企業(yè)解散清算專項法律服務行動方案為精準響應委托方（目標企業(yè)、投資人、債權人或其他利害關系人）企業(yè)解散清算專項法律服務需求，系統(tǒng)性規(guī)劃服務路徑、明確實施標準、劃分權責邊界、管控時間節(jié)點、筑牢風險防線，確保各類企業(yè)（含公司、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)）解散清算全流程合法合規(guī)、高效推進，保障各方主體合法權益，依據(jù)《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國合伙企業(yè)法》《中華人民共和國個人獨資企業(yè)法》《中華人民共和國民事訴訟法》及相關司法解釋、行業(yè)規(guī)范，結(jié)合不同企業(yè)類型清算業(yè)務特點及委托方實際場景，制定本行動方案。本方案適用于[律師事務所名稱]（以下簡稱“本所”）承辦的各類企業(yè)解散清算專項法律服務，涵蓋自愿解散、決議解散、司法解散、行政強制解散（被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關閉或被撤銷）等全部情形，貫穿清算啟動、財產(chǎn)清查與確權、債權債務處置、資產(chǎn)變現(xiàn)、權益分配、注銷登記及爭議解決全流程，為服務團隊提供標準化、可落地、適配多企業(yè)類型的行動指引，同時為委托方清晰呈現(xiàn)服務邏輯與核心成果。一、服務核心目標合規(guī)適配目標：嚴格遵循對應企業(yè)類型的法律法規(guī)及內(nèi)部約定（章程、合伙協(xié)議等），精準適配不同企業(yè)清算規(guī)則，確保清算全流程無程序瑕疵，規(guī)避清算無效、投資人及清算組織成員連帶賠償?shù)确韶熑?。高效落地目標：結(jié)合企業(yè)規(guī)模、類型及清算復雜程度，優(yōu)化服務流程、聚焦核心事項，在合法前提下壓縮冗余環(huán)節(jié)、控制清算成本，推動清算工作按計劃閉環(huán)落地，避免流程拖沓與資源浪費。權益保障目標：兼顧投資人、債權人、職工、關聯(lián)方等各方合法權益，確保債權依法清償、職工工資及社保優(yōu)先兌付、剩余權益合規(guī)分配，平衡各方訴求、減少糾紛隱患。風險管控目標：全面排查清算全流程中的法律風險、操作風險、合規(guī)風險，建立“排查-預警-處置”全鏈條機制，主動化解各類突發(fā)問題，保障清算工作平穩(wěn)推進。成果閉環(huán)目標：實現(xiàn)從清算啟動到企業(yè)注銷、檔案移交、后續(xù)支持的全流程服務閉環(huán)，確保各項工作有據(jù)可查、成果清晰，為委托方提供完整、規(guī)范的法律服務成果。二、服務團隊組建與權責分工（一）團隊組建原則與配置本所秉持“專業(yè)適配、分工協(xié)作、高效聯(lián)動”原則，結(jié)合委托企業(yè)類型（公司/合伙企業(yè)/個人獨資企業(yè)）、清算復雜程度、涉訴涉罰情況及跨域需求，組建專屬服務團隊，具體配置如下：主辦律師（1名）：具備5年以上企業(yè)法律事務及解散清算業(yè)務經(jīng)驗，精通多類型企業(yè)清算規(guī)則，具備爭議解決、風險防控及跨域協(xié)調(diào)能力，牽頭統(tǒng)籌服務全流程，對服務質(zhì)量、合規(guī)性負總責；針對合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)，需深耕其特殊權責劃分及清算要求。協(xié)辦律師（1-2名）：具備2年以上相關業(yè)務經(jīng)驗，熟悉對應企業(yè)類型基礎法律規(guī)范，協(xié)助主辦律師開展文書起草、流程落地、溝通對接、材料歸檔等工作，配合處理核心服務事項。