wù)人員及公校教師適用採(cǎi)取恩給制無(wú)統(tǒng)一規(guī)範(fàn)，無(wú)強(qiáng)制辦理各校自依財(cái)務(wù)衡酌辦理退撫給與民國(guó)八十一年八月一日1.成立私校退撫基金2.私立學(xué)校法54、55條修正，確立私校教職員工參採(cǎi)公校建立恩給制之法源民國(guó)八十四年八月九日教師法頒行公私立學(xué)校教師退撫給與依法採(cǎi)取儲(chǔ)金制度並由政府負(fù)最後支付保證責(zé)任民國(guó)八十五年二月一日公校教職員退撫金採(cǎi)儲(chǔ)金制。1.私校教職員工仍實(shí)施恩給制民國(guó)八十八年一月一日1.公私立技工工友適用勞基法，於退休金給與依該法標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給。民國(guó)八十八年五月二十九日1.公教人員保險(xiǎn)法頒佈2.公私立教職員於保險(xiǎn)法中得於養(yǎng)老給與上享有一致標(biāo)準(zhǔn)。備註恩給制：不需要退撫受益人繳納費(fèi)用，由政府或?qū)W校逕自撥付經(jīng)費(fèi)於當(dāng)事人退撫事實(shí)發(fā)生時(shí)，提供退撫金。儲(chǔ)金制：由當(dāng)事人按月繳納費(fèi)用，並由政府或?qū)W校撥付部分經(jīng)費(fèi)於退撫事實(shí)發(fā)生時(shí)領(lǐng)取退撫金。公校人員享領(lǐng)優(yōu)惠存款公校人員享領(lǐng)月退休金公校人員享領(lǐng)三節(jié)慰問金及濟(jì)助金公校人員享領(lǐng)子女教育補(bǔ)助費(fèi)實(shí)施新制前公私立學(xué)校教師退休金差異圖緣起Origin0200000040000006000000800000010000000公立學(xué)校私立學(xué)校私校退撫金公務(wù)人員月退金公保養(yǎng)老給付1853280元1853280元公私立學(xué)校教師退休金差異圖身份：教授俸額：770年資：30年私校退撫基金會(huì)一次退休：4,957,875元月退休金：無(wú)

潛藏負(fù)債420億元一次退休：6,350,030元月退休金：每月61,776元十五年可達(dá)$11,119,680元大學(xué)校長(zhǎng)會(huì)議版本93.2.18退撫新私校退撫基金個(gè)人：本俸＊2＊提撥率＊35%（1087212元)學(xué)校：本俸＊2＊提撥率＊32.5%(1009524元)政府：本俸＊2＊提撥率＊32.5%(1009524元)採(cǎi)固定提撥制各校分戶立帳設(shè)置個(gè)別儲(chǔ)金1,853,280元1,853,280元8009595元教育補(bǔ)規(guī)劃方案96.05.20》退撫新制，採(cǎi)退休年金方式給與》個(gè)人儲(chǔ)金，採(cǎi)固定提撥方式辦理》維持現(xiàn)制，公私立學(xué)校一致給與教育部規(guī)劃方案96.05.20》舊制年資，不足數(shù)由政府概括承受》

退撫儲(chǔ)金，政府學(xué)校個(gè)人三方投入》

個(gè)人繳費(fèi)，不高於公?，F(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)》

學(xué)校繳費(fèi)，除原有尚負(fù)擔(dān)部份儲(chǔ)金》提撥比率，依據(jù)貢獻(xiàn)度區(qū)分為三級(jí)

》維持現(xiàn)制，公私立學(xué)校一致給與0200000040000006000000800000010000000公立學(xué)校私立學(xué)校私校退撫金公務(wù)人員月退金公保養(yǎng)老給付1853280元1853280元公私立學(xué)校教師退休金比較圖身份：教授俸額：770年資：30年政府負(fù)舊制潛藏負(fù)債新制繳納：提撥率12%之19.5%2,410元個(gè)人繳納：提撥率12%之35%4,324元政府負(fù)擔(dān)：提撥率12%之65%8,031元個(gè)人繳納：提撥率12%之35%4,324元學(xué)校繳納：提撥率12%之19.5%2,410元學(xué)校繳納：學(xué)費(fèi)總額之3%至私校退撫會(huì)

0200000040000006000000800000010000000公立學(xué)校私立學(xué)校私校退撫金公務(wù)人員月退金公保養(yǎng)老給付1853280元1853280元公私立學(xué)校教師退休金比較圖身份：教授俸額：770年資：30年退休給與利率5%8,610,000元一次退休：6486480元月退休金：每月61776元十五年可達(dá)$11119680元一次退休：10,460,000元月退休金：年金給與

