PAGE林業(yè)局安全生產(chǎn)責(zé)任制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)林業(yè)局安全生產(chǎn)管理，明確各部門及人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的順利進(jìn)行，保護(hù)員工生命安全和身體健康，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本局實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于林業(yè)局機(jī)關(guān)各部門、直屬單位及其工作人員，以及參與林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的各類承包單位、作業(yè)人員。（三）安全生產(chǎn)方針與原則1.方針：堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，強(qiáng)化安全意識(shí)，落實(shí)安全措施，確保安全生產(chǎn)。2.原則：遵循“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確各級(jí)人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制。二、安全生產(chǎn)職責(zé)（一）林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)1.局長職責(zé)全面負(fù)責(zé)林業(yè)局的安全生產(chǎn)工作，是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策，組織制定本局安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。定期召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議，研究解決安全生產(chǎn)重大問題，決策安全生產(chǎn)重要事項(xiàng)。組織制定并實(shí)施安全生產(chǎn)規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。督促、檢查本局的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練。及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故，配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理，落實(shí)事故處理的有關(guān)決定。2.副局長職責(zé)協(xié)助局長抓好安全生產(chǎn)工作，按照分工負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。組織分管部門貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和操作規(guī)程。定期組織分管部門開展安全生產(chǎn)檢查，督促整改安全隱患。參與分管領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。（二）職能部門職責(zé)1.辦公室職責(zé)負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)工作，傳達(dá)貫徹上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)工作的指示和要求。協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)組織安全生產(chǎn)會(huì)議，做好會(huì)議記錄和紀(jì)要整理。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)文件、資料的收發(fā)、歸檔和保管工作。協(xié)調(diào)安排安全生產(chǎn)工作所需的車輛、物資等后勤保障工作。參與安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作，負(fù)責(zé)事故信息的對(duì)外發(fā)布和聯(lián)絡(luò)工作。2.資源管理部門職責(zé)負(fù)責(zé)森林資源保護(hù)管理中的安全生產(chǎn)工作，指導(dǎo)、監(jiān)督森林資源調(diào)查、監(jiān)測(cè)、采伐等作業(yè)活動(dòng)的安全管理。組織制定森林資源保護(hù)相關(guān)的安全生產(chǎn)操作規(guī)程，防止因資源管理不當(dāng)引發(fā)安全事故。配合有關(guān)部門做好林區(qū)火災(zāi)預(yù)防和撲救工作中的安全保障工作，協(xié)調(diào)解決涉及森林資源管理方面的安全生產(chǎn)問題。3.造林綠化部門職責(zé)負(fù)責(zé)造林綠化工程建設(shè)中的安全生產(chǎn)工作，制定造林綠化施工安全管理制度和操作規(guī)程。對(duì)造林綠化施工單位進(jìn)行安全監(jiān)督管理，督促施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)措施，確保施工安全。組織開展造林綠化安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高施工人員的安全意識(shí)和技能。參與造林綠化工程建設(shè)中生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作。4.森林病蟲害防治部門職責(zé)負(fù)責(zé)森林病蟲害防治工作中的安全生產(chǎn)管理，制定病蟲害防治作業(yè)安全規(guī)范。指導(dǎo)、監(jiān)督病蟲害防治藥劑使用、器械操作等環(huán)節(jié)的安全管理，防止發(fā)生中毒、火災(zāi)等安全事故。組織開展森林病蟲害防治安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高防治人員的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。參與森林病蟲害防治工作中生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作。5.森林防火部門職責(zé)負(fù)責(zé)森林防火工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，制定森林防火應(yīng)急預(yù)案和各項(xiàng)防火制度。組織開展森林防火宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高全民森林防火意識(shí)。加強(qiáng)森林防火隊(duì)伍建設(shè)，配備必要的防火裝備和物資，組織開展防火演練，提高應(yīng)急處置能力。負(fù)責(zé)森林火災(zāi)的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和撲救工作，在火災(zāi)撲救過程中做好安全保障工作，防止發(fā)生人員傷亡事故。參與森林火災(zāi)事故的調(diào)查處理工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。6.財(cái)務(wù)部門職責(zé)按照國家有關(guān)規(guī)定，保證安全生產(chǎn)所需資金的足額投入，專款專用。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)費(fèi)用的預(yù)算編制、審核和報(bào)銷工作，監(jiān)督安全生產(chǎn)資金的使用情況。配合有關(guān)部門做好安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的考核和獎(jiǎng)懲工作。（三）直屬單位職責(zé)1.林場(chǎng)職責(zé)負(fù)責(zé)林場(chǎng)區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，建立健全安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程。組織開展林場(chǎng)職工的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高職工安全意識(shí)和操作技能。定期對(duì)林場(chǎng)設(shè)施設(shè)備、林區(qū)道路、作業(yè)場(chǎng)所等進(jìn)行安全檢查，及時(shí)消除安全隱患。加強(qiáng)對(duì)林場(chǎng)森林資源的保護(hù)管理，防止因資源破壞引發(fā)安全事故。制定林場(chǎng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，組織開展演練，做好事故應(yīng)急處置工作。負(fù)責(zé)林場(chǎng)內(nèi)各類承包經(jīng)營活動(dòng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，與承包方簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確雙方安全責(zé)任。2.苗圃職責(zé)負(fù)責(zé)苗圃生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的安全生產(chǎn)工作，制定苗圃安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程。加強(qiáng)對(duì)苗圃設(shè)施設(shè)備、灌溉系統(tǒng)、溫室大棚等的安全管理，確保正常運(yùn)行。組織開展苗圃職工的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高職工安全意識(shí)和防范能力。做好苗木培育、移栽、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的安全管理工作，防止發(fā)生人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失事故。制定苗圃生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練，及時(shí)處置各類安全事故。（四）工作人員職責(zé)1.各級(jí)管理人員職責(zé)負(fù)責(zé)本部門、本崗位的安全生產(chǎn)管理工作，貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。