律師助理（1名）：具備基礎法律素養(yǎng)及資料處理能力，負責資料收集、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、文書傳遞、工作底稿整理、日常聯(lián)絡等輔助工作，保障團隊高效運轉(zhuǎn)?？缬蛑С秩藛T（按需配置）：聯(lián)動財務審計、資產(chǎn)評估、稅務服務、公證等合作機構(gòu)專業(yè)人員，提供專項技術支持，破解清算過程中的專業(yè)難題，確保服務全維度覆蓋。（二）核心崗位職責1.主辦律師牽頭對接委托方，全面梳理企業(yè)類型、解散事由、資產(chǎn)負債狀況、核心訴求及潛在風險，制定及動態(tài)優(yōu)化本行動方案，明確服務時間節(jié)點、核心成果及適配策略。主導清算全流程專業(yè)指導，結(jié)合企業(yè)類型出具專項法律意見、清算方案、風險預警通知書等核心文件，審核全部法律文書的合法性、嚴謹性及適配性。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)團隊工作，對接清算組織（清算組/清算人）、行政部門（市場監(jiān)管、稅務、社保）、跨域機構(gòu)及相關利害關系人，解決服務過程中的重大問題及復雜爭議。主導爭議解決工作，包括糾紛調(diào)解、訴訟/仲裁代理、應急處置等，制定針對性應對策略，最大限度維護委托方合法權益。定期向委托方及清算組織匯報服務進展，組織服務復盤，完成服務總結(jié)、成果移交及后續(xù)支持工作。2.協(xié)辦律師協(xié)助主辦律師起草、修改解散決議、清算方案、清算報告、合同協(xié)議、申報材料等法律文書，確保文書符合對應企業(yè)類型的法律法規(guī)及內(nèi)部約定。協(xié)助開展財產(chǎn)清查、債權債務核查工作，整理核查資料、編制各類臺賬及清單，核對基礎信息準確性，反饋核查疑點。負責日常溝通對接，傳遞文書、反饋需求，跟進工商、稅務、社保、銀行等注銷登記流程，記錄溝通內(nèi)容并形成規(guī)范臺賬。協(xié)助整理服務檔案、工作底稿，配合主辦律師完成服務復盤、成果移交及客戶回訪工作。3.律師助理負責收集企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、內(nèi)部約定文件、財務報表、債權債務憑證、涉訴涉罰材料、職工名冊等基礎資料，核查資料完整性，建立基礎資料臺賬，標注缺失項并督促補充。協(xié)助錄入數(shù)據(jù)、編制財產(chǎn)清單、債權債務清單、職工債權清單等各類表格，核對信息一致性，確保數(shù)據(jù)準確、格式規(guī)范。負責日常聯(lián)絡的事務性工作，包括會議通知、紀要整理、文件送達、郵件收發(fā)、快遞跟蹤等，保障溝通順暢、痕跡可追溯。完成團隊交辦的其他輔助性工作，服從主辦律師及協(xié)辦律師的統(tǒng)籌安排，配合服務全流程推進。4.跨域支持人員財務審計人員：協(xié)助開展財產(chǎn)清查、賬目核對，出具審計意見，為債權債務核查、資產(chǎn)定價提供財務支撐。資產(chǎn)評估人員：對企業(yè)資產(chǎn)進行專業(yè)評估，確定變現(xiàn)定價基準，為資產(chǎn)處置方案提供依據(jù)。稅務服務人員：協(xié)助梳理稅務情況、辦理稅務注銷，處理稅款補繳、稅務稽查應對等事宜，確保稅務合規(guī)。三、服務實施流程與時間規(guī)劃本方案將企業(yè)解散清算法律服務分為四個核心階段推進，明確各階段核心任務、實施步驟、時間節(jié)點、適配要點及交付成果，確保服務有序落地?？偡罩芷陬A計為[X]個月，可根據(jù)清算進展、企業(yè)類型特點及委托方需求動態(tài)調(diào)整，調(diào)整需經(jīng)雙方書面確認。第一階段：清算啟動階段（第1-2周）核心任務：完成前期研判、清算組織組建、啟動公示與通知，為清算工作奠定合規(guī)基礎。前期研判與資料收集（第1周1-3天）