每月52,000元

退撫儲(chǔ)金新制方案評(píng)析1.舊制年資給與的潛藏負(fù)債由政府概括承受。2.新制儲(chǔ)金分別由個(gè)人學(xué)校及政府三方負(fù)擔(dān)。3.新制儲(chǔ)金採(cǎi)取可攜式的個(gè)人帳戶方式提儲(chǔ)。4.新制儲(chǔ)金採(cǎi)取確定提撥制度無(wú)潛藏性負(fù)債。

5.新制儲(chǔ)金按照學(xué)校別採(cǎi)分戶立帳集中管理。退撫儲(chǔ)金新制方案評(píng)析6.新制儲(chǔ)金採(cǎi)取保障性之投資報(bào)酬率將增加個(gè)人收益。7.新制儲(chǔ)金採(cǎi)取委外操作有利專業(yè)導(dǎo)入並且增加收益。8.新制儲(chǔ)金依據(jù)學(xué)校繳納私校退撫基金採(cǎi)取分級(jí)儲(chǔ)金。9.新制儲(chǔ)金中個(gè)人所繳納部份不高於公校同等級(jí)人員。10.新制儲(chǔ)金之給與採(cǎi)取年金給付方式以利於增加保障對(duì)應(yīng)建議-退撫基金現(xiàn)況1.退撫基金管委會(huì)現(xiàn)有三五九所學(xué)校。2.退撫基金每年提存約二十一億元。3.退撫基金每年提列約二十億元。4.根據(jù)精算，基金將於民國(guó)九十七年達(dá)收支平衡。

5.一○四年即有破產(chǎn)之虞，將影響私校同仁權(quán)益。6.現(xiàn)有私校同仁平均服務(wù)年數(shù)為十二年。對(duì)應(yīng)建議教育部所提規(guī)劃方案較諸過往已有相當(dāng)維護(hù)私校同仁措施,擬予以肯定並共同落實(shí),以增進(jìn)同仁退撫給與,提昇私校競(jìng)爭(zhēng)力.二.現(xiàn)行私校退撫基金執(zhí)行效能上有相當(dāng)成長(zhǎng)空間,亦有助於減少政府潛藏負(fù)債,宜積極提升其營(yíng)運(yùn)績(jī)效.三.大專院校於現(xiàn)行私校退撫基金管理委員會(huì)代表性尚有更為積極的參與性,並且宜為持續(xù)關(guān)注私校退撫興革措施與方案.四.私校退撫基金監(jiān)理的運(yùn)作機(jī)制

1.主要功能及業(yè)務(wù)執(zhí)掌

2.功能運(yùn)作的原理原則

宜有周延規(guī)劃,以確保投資報(bào)酬率的維護(hù).五.公教人員保險(xiǎn)養(yǎng)老給付建議可以納入年金給與方案以利收益.六.私校退撫儲(chǔ)金管理機(jī)制的建立:1.如何在維護(hù)安全保障下增加基金獲益,2.相關(guān)法規(guī)之建制,

等宜有健全規(guī)劃.對(duì)應(yīng)建議對(duì)應(yīng)建議七.退撫基金管理委員會(huì)現(xiàn)有準(zhǔn)備金九十七億元，絕大多數(shù)以大額存款辦理定存，效益不彰，管委會(huì)實(shí)宜建立可行的管理機(jī)制。基金管理原則:1.安全性原則

2.收益性原則

3.分散化原則

4.專業(yè)性原則

5.優(yōu)先性原則八.基金運(yùn)作既關(guān)乎私校退撫福祉，及專業(yè)判斷，為能有效運(yùn)作宜建立監(jiān)理組織以昭公信。

1.監(jiān)管主體。

2.監(jiān)管方式。

3.監(jiān)管原則。

4.安全機(jī)制。私立學(xué)校統(tǒng)計(jì)數(shù)字94學(xué)年各級(jí)私立學(xué)校概況

校數(shù)退撫基金提撥合計(jì)比例小學(xué)3518,320,175元1%國(guó)民中學(xué)1581,839,700元5%高級(jí)中學(xué)137161,735,700元10%職業(yè)學(xué)校64152,217,750元9%?？茖W(xué)校14122,271,750元8%獨(dú)立學(xué)院461,088,876,250元67%大學(xué)48合計(jì)3591,625,261,325私立學(xué)校統(tǒng)計(jì)數(shù)字依學(xué)校分類校級(jí)校數(shù)比率委員數(shù)比率大學(xué)院校計(jì)35所（10%）7(50%)科技大學(xué)計(jì)60所（17%）專科計(jì)13所（4%）1(7%)臺(tái)商計(jì)2所（1%）高中計(jì)139