組織或參與本部門、本崗位的安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患。對(duì)員工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)和業(yè)務(wù)能力。負(fù)責(zé)本部門、本崗位生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和初步應(yīng)急處置工作。配合有關(guān)部門做好安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理工作，落實(shí)事故防范措施。2.一線作業(yè)人員職責(zé)遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。積極參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和操作技能。發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告，有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。在作業(yè)過程中做好自身安全防范工作，防止發(fā)生事故，對(duì)本崗位的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。三、安全生產(chǎn)管理制度（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制考核制度1.建立安全生產(chǎn)責(zé)任制考核體系，明確考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方法。2.定期對(duì)各部門、各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果與績效掛鉤。3.對(duì)安全生產(chǎn)工作成績突出的部門和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未履行安全生產(chǎn)職責(zé)或發(fā)生事故的部門和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。（二）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度1.制定安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、對(duì)象、時(shí)間和方式。2.將安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)納入員工培訓(xùn)體系，定期組織開展新員工入職安全培訓(xùn)、崗位技能安全培訓(xùn)、季節(jié)性安全培訓(xùn)、專項(xiàng)安全培訓(xùn)等。3.培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全事故案例分析、應(yīng)急救援知識(shí)等。4.建立員工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)情況和考核結(jié)果。（三）安全生產(chǎn)檢查制度1.建立定期安全生產(chǎn)檢查制度，局領(lǐng)導(dǎo)每月至少組織一次全面檢查，各部門每周至少組織一次自查，直屬單位每天進(jìn)行巡查。2.檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、設(shè)施設(shè)備運(yùn)行狀況、作業(yè)場(chǎng)所安全條件、安全防護(hù)措施執(zhí)行情況、員工安全行為等。3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，跟蹤督促整改。4.建立安全隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)隱患排查治理情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。（四）安全事故應(yīng)急預(yù)案制度1.制定林業(yè)局總體生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案和各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、救援措施等。2.定期組織開展應(yīng)急預(yù)案演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急救援能力。3.發(fā)生事故后，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速開展應(yīng)急救援工作，及時(shí)報(bào)告事故情況，配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理。（五）安全設(shè)施設(shè)備管理制度1.建立安全設(shè)施設(shè)備臺(tái)賬，對(duì)各類安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行登記造冊(cè)，記錄其型號(hào)、規(guī)格、購置時(shí)間、維護(hù)保養(yǎng)情況等。2.制定安全設(shè)施設(shè)備操作規(guī)程，確保操作人員正確使用和維護(hù)。3.定期對(duì)安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)、保養(yǎng)和更新，確保其正常運(yùn)行和安全可靠。4.對(duì)新購置的安全設(shè)施設(shè)備，要進(jìn)行驗(yàn)收合格后方可投入使用。（六）危險(xiǎn)化學(xué)品管理制度1.對(duì)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的采購、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格管理，建立危險(xiǎn)化學(xué)品臺(tái)賬。2.危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存場(chǎng)所要符合安全要求，設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，配備必要的消防、通風(fēng)、防爆等安全設(shè)施。3.危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位要制定操作規(guī)程，嚴(yán)格按照規(guī)定使用，防止發(fā)生泄漏、中毒、火災(zāi)等事故。4.危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸要委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行，確保運(yùn)輸安全。（七）用火用電管理制度1.嚴(yán)格用火審批制度，在林區(qū)內(nèi)進(jìn)行野外用火、生產(chǎn)用火等必須經(jīng)批準(zhǔn)，并采取相應(yīng)的防火措施。2.加強(qiáng)用電管理，定期對(duì)電氣設(shè)備進(jìn)行檢查，防止因電氣故障引發(fā)火災(zāi)。3.嚴(yán)禁私拉亂接電線，嚴(yán)禁在林區(qū)內(nèi)違規(guī)使用大功率電器。（八）勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度1.按照國家有關(guān)規(guī)定，為員工配備符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品。2.建立勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放臺(tái)賬，記錄員工領(lǐng)取和使用情況。3.督促員工正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品，定期進(jìn)行檢查和更換。四、安全生產(chǎn)監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.林業(yè)局安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)對(duì)全局安全生產(chǎn)工作進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，定期通報(bào)安全生產(chǎn)情況。2.各部門、直屬單位要設(shè)立安全生產(chǎn)管理員，負(fù)責(zé)本部門、本單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全問題。3.鼓勵(lì)員工對(duì)安全生產(chǎn)工作中的違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的給予獎(jiǎng)勵(lì)。（二）外部監(jiān)督配合1.積極配合上級(jí)主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門等的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況。2.對(duì)監(jiān)管部門提出的整改意見和要求，要認(rèn)真落實(shí)，按時(shí)整改到位，并及時(shí)報(bào)告整改情況。五、事故報(bào)告與處理（一）事故報(bào)告1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。2.單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。3.事故報(bào)告應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失、已經(jīng)采取的措施等內(nèi)容，并及時(shí)續(xù)報(bào)事故進(jìn)展情況。（二）事故調(diào)查處理1.生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，按照相關(guān)規(guī)定成立事故調(diào)查組，對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查。2.事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