對接委托方，全面收集企業(yè)基礎資料、解散事由相關文件、財務初步資料、涉訴涉罰材料、職工信息等，編制《資料收集清單》，注明缺失項及補充時限，同步核實企業(yè)類型及清算特殊要求（如合伙企業(yè)合伙人出資情況、個人獨資企業(yè)財產(chǎn)邊界）。主辦律師牽頭對解散事由進行合規(guī)核查，確認是否符合對應企業(yè)類型的法定條件，出具《解散事由合規(guī)意見書》，明確啟動清算的合法依據(jù)、潛在風險及適配性建議。解散決議合規(guī)指導（第1周4-5天）

結(jié)合企業(yè)類型協(xié)助規(guī)范決策流程（股東會/合伙人會議），明確召集程序、通知送達方式（書面、郵件等可追溯形式），起草解散決議/決定草案，標注表決比例、生效條件及特殊約定。全程參與決策會議，指導表決過程，見證決議簽署，確保決議符合法律法規(guī)及內(nèi)部約定，規(guī)避效力爭議，留存會議紀要及表決憑證。清算組織組建與履職培訓（第2周1-3天）

協(xié)助推薦清算組織成員（股東/合伙人代表、職工代表或第三方專業(yè)人員），明確任職資格、回避情形及任期，起草組建文件，按規(guī)定辦理備案手續(xù)（如需）；針對個人獨資企業(yè)，協(xié)助確定清算人及履職邊界。為清算組織成員開展專項培訓，講解對應企業(yè)類型的清算法定職責、操作流程、風險點及免責邊界，提供《清算組織履職指引》，明確各階段核心工作及合規(guī)要求。協(xié)助清算組織制定議事規(guī)則、資產(chǎn)管理制度、債權申報制度等內(nèi)部規(guī)范，明確決策流程及責任分工。啟動公示與債權通知（第2周4-5天）

協(xié)助清算組織在成立之日起10日內(nèi)，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)及省級以上有影響的報紙發(fā)布清算公告，明確債權申報期限（不少于45日）、申報方式、聯(lián)系人、材料要求及適配說明（如合伙企業(yè)債權人申報特殊要求）。協(xié)助向已知債權人（含金融機構(gòu)、供應商、職工、投資人、關聯(lián)方等）發(fā)送書面?zhèn)鶛嗌陥笸ㄖ絺鶛嗌陥蟊?、證據(jù)清單及申報須知，留存送達憑證（快遞回執(zhí)、簽收記錄、公證送達文件等），編制《債權通知送達臺賬》，確保通知全覆蓋。將清算公告、通知文件及送達憑證整理歸檔，同步報對應行政部門備案（如需），留存?zhèn)浒笐{證。交付成果：《資料收集清單》《解散事由合規(guī)意見書》《解散決議/決定》《清算組織組建文件》《清算組織履職指引》《清算公告》《債權申報通知》《債權通知送達臺賬》及備案憑證。第二階段：清算實施階段（第3-[X]周）核心任務：開展財產(chǎn)清查與確權、債權債務處置、資產(chǎn)變現(xiàn)，推進清算核心工作落地，兼顧不同企業(yè)類型適配性。財產(chǎn)清查與確權（第3-4周）

聯(lián)合財務審計、資產(chǎn)評估人員開展全面財產(chǎn)清查，涵蓋貨幣資金、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、對外投資、應收款項、存貨、有價證券及其他財產(chǎn)權益；結(jié)合企業(yè)類型明確特殊財產(chǎn)范圍，如合伙企業(yè)的合伙財產(chǎn)、個人獨資企業(yè)的家庭財產(chǎn)與企業(yè)財產(chǎn)劃分、公司對外股權質(zhì)押財產(chǎn)等。核實財產(chǎn)數(shù)量、現(xiàn)狀、權屬及權利負擔（抵押、質(zhì)押、查封、凍結(jié)等），編制《財產(chǎn)清查清單》，注明財產(chǎn)狀況、權屬證明文件、瑕疵情況及估值初步結(jié)果，由清算組織、委托方及本所共同簽字確認。針對權屬爭議、被侵占、失聯(lián)財產(chǎn)，開展調(diào)查取證，結(jié)合企業(yè)類型制定追收或確權方案，通過協(xié)商、訴訟、仲裁等方式解決，出具《財產(chǎn)確權/追收意見書》，明確處理結(jié)果及后續(xù)建議。發(fā)現(xiàn)財產(chǎn)存在被轉(zhuǎn)移、隱匿、毀損風險時，立即提醒清算組織采取保全措施，協(xié)助申請法院查封、凍結(jié)相關財產(chǎn)，制定應急處置方案，保障財產(chǎn)安全。債權債務核查與處置（第5-[X1]周）

