PAGE扣件實(shí)行生產(chǎn)許可制度扣件生產(chǎn)許可制度管理文檔一、總則（一）目的為加強(qiáng)扣件生產(chǎn)的監(jiān)督管理，確保扣件產(chǎn)品質(zhì)量，保障建筑施工及相關(guān)工程的安全，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本生產(chǎn)許可制度。（二）適用范圍本制度適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事扣件生產(chǎn)活動(dòng)的企業(yè)和組織。（三）引用文件1.《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》2.《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》3.《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ130）等相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)二、生產(chǎn)許可條件（一）人員要求1.企業(yè)應(yīng)具有與所生產(chǎn)扣件相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，包括機(jī)械設(shè)計(jì)、工藝、質(zhì)量控制等方面的專(zhuān)業(yè)人員。其中，具有中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的人員應(yīng)不少于企業(yè)員工總數(shù)的[X]%。2.從事扣件生產(chǎn)關(guān)鍵工序和質(zhì)量檢驗(yàn)工作的人員，應(yīng)經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)的資格證書(shū)。（二）生產(chǎn)設(shè)備1.具備與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備，如沖壓設(shè)備、鍛造設(shè)備、機(jī)加工設(shè)備、熱處理設(shè)備等。設(shè)備應(yīng)能滿(mǎn)足所生產(chǎn)扣件的工藝要求，且運(yùn)行良好，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和校準(zhǔn)。2.生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)具有有效的安全防護(hù)裝置，確保操作人員的安全。（三）生產(chǎn)場(chǎng)地1.生產(chǎn)場(chǎng)地應(yīng)具備良好的通風(fēng)、采光和消防等條件，符合安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)的要求。2.生產(chǎn)區(qū)域應(yīng)合理劃分，包括原材料堆放區(qū)、生產(chǎn)加工區(qū)、成品存放區(qū)等，各區(qū)域應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)。（四）質(zhì)量管理1.企業(yè)應(yīng)建立質(zhì)量管理體系，制定質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，并有效運(yùn)行。質(zhì)量管理體系應(yīng)符合ISO9001質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)或等同的質(zhì)量管理體系要求。2.應(yīng)具備相應(yīng)的質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人員，配備必要的檢驗(yàn)設(shè)備，如卡尺、千分尺、硬度計(jì)、探傷儀等，對(duì)原材料、半成品和成品進(jìn)行檢驗(yàn)。3.建立原材料進(jìn)貨檢驗(yàn)制度、生產(chǎn)過(guò)程檢驗(yàn)制度和成品出廠(chǎng)檢驗(yàn)制度，確保每一批次產(chǎn)品質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。（五）安全管理1.企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)管理制度，制定安全操作規(guī)程，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和操作技能。2.生產(chǎn)車(chē)間應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)用品和消防器材。3.對(duì)涉及危險(xiǎn)工序的設(shè)備和作業(yè)，應(yīng)制定專(zhuān)門(mén)的安全措施，確保生產(chǎn)過(guò)程安全。三、生產(chǎn)許可申請(qǐng)（一）申請(qǐng)材料1.《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書(shū)》（一式三份），并加蓋企業(yè)公章。2.營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。3.生產(chǎn)場(chǎng)地證明材料，如土地使用證、租賃合同等。4.生產(chǎn)設(shè)備清單及證明材料，如設(shè)備購(gòu)置發(fā)票、設(shè)備驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等。5.質(zhì)量管理體系文件，包括質(zhì)量手冊(cè)、程序文件、質(zhì)量記錄等。6.專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員名單及資格證書(shū)復(fù)印件。7.產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)文本及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)證明文件。8.其他相關(guān)證明材料，如環(huán)保審批文件、安全生產(chǎn)許可證等（根據(jù)實(shí)際情況提供）。（二）申請(qǐng)流程1.企業(yè)按照要求準(zhǔn)備申請(qǐng)材料，向當(dāng)?shù)厥〖?jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)提交申請(qǐng)。2.省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)收到申請(qǐng)材料后，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查，并在[X]個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定。3.如果申請(qǐng)材料符合要求，則予以受理，并出具受理通知書(shū)；如果申請(qǐng)材料不符合要求，將一次性告知企業(yè)需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。四、生產(chǎn)許可審查（一）審查方式1.資料審查：對(duì)企業(yè)提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行詳細(xì)審查，核實(shí)其真實(shí)性、完整性和有效性。2.