協(xié)助清算組織接收債權申報材料，核對材料完整性、規(guī)范性，編制《債權申報臺賬》，注明申報時間、債權金額、類型、證據(jù)情況及對應企業(yè)適配說明。對申報債權的真實性、合法性、有效性、訴訟時效進行實質(zhì)核查，結(jié)合企業(yè)類型核查特殊債權（如合伙企業(yè)合伙人對企業(yè)的債權、個人獨資企業(yè)關聯(lián)債權），開展賬目核對、走訪核實等工作，出具《債權核查意見》，區(qū)分無異議債權、有異議債權及不予確認債權。協(xié)助確認無異議債權，編制《無異議債權清單》；對有異議債權，組織債權人與清算組織協(xié)商，協(xié)商不成的指導通過訴訟/仲裁方式確認，留存爭議處理記錄及生效法律文書；對不予確認的債權，出具書面說明并告知債權人救濟途徑。核查職工工資、獎金、社會保險、經(jīng)濟補償金等職工債權，編制《職工債權清單》，按規(guī)定公示，公示無異議后納入優(yōu)先清償范圍；對有異議的職工債權，協(xié)助核實并協(xié)調(diào)解決。全面梳理企業(yè)債務，結(jié)合企業(yè)類型區(qū)分優(yōu)先債權、普通債權、有財產(chǎn)擔保債權、關聯(lián)方債務，明確清償順序（如合伙企業(yè)合伙人債務與企業(yè)債務的清償優(yōu)先級），制定《債務清償方案》，報投資人會議（股東會/合伙人會議）審議通過后協(xié)助執(zhí)行，留存清償憑證、債權人收款確認文件。通過核查財務賬目、合同臺賬、關聯(lián)方往來等，全面排查未申報隱性債務，制定應對預案，明確處置方式及責任邊界，避免清算注銷后引發(fā)糾紛。資產(chǎn)變現(xiàn)處置（第[X1+1]-[X2]周）

結(jié)合資產(chǎn)類型、市場行情、企業(yè)類型及投資人意愿，制定《資產(chǎn)變現(xiàn)方案》，明確變現(xiàn)方式（拍賣、變賣、協(xié)議轉(zhuǎn)讓、投資人受讓、以物抵債等）、定價機制（評估定價、協(xié)商定價）、交易流程、稅費承擔及風險防控措施；針對合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)，兼顧合伙人/投資人優(yōu)先購買權、財產(chǎn)變現(xiàn)后債務清償優(yōu)先級等特殊要求。審核資產(chǎn)變現(xiàn)相關合同協(xié)議，確保條款合法合規(guī)、權責清晰，規(guī)避利益輸送、低價轉(zhuǎn)讓、違規(guī)關聯(lián)交易等風險；對關聯(lián)方受讓資產(chǎn)的，嚴格審查價格公允性，履行關聯(lián)交易決策程序，留存決策文件。協(xié)助對接拍賣機構(gòu)、意向受讓方，跟進交易過程，辦理資產(chǎn)過戶、交付、質(zhì)押解除等手續(xù)，確保變現(xiàn)款項及時足額到賬，專項用于債務清償及剩余權益分配，留存交易憑證及過戶文件。對無法變現(xiàn)或變現(xiàn)價值極低的資產(chǎn)，協(xié)助制定殘值處理方案（報廢、捐贈、抵償債務等），履行審批程序，留存處理憑證及說明文件，確保資產(chǎn)處置合規(guī)。交付成果：《財產(chǎn)清查清單》《財產(chǎn)確權/追收意見書》《債權申報臺賬》《債權核查意見》《無異議債權清單》《職工債權清單》《債務清償方案》《資產(chǎn)變現(xiàn)方案》及相關合同、憑證、決策文件。第三階段：清算收尾階段（第[X2+1]-[X3]周）核心任務：完成剩余權益分配、清算報告編制、企業(yè)注銷及檔案整理，實現(xiàn)清算閉環(huán)。剩余權益分配合規(guī)審核（第[X2+1]周）

確認企業(yè)債務已全部清償完畢、清算費用、職工債權、社保費用、稅款已結(jié)清，無未決爭議及潛在債務，出具《清算清償確認意見》。結(jié)合企業(yè)類型及內(nèi)部約定，協(xié)助制定《剩余權益分配方案》，明確分配依據(jù)（出資比例、股權比例、合伙協(xié)議約定、貢獻度等）、分配金額、方式、時間及特殊規(guī)則（如合伙企業(yè)合伙人利潤分配比例、個人獨資企業(yè)剩余財產(chǎn)歸屬），報投資人會議（股東會/合伙人會議）審議通過，留存審議文件。審核分配流程合規(guī)性，協(xié)助清算組織按照分配方案執(zhí)行分配，審核支付憑證，留存投資人收款確認文件，確保分配符合法律法規(guī)及內(nèi)部約定，無損害利害關系人權益情形。清算報告編制與審核（第[X2+2]周）

協(xié)助清算組織匯總清算全流程資料，編制《清算報告》，內(nèi)容涵蓋清算組織組成情況、財產(chǎn)清查結(jié)果、債權債務處置情況、資產(chǎn)變現(xiàn)情況、剩余權益分配情況、清算費用支出情況、未決事項說明及后續(xù)建議，確保報告真實、準確、完整，符合對應企業(yè)類型的法定要求。主辦律師對《清算報告》進行專項審核，出具《清算報告審核意見》，修正不合規(guī)內(nèi)容、補充缺失事項，確保報告符合備案及注銷要求。協(xié)助將《清算報告》提交投資人會議（股東會/合伙人會議）審議通過，辦理清算報告?zhèn)浒甘掷m(xù)（如需），留存審議文件、備案憑證及公示材料（如有）。企業(yè)注銷全流程代辦（第[X2+3]-[X3-1]周）

稅務注銷：協(xié)助整理稅務注銷資料（清算報告、納稅申報表、發(fā)票繳銷清單、清稅申請表等），對接稅務機關辦理稅務注銷登記，取得《清稅證明》；處理稅務遺留問題、稅款補繳及稅務稽查應對（如需），結(jié)合企業(yè)類型完成特殊稅務處理（如合伙企業(yè)合伙人個稅申報、個人獨資企業(yè)稅務清算）。社保注銷：協(xié)助辦理社保賬戶注銷手續(xù)，結(jié)清社保費用，注銷職工社保關系，留存社保注銷憑證。銀行賬戶注銷：協(xié)助清算組織辦理企業(yè)銀行基本戶、一般戶及其他專用賬戶注銷，結(jié)清賬戶余額，撤銷網(wǎng)銀及支付權限，取得銀行注銷回執(zhí)。工商注銷：整理工商注銷資料（清算報告、清稅證明、注銷申請書、營業(yè)執(zhí)照正副本等），結(jié)合企業(yè)類型提交對應特殊材料（如合伙企業(yè)合伙人簽字確認文件、個人獨資企業(yè)清算人證明），提交市場監(jiān)管部門辦理營業(yè)執(zhí)照注銷登記，取得《注銷登記通知書》。其他注銷：協(xié)助辦理公章、財務章、合同章等印章繳銷，及資質(zhì)證書、許可證、對外合作備案等其他證照注銷（如需），留存繳銷及注銷憑證。檔案整理與移交準備（第[X3]周）