實(shí)地核查：由省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)組織審查組，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)場(chǎng)地、生產(chǎn)設(shè)備、質(zhì)量管理、安全管理等進(jìn)行實(shí)地核查。實(shí)地核查應(yīng)按照相關(guān)審查細(xì)則進(jìn)行，確保企業(yè)具備生產(chǎn)許可條件。（二）審查內(nèi)容1.人員審查：檢查企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的配備情況及資格證書(shū)的真實(shí)性。2.生產(chǎn)設(shè)備審查：核實(shí)生產(chǎn)設(shè)備的數(shù)量、性能、運(yùn)行狀況等是否符合要求，是否與所生產(chǎn)的扣件相適應(yīng)。3.生產(chǎn)場(chǎng)地審查：查看生產(chǎn)場(chǎng)地的布局、環(huán)境條件等是否滿(mǎn)足生產(chǎn)和安全要求。4.質(zhì)量管理審查：檢查質(zhì)量管理體系的建立和運(yùn)行情況，質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和人員的配備及檢驗(yàn)設(shè)備的配備情況，原材料進(jìn)貨檢驗(yàn)、生產(chǎn)過(guò)程檢驗(yàn)和成品出廠(chǎng)檢驗(yàn)制度的執(zhí)行情況等。5.安全管理審查：審查安全生產(chǎn)管理制度的建立和執(zhí)行情況，安全操作規(guī)程的制定和落實(shí)情況，安全防護(hù)用品和消防器材的配備情況等。（三）審查結(jié)果處理1.如果審查合格，省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)將在規(guī)定時(shí)間內(nèi)頒發(fā)扣件生產(chǎn)許可證。2.如果審查不合格，省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)將向企業(yè)出具《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查不合格通知書(shū)》，告知企業(yè)不合格的原因，并要求企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整改。企業(yè)整改完成后，應(yīng)重新提交申請(qǐng)，由省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)組織復(fù)查。五、生產(chǎn)許可證書(shū)管理（一）證書(shū)頒發(fā)企業(yè)獲得扣件生產(chǎn)許可證后，省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)將向企業(yè)頒發(fā)《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證》正本和副本。證書(shū)有效期為[X]年。（二）證書(shū)變更1.企業(yè)名稱(chēng)、住所、生產(chǎn)地址名稱(chēng)發(fā)生變化而企業(yè)生產(chǎn)條件、檢驗(yàn)手段、生產(chǎn)技術(shù)或者工藝未發(fā)生變化的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)自變化事項(xiàng)發(fā)生后[X]日內(nèi)向企業(yè)所在地省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)提出生產(chǎn)許可證變更申請(qǐng)。2.企業(yè)生產(chǎn)條件、檢驗(yàn)手段、生產(chǎn)技術(shù)或者工藝發(fā)生變化的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)自變化事項(xiàng)發(fā)生后[X]日內(nèi)向企業(yè)所在地省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)提出生產(chǎn)許可證重新審查申請(qǐng)。（三）證書(shū)延續(xù)1.生產(chǎn)許可證有效期屆滿(mǎn)，企業(yè)繼續(xù)生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)許可證有效期屆滿(mǎn)[X]個(gè)月前向企業(yè)所在地省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)提出延續(xù)申請(qǐng)。2.省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照本制度的規(guī)定，對(duì)企業(yè)進(jìn)行審查，符合條件的，予以延續(xù)；不符合條件的，不予延續(xù)，并書(shū)面告知企業(yè)理由。（四）證書(shū)注銷(xiāo)企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法辦理生產(chǎn)許可證注銷(xiāo)手續(xù)：1.生產(chǎn)許可被依法撤回、撤銷(xiāo)，或者生產(chǎn)許可證被依法吊銷(xiāo)的；2.企業(yè)申請(qǐng)注銷(xiāo)的；3.企業(yè)依法終止的；4.因不可抗力導(dǎo)致生產(chǎn)許可事項(xiàng)無(wú)法實(shí)施的；5.法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)生產(chǎn)許可證的其他情形。六、生產(chǎn)過(guò)程監(jiān)管（一）日常監(jiān)督檢查1.質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)將定期對(duì)扣件生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括生產(chǎn)條件保持情況、產(chǎn)品質(zhì)量狀況、質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況等。2.企業(yè)應(yīng)積極配合質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)的監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供相關(guān)資料和信息。（二）定期檢驗(yàn)1.質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)將定期對(duì)扣件產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量抽檢，抽檢的產(chǎn)品應(yīng)從企業(yè)成品庫(kù)中隨機(jī)抽取，檢驗(yàn)項(xiàng)目應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。2.企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間和要求，將被抽檢產(chǎn)品的樣品送達(dá)指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。如果抽檢不合格，企業(yè)應(yīng)按照要求進(jìn)行整改，并接受復(fù)查。（三）違規(guī)處理1.對(duì)于違反本制度規(guī)定的企業(yè)，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)將依據(jù)《中華人