梳理服務全流程檔案，包括委托合同、服務方案、法律意見書、各類決議/方案/報告、核查資料、溝通記錄、行政機關憑證、訴訟材料（如有）等，按類別、階段歸檔，編制《檔案目錄》，確保資料完整、痕跡可追溯。核對檔案完整性，補充缺失材料，規(guī)范檔案格式，為最終移交做好準備。交付成果：《清算清償確認意見》《剩余權益分配方案》《清算報告》《清算報告審核意見》《清稅證明》《注銷登記通知書》《檔案目錄》及各類注銷、繳銷憑證、審議文件。第四階段：后續(xù)服務階段（注銷后1-2周）核心任務：完成檔案移交、服務總結(jié)、遺留問題處理，實現(xiàn)服務閉環(huán)，提供后續(xù)支持。檔案正式移交：將整理完畢的服務檔案（紙質(zhì)版及電子版）移交委托方，簽署《檔案移交確認書》，明確移交內(nèi)容、份數(shù)及保存要求；本所留存一套電子版及紙質(zhì)版檔案，保存期限不少于10年，符合行業(yè)檔案管理規(guī)范。服務總結(jié)：主辦律師撰寫《專項法律服務總結(jié)報告》，梳理服務過程、核心成果、風險化解情況、未決事項及后續(xù)建議，結(jié)合企業(yè)類型補充專項適配說明，提交委托方及清算組織（如有）。遺留問題處理：對接委托方，協(xié)助解決清算注銷后的遺留問題（如債權人后續(xù)主張、資產(chǎn)殘值處置、文書補開等），提供免費法律咨詢支持[X]個月。滿意度回訪：配合本所質(zhì)控部門開展客戶回訪，通過面談、問卷等方式了解委托方滿意度、服務存在的問題及改進建議，形成《客戶回訪記錄》，優(yōu)化服務流程。交付成果：《檔案移交確認書》《專項法律服務總結(jié)報告》《客戶回訪記錄》，及后續(xù)法律咨詢支持成果。四、風險防控與爭議解決機制（一）風險防控機制全流程風險排查：服務啟動時開展全面風險排查，結(jié)合企業(yè)類型建立《風險臺賬》，明確風險類型（法律風險、操作風險、合規(guī)風險）、風險點、影響程度、責任主體及應對措施；服務過程中動態(tài)更新臺賬，每月開展風險復盤，補充完善防控措施。分級風險預警：發(fā)現(xiàn)潛在風險時，立即出具《風險預警通知書》，按風險等級（一般、重大、緊急）明確預警內(nèi)容、影響范圍及應對建議，同步告知委托方及清算組織，督促及時采取措施，留存預警記錄及反饋意見。責任邊界防范：為清算組織、投資人及相關責任人提供合規(guī)指引，明確履職邊界及免責情形，重點提示合伙企業(yè)合伙人無限連帶責任、個人獨資企業(yè)投資人無限責任、公司清算組成員怠于履職賠償責任等，規(guī)避違規(guī)清算導致的連帶風險。流程與文書管控：嚴格按照本方案及法律法規(guī)推進服務，核心文件實行“律師助理起草—協(xié)辦律師審核—主辦律師終審”三級審核制度，每級審核簽署明確意見；服務過程全程留痕，確保每一步流程合規(guī)、成果可追溯。（二）爭議解決機制協(xié)商調(diào)解優(yōu)先：針對投資人分歧、債權人異議、職工維權、關聯(lián)方糾紛等，優(yōu)先協(xié)助組織各方協(xié)商調(diào)解，結(jié)合企業(yè)類型出具合法可行的調(diào)解方案，推動達成一致意見，簽署調(diào)解協(xié)議，明確履行方式及責任，降低爭議解決成本。訴訟/仲裁代理：協(xié)商不成的，接受委托代理訴訟或仲裁案件，結(jié)合企業(yè)類型及爭議特點制定訴訟策略，全程參與立案、舉證、庭審、執(zhí)行等流程，最大限度維護委托方合法權益。應急處置聯(lián)動：針對突發(fā)爭議（